近幾年,在執(zhí)行執(zhí)法力度不斷加大的同時(shí),以暴力抗拒執(zhí)行的事件時(shí)常發(fā)生,這不僅損害了法律的尊嚴(yán),而且嚴(yán)重威脅、侵害執(zhí)行人員人身安全,成為阻礙執(zhí)行工作順利進(jìn)行的障礙。

一、“暴力抗法”的表現(xiàn)形式

執(zhí)行過程中的暴力抗法具體表現(xiàn)為被執(zhí)行人不服執(zhí)行人員的執(zhí)法,對執(zhí)行人員辱罵、毆打、集體起哄、圍攻、損壞執(zhí)行器材及強(qiáng)行奪取被扣押物品等。其主要表現(xiàn)形式有:

(一)被執(zhí)行人對抗。被執(zhí)行人對抗是指執(zhí)法中單一成員在強(qiáng)制執(zhí)行過程中,不滿人民法院的執(zhí)法行為或錯(cuò)誤地認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行行為侵害其合法權(quán)益,或其他原因而采取的對抗執(zhí)法的現(xiàn)象。

(二)圍觀群眾的對抗。圍觀群眾對抗是社會群體共同暴力對抗某一執(zhí)法的現(xiàn)象,這些不明真相的圍觀群眾同情被執(zhí)行人,圍攻執(zhí)法人員,其常常抱著“法不責(zé)眾”的心態(tài)進(jìn)行對抗、阻礙執(zhí)行。群體對抗對于構(gòu)成群體對抗的被執(zhí)行人的個(gè)人對抗而言,具有一定的隱蔽性,同而群體暴力抗法處理起來難度較大。

二、“暴力抗法”產(chǎn)生的主要原因

執(zhí)行工作難度大,工作千頭萬緒,執(zhí)行人員常常正面與被執(zhí)行人員直接接觸,牽涉面很大。同時(shí)執(zhí)行工作遇到的暴力抗法現(xiàn)象的機(jī)率較高,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:

(一)案件當(dāng)事人的訴訟觀念薄弱。被執(zhí)行人對生效法律文書不服,有抵觸情緒,特別是在現(xiàn)行訴訟方式改革過程中強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任,強(qiáng)調(diào)“法律事實(shí)”而非“客觀事實(shí)”的訴訟模式下,生效法律文書所確定的權(quán)利義務(wù)難免與實(shí)際不相符。被執(zhí)行人被判決承擔(dān)法律責(zé)任后,其抵觸情緒就會在強(qiáng)制執(zhí)行階段爆發(fā)。

(二)一些當(dāng)事人的法律意識比較淡薄。生效法律文書必須執(zhí)行的意識在一些當(dāng)事人中并未樹立起來,他們能拖則拖,能賴則賴,能躲則躲,甚至公然抗拒法院執(zhí)行,既造成執(zhí)行難,也易激發(fā)矛盾,產(chǎn)生暴力抗法事件。

(三)執(zhí)行工作權(quán)威在社會上未得到廣泛的認(rèn)同,原因在于法院在執(zhí)行過程中力度不夠,造成執(zhí)行軟弱無力。目前,對暴力抗法、處分變賣法院查封物等違法行為的處理力度不夠,導(dǎo)致“拒不履行生效法律文書情節(jié)嚴(yán)重的行為最多不過是拘留十五日”的意識普遍存在,執(zhí)行權(quán)威樹立不起來。

三、“暴力抗法”的對策和建議

(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高公民的法律意識,強(qiáng)制執(zhí)行,宣傳先行,加大對被執(zhí)行人的宣傳教育力度,讓廣大公民充分認(rèn)識到執(zhí)行工作的重要性和必要性,真正了解支持執(zhí)行工作,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,對一些嚴(yán)重抗法行為進(jìn)行曝光,讓廣大公民認(rèn)識到暴力抗法者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,以達(dá)到勸戒教育的目的。

(二)爭取地方黨委、人大、政府和當(dāng)?shù)胤ㄔ旱闹С趾团浜稀_@是搞好執(zhí)行工作的重要保障,對涉及面廣,影響大,容易引起群眾抗法的案件,要事先報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府,請求支持和協(xié)助。

(三)加強(qiáng)橫向聯(lián)系,執(zhí)行工作頭緒多,任務(wù)重,要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,爭取相關(guān)部門的支持,一旦幾個(gè)部門形成合力,打擊暴力抗法行為就能收到事半功倍的效果。

(四)加強(qiáng)法律文書的說理,盡力向當(dāng)事人說明案件事實(shí)和法律后果,使敗訴方對法院的判決有足夠的認(rèn)識,從而盡可能減少當(dāng)事人的過激情緒和行為。

(五)加大執(zhí)行力度,嚴(yán)懲暴力抗法者,切實(shí)樹立法院的執(zhí)法權(quán)威,盡快制定《強(qiáng)制執(zhí)行法》,對暴力抗法事件要在做好群眾工作的基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,這樣可以威懾暴力抗法,較好地防止暴力事件的發(fā)生。