[內(nèi)容摘要]　

在我國的各種事故中，車禍已成為最大的悲劇制造者，交通事故早已成了社會的一大公害。因此，遏制交通肇事案頻發(fā)的勢頭，已成為當(dāng)務(wù)之急。本文采用調(diào)查分析的方式，對筆者所在法院2006年1?9月份審結(jié)的68起交通肇事案進(jìn)行分析，找出交通肇事的特點及交通肇事案頻發(fā)的原因，并提出相應(yīng)對策，以期對有效減少交通肇事案的發(fā)生，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全能有所貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]　交通肇事  調(diào)查分析

在現(xiàn)代生活中，各種機(jī)動車已與人們結(jié)下了不解之緣。人們在享受著它們帶來的便利的同時，也承受著交通事故造成的痛苦與損失。俗話說：車禍猛于虎。在我國的各種事故中，車禍已成為最大的悲劇制造者，交通事故早已成了社會的一大公害。根據(jù)公安部交通管理局通報，2004年全國交通事故死亡人數(shù)99217人，傷450000人，直接經(jīng)濟(jì)事?lián)p失27.7億元；2005年全國交通死亡人數(shù)98738人，傷469911人，直接經(jīng)濟(jì)事?lián)p失18.8億元；2006年前三個季度全國交通已死亡人數(shù)65570人，傷 332196人，直接經(jīng)濟(jì)損失11.9億元。

交通肇事的發(fā)生不僅給無數(shù)幸福家庭帶來無限痛苦，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，同時，也使一些違章駕駛?cè)藛T觸犯刑律，身陷囹圄。

一、交通肇事的特點

就以筆者所在的新沂市為例，由于該市所處的特殊地理位置，京滬高速、G205國道、S249省道貫穿本市南北，霍連高速、323省道橫穿本市東西，連接鄉(xiāng)村的公路星羅棋布，公路交通日趨發(fā)達(dá)。然而，交通事故卻不斷增加。雖然權(quán)威部門所發(fā)布的數(shù)字稱全國交通事故的死亡人數(shù)逐年下降，但該市的交通事故卻逐年上升，2004年度該市法院院審理觸犯刑律的的交通肇事案37起（共造成35人死亡、6人重傷）占當(dāng)年收案總數(shù)的17%；2005年度審理觸犯刑律的的交通肇事案67起（共造成62人死亡、9人重傷）占當(dāng)年收案總數(shù)的25.5%；而2006年1?9月份審結(jié)的觸犯刑律的的交通肇事案高達(dá)68起（共造成62人死亡、11人重傷）。占同期收案總數(shù)的31.6%。交通肇事案件上升勢頭之猛，社會危害性之大，應(yīng)引起車輛管理機(jī)關(guān)及全社會的高度重視。

筆者通過對新沂市人民法院2006年1?9月份審結(jié)的68起（共造成62人死亡、11人重傷）觸犯刑律的的交通肇事案進(jìn)行分析表明，目前交通事故有以下四點：

1、從犯罪主體看,被告人多為農(nóng)民和個體工商戶。判處的68名交通肇事的被告人中有45人是農(nóng)民，占66%；有18人是個體工商戶，占26.5%；有2人是單位職工、1人是干部、2人為無業(yè)。從年齡結(jié)構(gòu)看，均為中青年。肇事的被告人中從文化程度上看，小學(xué)、初中文化程度較多。在68名被告人中，初中文化的有42人，占61.8%，小學(xué)文化的有12人，占17.6%，此外，高中文化9人、研究生文化1人、文盲4人。

2、違章駕駛突出。判處的68件交通肇事案件中，違章情節(jié)為：無證駕駛17件，駕駛拼裝車11件，超速行駛4件，超載4件，酒后駕駛8件，車輛制動不合格15件。駕駛員負(fù)全部責(zé)任的42件，占61.76%，負(fù)主要責(zé)任的26件，占38.24%。

3、農(nóng)用、載客三輪摩托車及拼裝的變形拖拉機(jī)肇事案件突出。68件交通肇事案件中，農(nóng)用、載客三輪摩托車28件，占41%，拼裝的變形拖拉機(jī)13件，占19%。

4、造成經(jīng)濟(jì)損失越來越巨大。當(dāng)前交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失同前幾年相比越大，十幾萬甚至幾十萬元乃至上百萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故屢見不鮮，因此危害也就越來越嚴(yán)重。例如司機(jī)王某，從徐州市運家電回新沂市，由于違章超車，與對面來車相撞后翻入溝內(nèi)，不僅造成乘車人張某死亡，而且家電損壞損失達(dá)40余萬元。

二、交通肇事案發(fā)生的原因

車禍頻頻發(fā)生，并且難以遏制，其原因雖然是多方面的，但從68起交通肇事案的分析來看，其主要原因還是車輛駕駛?cè)藛T主觀方面的原因較多。

（一）無證駕車肇事多。我國《道路交通安全法》第十九規(guī)定，“駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證。申請機(jī)動車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動車駕駛證”。而有些人為了逃避交納培訓(xùn)費和辦理證件的有關(guān)費用，不愿意接受正規(guī)培訓(xùn)，心存饒幸，稍懂一點駕駛技術(shù)便草草駕車上路行駛。有的甚至是買舊車回來“自學(xué)”。有關(guān)部門通過路查，在一些鄉(xiāng)村公路上運行的農(nóng)用車駕駛?cè)藛T，領(lǐng)取駕駛證的不足三分之一。張某，僅懂一點駕駛知識，便幫別人開車，在行車途中因措施不力，所駕車輛翻入路邊溝內(nèi)，造成乘車人一人死亡一人重傷，張某自己輕傷，車輛嚴(yán)重?fù)p壞的重大事故。

（二）疲勞行車肇事多。由于車輛是在高速運動中進(jìn)行的，來不得半點疏忽。因此，駕駛?cè)藛T必須時刻保持充沛的體能和清醒的頭腦。可是，有些駕駛?cè)藛T為搶時間，掙大錢，往往忽視自身的身體狀況，連續(xù)疲勞行車，車禍也就難以避免。在調(diào)查的68起案件中，因疲勞駕駛而釀成交通事故的有7起，約占10.3%。如安徽省宿州市農(nóng)民王巖2005年9月20日5時許，駕駛牌號為皖C08165號重型廂式貨車沿蘇249省道由北向南行駛至新沂市殯儀館門前地段, 由于疲勞駕駛，尾隨相撞崔生民駕駛的因故障停駛的自起式聯(lián)合收割機(jī)，致正在修理收割機(jī)的崔民生受重傷，魯守貴死亡。經(jīng)審理，王巖賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失16萬余元，并被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。

（三）酒后駕車肇事多。交通法規(guī)中雖有“飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛”的規(guī)定，但少數(shù)駕駛?cè)藛T一遇到酒席總是控制不住自己，甚至要喝個一醉方休。飲酒過量，大腦失控，車禍也就頻頻發(fā)生。調(diào)查的68起案件中，有8起事故的發(fā)生與飲酒有關(guān)。個體車主胡某論駕駛技術(shù)可稱得上一流，但他卻有個致使的弱點，就是喜愛喝酒。2006年2月2日晚上8時許，他與幾個朋友飲酒，酩酊大醉后仍逞英雄駕駛摩托車送朋友回家。途中因大腦不聽使喚，方向失控，撞擊前方同方向非機(jī)動車道內(nèi)的豐某某的人力三輪車，致乘車人何某某受傷，經(jīng)搶救無效死亡。胡某亦是昏迷不醒，被送到醫(yī)院搶救。據(jù)說，當(dāng)其醒來看到打點滴的鹽水瓶時，還問“酒瓶”怎么掛倒了，醒酒后對肇事經(jīng)過卻難以回憶清楚。

（四）駕駛“病車”、無牌車肇事多。在實踐中，因車輛本身不合格而釀成事故的日趨嚴(yán)重。有的因制動失靈而造成車毀人亡；有的因燈光不全而翻入河溝；有的因喇叭不能鳴叫而撞上行人；有的因數(shù)車輛年久失修而釀成悲劇等等。尤其是一些個體車主，廉價購來他人私自拼裝的車輛甚至是已報廢車輛，未經(jīng)車輛管理機(jī)關(guān)檢測便上路行駛，發(fā)生事故就不足為怪了。今年1?9月份審理的68件交通肇事案件中，因制動不合格發(fā)生事故的有15起，燈光不全的3起。個體駕駛員邵某，從他人手中買來一輛報廢的自卸工程車，為一些建筑工地運送材料。2005年10月20日下午，他在為建設(shè)中的某高速公路運材料，行至231省道約7公里處時，因該車方向直拉杜球頭磨損過大，松曠嚴(yán)重，導(dǎo)致直拉桿球頭脫落，致使車輛方向失控撞向路邊，將兩名行人當(dāng)場撞死亡的嚴(yán)重事故。

（五）肇事后逃逸的現(xiàn)象逐年增多。近年來，在本市發(fā)生道路交通事故時，有的肇事人為逃避責(zé)任，竟然視受害人生命于不顧，駕車逃逸或棄車逃避，致使受害人往往因失去寶貴的搶救時間而死亡，給受害人家庭造成精神和物質(zhì)上的致命打擊，也給社會制造了不安定因素。在審理的68件案件中，9件有逃逸情節(jié)，占13.2%，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往的任何一年。如2005年8月1日晚9時許，被告人王建全無證駕駛無號牌燈光不全的拼裝機(jī)動車，在249省道新沂市王莊鎮(zhèn)橋北村地段行駛時，被害人施允勝酒后無證駕駛二輪摩托車，帶被害人王振由北向南行駛追尾撞上被告人王建全駕駛車輛，致乘摩托車人王振當(dāng)場死亡，被害人施允勝經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，王建全駕車逃逸回家，并在家門前用水沖刷肇事車輛的痕跡，企圖逃避法律懲處。2006年2月26日，被告人王建全被新沂市人民法院判處有期徒刑四年。

三、防止交通肇事案發(fā)生的措施

由于交通肇事案的發(fā)生不僅會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也給社會帶來極大的危害，因此，必須采取各種有效措施和手段，來遏制此類案件的發(fā)生，避免和減少事故所帶來的不必要損失。要做到這一點，必須從以下幾方面入手。

（一）加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的職業(yè)道德教育。現(xiàn)階段，對駕駛?cè)藛T的資格考試，往往只重視對機(jī)械常識的掌握程度和駕駛技術(shù)水平高低的考核，而忽略了對其職業(yè)道德的要求，從而導(dǎo)致少數(shù)駕駛?cè)藛T在從事駕駛職業(yè)時胡作非為。亂闖紅燈、超速超載、酒后開車、逆向行駛、隨意穿行及夜間行駛不互閉遠(yuǎn)光燈等等，從而造成一件件悲劇及血案的發(fā)生，因此，對駕駛員的職業(yè)道德教育十分必要。駕駛員培訓(xùn)單位不僅要傳授駕駛技術(shù)，還要把對學(xué)員的道德教育作為一項重要內(nèi)容來抓。職業(yè)道德考試不合格者，同樣不能從事駕駛職業(yè)。

（二）對駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格管理。由于交通事故的發(fā)生均是駕駛?cè)藛T違章所引起的，因而對行駛車輛及駕駛?cè)藛T的嚴(yán)格管理就顯得十分必要，特別是對個體車輛的管理更加重要。目前，各種交通運輸管理法規(guī)日趨完善。在這些管理法規(guī)中，規(guī)定了許多禁止性行為和必要性行為。但在交通運輸過程中，違章現(xiàn)象仍十分普遍，其重要原因就是管理不嚴(yán)。交通運輸管理人員所采取的最常見手段是“開罰單”。但交了罰款后，違章者依然違章，起不到真正的效果。因此，運管部門要真正行使其管理職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事，不受利益驅(qū)動，對違章車輛該停運的責(zé)令其停運，該查扣的依法查扣，該吊扣證照的吊扣證照，從而達(dá)到保障交通運輸安全的目的。

（三）加強(qiáng)對駕校和對公安機(jī)關(guān)發(fā)證部門的管理

整頓和規(guī)范駕駛行業(yè)的許可和準(zhǔn)入行為，杜絕不合格人員通過不正當(dāng)手段混進(jìn)駕駛行業(yè)。駕駛學(xué)校培訓(xùn)質(zhì)量不高是新駕駛員在領(lǐng)取駕證后１至３年內(nèi)肇事率高的主要原因。因此，有關(guān)職能部門首先要對駕校加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使駕校加強(qiáng)對新駕駛員的安全意識教育。從近年交通事故的發(fā)生看，多為駕駛員安全意識淡薄，交通安全常識缺乏造成的。少數(shù)新駕駛員，平時不認(rèn)真參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為了蒙混過關(guān)，不惜找關(guān)系、托人情，而照樣取得了“人情證、關(guān)系證”，殊不知這為日后埋下交通肇事的禍根。最為關(guān)鍵的是對駕駛?cè)藛T的資格考試，有些地方交警部門管理過松，執(zhí)法不嚴(yán)，這應(yīng)是誘發(fā)或日后潛在的各種交通肇事的源頭。

（四）對違章者實行重罰。我國《交通安全法》對駕駛?cè)藛T的處罰規(guī)定警告、罰款和吊扣駕駛證。但在實際執(zhí)行中，使用罰款處罰的較多，而使用警告和吊扣駕駛證的處罰較少，處罰手段較為單一，結(jié)果是治標(biāo)不治本。如規(guī)定“飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機(jī)動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款”，但在現(xiàn)實執(zhí)法中，往往是罰的多拘的少，扣證后找個熟人照樣要到手的現(xiàn)象時有發(fā)生，“一罰一扣一放”，導(dǎo)致違章機(jī)動車輛仍然在道路運行。同時罰款處罰因受數(shù)額的限制，對駕駛員起不到警省作用。為教育駕駛員，有效減少事故苗頭，必須進(jìn)一步加大對駕駛員的處罰力度。特別是對那些故意違章的駕駛員的處罰，要讓其有“違章一次，記憶終身”的感覺。目前，一些城市先后出臺的對違章駕駛員實行重罰的規(guī)定，實踐證明效果很好，很值得推廣。

（五）交通肇事由于是過失犯罪，在司法實踐中一般處理較寬，適用緩刑也比較多。如前所述，交通肇事發(fā)生的原因是多方面的，因而在肇事者的處罰上也要分清責(zé)任，正確處罰。不能僅依交通肇事罪是過失犯罪而一概適用緩刑，也不能把肇事者是否作了經(jīng)濟(jì)賠償作為是否適用緩刑的依據(jù)?！吨腥A人民共和國刑法》第133條及最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，根據(jù)交通肇事犯罪情節(jié)不同，規(guī)定有三個量刑幅度：一是情節(jié)一般的交通肇事罪，處三年以下有期徒刑或拘役；二是情節(jié)特別惡劣的處三年以上七年以下有期徒刑；三是肇事后逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。對交通肇事犯罪的處理不能一概而論，有些交通肇事案件是由于疏忽大意或過失而導(dǎo)致事故發(fā)生，但有些事故的發(fā)生卻是由于間接故意造成的，如，無證駕駛、“病車”上路等，行為人明明知道自己無駕車上路資格，明明知道車輛有毛病，會導(dǎo)致或可能導(dǎo)致危害社會后果的發(fā)生，而抱著僥幸心理駕車上路，放任這種危害后果的發(fā)生。所以筆者建議，對無證駕駛、“病車”上路引發(fā)交通肇事的要比照一般犯罪從重處罰。有的駕駛員肇事后，竟大言不慚地說：只要賠幾萬塊錢就什么事都沒有了。因此，對那些經(jīng)常違反交通法規(guī)屢教不改，事故發(fā)生后破壞現(xiàn)場毀滅證據(jù)，隱瞞事故真相或嫁禍他人以及酒后開車、畏罪潛逃等肇事者盡量少宣告或不宣告緩刑，更要防止“以罰代刑”。此外，筆者建議交通法規(guī)應(yīng)該規(guī)定對那些安全觀念淡薄又屢教不改的駕駛員吊銷駕駛執(zhí)照終身，永遠(yuǎn)不能開車。判處刑罰重一些，給交通肇事犯罪狠狠的打擊。實現(xiàn)既重罰相關(guān)肇事者，又警示其他駕駛?cè)藛T，力爭警鐘長鳴，防微杜漸。

(六)加大媒體宣傳力度。公安、交通部門要加大交通安全宣傳力度，充分利用宣傳欄、報刊、電視等新聞媒體，把交通安全管理工作向?qū)W校、廠礦、農(nóng)村、基層延伸，增強(qiáng)公眾交通安全意識，做到自覺自愿地嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)，保證交通安全。并結(jié)合相關(guān)典型案例以案釋法，教育那些兒童家長要加強(qiáng)自己對孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé)，嚴(yán)禁孩子在道路上玩耍，嚴(yán)禁獨自一人橫穿馬路。為保證中小學(xué)生的交通安全，交警部門還可以與學(xué)校聯(lián)合開展一些豐富多彩的安全教育活動，共同研討預(yù)防事故發(fā)生的可行舉措。

總之，交通運輸與人民群眾的生命財產(chǎn)安全緊密相連，一旦發(fā)生交通事故，就會危害他人的生命安全和造成公私財產(chǎn)的重大損失，就會給整個交通秩序帶來危害。同時，現(xiàn)代化的交通運輸，是一項極為復(fù)雜的工程體系，需要各方面的高度協(xié)調(diào)。形形色色的交通事故告誡人們，要減少或避免交通事故的發(fā)生，全社會都要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，遵守交通規(guī)則，共同創(chuàng)造安全文明的生活空間。