今年7月，《中國(guó)人大》、《江蘇人大》分別以專題報(bào)道了江蘇省睢寧法院的工作，這是該院繼去年該院被省高院評(píng)為優(yōu)秀法院之后，高層關(guān)注的又一亮點(diǎn)。一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的基層法院究竟發(fā)生了什么，在短期內(nèi)如此引人注目，近日筆者悄悄走進(jìn)該院。

規(guī)范成為習(xí)慣

一出車門，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就見(jiàn)九層辦公樓門口大型電子顯示屏上滾動(dòng)著開(kāi)庭公告，開(kāi)放式的院墻內(nèi)綠草如蔭，鮮花掩映環(huán)繞的路面，進(jìn)門時(shí)，著裝整齊的法警正對(duì)出入的當(dāng)事人按部就班的進(jìn)行安檢，因?yàn)闀r(shí)間剛好9：00，故意在門口停留一會(huì)，本以為會(huì)遇見(jiàn)個(gè)別遲到的干警，半個(gè)小時(shí)過(guò)去了，結(jié)果令人失望。隨后便以當(dāng)事人的身份走進(jìn)立案庭，接待的法官耐心熱情，解釋后還隨手發(fā)給幾本小冊(cè)子，內(nèi)容有訴訟風(fēng)險(xiǎn)、保全告知，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六項(xiàng)，轉(zhuǎn)身離去時(shí)，問(wèn)一農(nóng)民模樣的當(dāng)事人請(qǐng)律師沒(méi)？他說(shuō)“原以為打官司不請(qǐng)律師不行，法院能提供那么多便利，我看省去代理費(fèi)也是可以的。”立案如此，開(kāi)庭咋樣呢，二樓審判區(qū)15個(gè)審判庭一字排開(kāi)，隨手推開(kāi)一門，只有著制服法官、書記員整齊端坐，甚覺(jué)奇怪，原來(lái)10分鐘后才是正式開(kāi)庭時(shí)間。想進(jìn)辦公區(qū)，經(jīng)保安聯(lián)系后被禮貌引入。院長(zhǎng)蔡可勇年輕、干練，見(jiàn)面時(shí)，他正點(diǎn)擊鼠標(biāo)查看昨晚下班前全院收結(jié)案情況，我們說(shuō)明來(lái)意后，他接著介紹案件流程和量化管理情況，“我們這里評(píng)優(yōu)評(píng)先只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是工作實(shí)績(jī)考核表”，工作這樣迥然有序，管理有何新招，蔡院長(zhǎng)語(yǔ)調(diào)輕松“03年我來(lái)睢寧法院時(shí)，所定的制度全面而嚴(yán)格，比如工作日飲酒一次罰1000元，法律文書錯(cuò)一字罰40元，但現(xiàn)在這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)榇蠹乙?guī)范中養(yǎng)成了習(xí)慣，車行高速，關(guān)鍵是找到入口”

稀有變成平常

采訪中，隨意點(diǎn)擊該院內(nèi)網(wǎng)，不時(shí)有外省市兄弟法院前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的圖片新聞，更有兩個(gè)通報(bào)甚覺(jué)惹眼，上面顯示1-8月該院在省市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章達(dá)70余篇，其中在國(guó)家法學(xué)核心期刊如《法學(xué)研究》、《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》等上發(fā)表的就達(dá)4篇；在省市以上刊物發(fā)表的宣傳文章多達(dá) 150 篇，辦公室主任魏東介紹，3年前要是誰(shuí)在省級(jí)以上報(bào)紙發(fā)表文章，大家馬上就會(huì)在羨慕中爭(zhēng)相傳閱，現(xiàn)在，調(diào)研、宣傳已不再是專門部門的事了，誰(shuí)發(fā)表什么級(jí)別的文章都很平常，領(lǐng)導(dǎo)以文章表達(dá)管理理念，法官以文章探討交流案件，在讀研究生以文章表達(dá)學(xué)用結(jié)合的效果，把工作學(xué)習(xí)中遇到和值得思考的問(wèn)題撰寫成文已是自然而然的事，每年發(fā)表文章的人數(shù)占全院干警的60%，形成了濃郁的學(xué)習(xí)進(jìn)取的文化氛圍。桔生淮北何以為桔，院長(zhǎng)蔡可勇的話頗令人深思，他說(shuō)“觀念能改變現(xiàn)狀，人的潛能無(wú)限，關(guān)鍵是挖掘，我們的方法開(kāi)始是加壓并激勵(lì)，現(xiàn)在是調(diào)整和引導(dǎo)。”

遠(yuǎn)離成為追求

瀏覽該院案件管理流程時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)每個(gè)法官未結(jié)案件存量相當(dāng)，該院審管辦介紹過(guò)去分案由所在庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)，往往因?yàn)殡y易、數(shù)量問(wèn)題在法官之間產(chǎn)生不同意見(jiàn)，辦案多的法官常常會(huì)遭非議，2004年被江蘇省高級(jí)人民法院確立為法官職業(yè)化試點(diǎn)單位后，在民商事和執(zhí)行領(lǐng)域打破機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭和人民法庭的界限，實(shí)行按進(jìn)度分案，搭建了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，這樣讓能力和業(yè)績(jī)以最近的距離結(jié)合，激發(fā)潛能的同時(shí)首先實(shí)現(xiàn)了法院內(nèi)部的公平正義，想成辦案標(biāo)兵無(wú)障無(wú)礙。民一庭資深法官朱宏身有感觸“辦了那么多年案件，從來(lái)沒(méi)有象今天這樣感覺(jué)爽氣和有價(jià)值”。繼續(xù)翻閱網(wǎng)頁(yè)時(shí)，一張全院干警拒禮退賄表更讓筆者注目，1-8月全院干警因拒絕無(wú)效而交到院紀(jì)檢監(jiān)察室的禮品禮金達(dá)兩萬(wàn)余元，院紀(jì)檢組長(zhǎng)顧開(kāi)龍說(shuō)，過(guò)去誰(shuí)要是將當(dāng)事人所送財(cái)物上交，總被認(rèn)為是出風(fēng)頭作秀，近年來(lái)，院黨組通過(guò)廉政警句日日讀、警示談話、設(shè)立廉政保證金以及各種形式的有效監(jiān)督，教育干警算好廉政七筆帳，大家認(rèn)識(shí)提高了，懂得珍惜工作崗位，廉潔辦案新風(fēng)就逐漸形成了，現(xiàn)在將退不掉的財(cái)物上交是法官養(yǎng)成的新習(xí)慣。

離開(kāi)法院時(shí)倍感氣息清新！