盜竊、破壞電力設(shè)備犯罪近年來(lái)逐年遞增，農(nóng)村地區(qū)電力設(shè)施遭受盜竊和破壞的情況屢屢發(fā)生，不僅給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且影響到政治、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安寧。為此，江蘇省豐縣人民法院對(duì)近年來(lái)審結(jié)的盜竊、破壞電線、電纜、照明設(shè)備等電力設(shè)備犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查和分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、盜竊破壞電力設(shè)備犯罪的特點(diǎn)

豐縣人民法院對(duì)審結(jié)的21件36人盜竊破壞電力設(shè)備犯罪案件進(jìn)行了翻閱，發(fā)現(xiàn)此類犯罪有如下特點(diǎn)：

1、犯罪主體多為農(nóng)民，文化程度普遍較低。此類案件以農(nóng)業(yè)戶口的犯罪分子為主，有29人，占80.6％；無(wú)業(yè)人員4人，占11.1％；文化程度方面初中12人，小學(xué)15人，文盲7人，僅有2人為高中文化。

2、均為男性犯罪，且年齡集中在20?35歲。盜竊破壞電力設(shè)備需要攀爬線桿、建筑物，并且要搬運(yùn)沉重的電線、電纜、照明設(shè)備，而女性則受到力氣普遍較小等生理特征的限制。犯罪分子中只有2人在35歲以上，1人為19歲；其他33人均系20歲至35歲的青壯年，占91.7％。

3、犯罪手段專業(yè)化。犯罪分子多掌握一定電工知識(shí)，熟悉使用專業(yè)工具，如測(cè)電儀器、絕緣棒、大剪鉗、腳蹬等，有的甚至使用進(jìn)口工具。

4、多為合伙性質(zhì)、群體性而且具有一定分工的犯罪。這些合伙或團(tuán)伙犯罪，從踩點(diǎn)、放風(fēng)、實(shí)施盜竊、破壞、運(yùn)輸，到聯(lián)系銷贓，環(huán)環(huán)分工，互相勾結(jié)配合。單獨(dú)作案的僅有3人，占8.3％。

5、犯罪地點(diǎn)、時(shí)間具有選擇性。犯罪分子主要選擇地理位置偏僻、防范措施相對(duì)薄弱的農(nóng)村和城郊接合部、公路兩側(cè)及經(jīng)營(yíng)管理松散的企業(yè)，易于得手，便于逃離。

6、此類案件有連續(xù)作案、多次作案和流竄作案的特點(diǎn)。犯罪分子作案手段狡猾，大多作案前踩點(diǎn)觀察，了解電力設(shè)施防護(hù)狀況，采取轉(zhuǎn)移作案地點(diǎn)等方式流竄作案、連續(xù)作案。21件中無(wú)一起只作案一次。

二、盜竊破壞電力設(shè)備犯罪增多的原因

1、經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)。近年來(lái)，一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)走上了致富的道路，但也有的人好逸惡勞、貪圖享受，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)誘，便打起偷盜破壞電線、電纜和照明設(shè)備的主意，不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法。

2、法制觀念淡薄。盜竊、破壞電力設(shè)備的犯罪分子大部分來(lái)自于農(nóng)村，且文化道德素質(zhì)很低，法律意識(shí)和法制觀念極其淡薄，結(jié)果走上犯罪的道路。

3、電線、電纜等電力設(shè)施具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、量大，而且暴露在戶外的特點(diǎn)，管理和防范難度較大。犯罪分子往往容易得手，用簡(jiǎn)單的工具就能盜剪線路上正在使用的電線、電纜。在電網(wǎng)在遭到破壞時(shí)，電力、公安等部門也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。這也是近年來(lái)盜竊破壞電力設(shè)備犯罪案件大量發(fā)生的一個(gè)重要原因。

4、銷售、收購(gòu)贓物的渠道暢通。被盜的電線、電纜都是以便宜價(jià)格流向不法廢品收購(gòu)點(diǎn)。公安、工商部門對(duì)廢品收購(gòu)行業(yè)進(jìn)行整治的成效不大。有的個(gè)體廢品收購(gòu)點(diǎn)的業(yè)主，不按有關(guān)方面的要求追問(wèn)電線、電纜、照明設(shè)備等貨物來(lái)源，隨到隨收；個(gè)別業(yè)主甚至還幫助銷贓；有的犯罪分子則先物色銷贓場(chǎng)所后，再行盜竊。這使得犯罪分子所盜竊的贓物能輕易脫手轉(zhuǎn)變成金錢，一定程度上解除了犯罪分子的“后顧之憂”，助長(zhǎng)了其犯罪的囂張氣焰。

5、打擊力度不夠。對(duì)盜竊破壞電力設(shè)備犯罪打擊乏力是該類犯罪率上升的主要原因之一。有關(guān)部門對(duì)違法個(gè)體廢品收購(gòu)站管理不嚴(yán)，查處不力，相關(guān)部門對(duì)電力設(shè)備管理責(zé)任不明、管理措施不力，從客觀上導(dǎo)致了銷贓渠道的暢通；個(gè)別供電單位巡視不到位，犯罪分子有可乘之機(jī)，從而導(dǎo)致了盜竊、破壞電力設(shè)備案的發(fā)生。司法機(jī)關(guān)大都重視打擊盜竊破壞電力設(shè)備犯罪，但對(duì)預(yù)防犯罪卻重視不夠，沒(méi)有真正形成群防群治、有效預(yù)防、減少犯罪的綜治機(jī)制；對(duì)不法廢品收購(gòu)點(diǎn)，多是以罰代刑或從輕處理，從而在有意無(wú)意中助長(zhǎng)了盜竊破壞電力設(shè)備的風(fēng)氣。

三、遏制盜竊破壞電力設(shè)備犯罪的對(duì)策

1、加強(qiáng)法制宣傳教育。廣泛營(yíng)造依法保護(hù)電力設(shè)施的濃厚氛圍，較好地起到教育公民、震懾犯罪的作用。司法機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)法制宣傳和法制教育，做到“持久戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”并用，公安、工商、電力等部門對(duì)盜竊銷贓電力設(shè)備犯罪行為的打擊力度必須長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，從源頭上杜絕盜竊破壞行為的發(fā)生。同時(shí)，電力部門要結(jié)合普法教育工作的進(jìn)行，通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體工具，把依法治電、依法管電、依法用電納入到普法教育工作之中，提高公民的法制意識(shí)，形成人人愛(ài)護(hù)電力設(shè)施、人人保護(hù)電力設(shè)備的良好社會(huì)風(fēng)氣。    

2、加大對(duì)不法廢品收購(gòu)點(diǎn)的打擊力度，堵塞銷贓渠道。對(duì)廢舊收購(gòu)點(diǎn)統(tǒng)一登記和管理，進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，嚴(yán)加處理，形成應(yīng)有的威懾力。一旦發(fā)現(xiàn)收購(gòu)、銷售電纜線、電力設(shè)備的收購(gòu)點(diǎn)，嚴(yán)厲查處的同時(shí)還應(yīng)將該收購(gòu)點(diǎn)作為重點(diǎn)的監(jiān)管對(duì)象，以此掐斷銷售渠道。公、檢、法部門要嚴(yán)肅執(zhí)法，堅(jiān)決糾正以罰代刑、量刑不足的現(xiàn)象，對(duì)窩藏、銷贓的犯罪分子依法給予人身和財(cái)產(chǎn)的雙重打擊，使其人財(cái)兩空。

3、堅(jiān)持群防群治，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。實(shí)踐證明，采取綜合治理的各項(xiàng)措施是預(yù)防和減少盜竊破壞電力設(shè)備犯罪活動(dòng)的有效手段。審判機(jī)關(guān)要堅(jiān)持開(kāi)展打擊盜竊破壞電力設(shè)備犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大依法治電的力度；采用警方、工商、電力聯(lián)手，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，狠狠打擊盜竊破壞電力設(shè)備的犯罪行為，從根本上斬?cái)嗌煜螂娏υO(shè)備的黑手。

4、檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行檢察職能。根據(jù)我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》的規(guī)定，盜竊破壞電力設(shè)備犯罪侵犯的是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。作為檢察機(jī)關(guān)，在依法提起公訴、追究被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，不能忽略代表國(guó)家提起附帶民事訴訟，要達(dá)到懲罰犯罪和為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失雙重效果的有機(jī)統(tǒng)一。

5、司法部門要形成打擊合力。公、檢、法要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常溝通，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，認(rèn)真分析問(wèn)題，著力解決問(wèn)題，形成打擊盜竊破壞電力設(shè)備犯罪的合力。