本網(wǎng)宿遷訊：宿遷市宿城區(qū)法院本著“管好隊(duì)伍不出問題、辦好案件盡到天職、凝心聚力留住人才、運(yùn)轉(zhuǎn)有序按部就班、符合實(shí)際樹立形象”的原則，堅(jiān)持一手抓審判工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從“教育、制度、監(jiān)督、保障”四個(gè)方面著手，建立“不愿為、不能為、不敢為、不必為”四個(gè)機(jī)制，形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的局面和“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任制體系。
　　一、加強(qiáng)教育，構(gòu)建不愿為的自律機(jī)制
　　反腐倡廉，教育為先。要預(yù)防腐敗，從源頭上防止腐敗行為發(fā)生，不但要抓政治教育，還要注重提高審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，以業(yè)務(wù)水平的提高帶動(dòng)政治素質(zhì)的提高。
　　一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。注重抓好經(jīng)常性的反腐倡廉教育，結(jié)合開展黨員“先進(jìn)性教育”活動(dòng)和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”活動(dòng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，開辟了警示教育專刊，發(fā)布警示教育案例，不僅選擇反面典型進(jìn)行警示教育，還加強(qiáng)正面教育，積極開展向宋雨水、金桂蘭學(xué)習(xí)活動(dòng)，使法官堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
　　二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，達(dá)到學(xué)用一致。把組織干警學(xué)習(xí)納入經(jīng)常性工作制度，深入開展“以考促學(xué)”活動(dòng)，年初制定考試計(jì)劃，將新頒布的法律法規(guī)在全院出題考試，嚴(yán)格考試紀(jì)律，真正達(dá)到以考試促進(jìn)業(yè)務(wù)提高的目的。實(shí)行外出培訓(xùn)人員授課制，由參加培訓(xùn)人員將學(xué)到的知識(shí)講給大家，達(dá)到“一人受培訓(xùn)、全員有提高”的效果。
    三是加強(qiáng)調(diào)研宣傳，提高審判水平。為在全院營(yíng)造勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、善調(diào)研的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性。去年該院被市級(jí)以上媒體采用宣傳文章400余篇，調(diào)研文章100余篇，體現(xiàn)了干警良好的法學(xué)素養(yǎng)。
　　二、建章立制，構(gòu)建不能為的防范機(jī)制
　　該院從抓制度建設(shè)入手，采用多種形式強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，以“黨風(fēng)廉政責(zé)任書”、“干警廉潔保證書”、“家屬助廉承諾書”筑起反腐倡廉的堅(jiān)固防線。
　　一是黨組書記、院長(zhǎng)與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門負(fù)責(zé)人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。規(guī)定了一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政方面的責(zé)任義務(wù)、獎(jiǎng)懲措施，使黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)措施落實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，層層有人抓、人人抓落實(shí)。
　　二是全院干警人人簽定《廉潔保證書》。在實(shí)行干警廉政保證金的同時(shí)，干警每人都自覺簽定了《廉潔保證書》，保證自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕《法官法》規(guī)定的十三種不得有的行為，公正司法，廉潔辦案。
　　三是法院黨組與干警家屬簽定了《家屬助廉承諾書》。法院黨組認(rèn)真履行廉政教育、監(jiān)督與管理職責(zé)，做到對(duì)干警政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、身體上關(guān)愛，使之成為政治合格，思想過硬，業(yè)務(wù)精通，品德高尚，紀(jì)律嚴(yán)明，身體康健的優(yōu)秀干警。干警家屬積極履行協(xié)助法院對(duì)干警教育幫助和“八小時(shí)以外”的廉政監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決支持法院的廉政建設(shè)，在家庭生活中關(guān)心、支持法院干警，常吹清廉之風(fēng)，做干警的堅(jiān)強(qiáng)后盾。不為案件說情打招呼，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕吃請(qǐng)、受禮等不正之風(fēng)，與法院黨組一道共建“廉潔文明之家、和睦幸福之家”。
　　三、嚴(yán)格責(zé)任，構(gòu)建不敢為的懲戒機(jī)制
　　加強(qiáng)監(jiān)督制約是形成“不敢為”懲戒機(jī)制的重要途徑。該院將監(jiān)督貫穿到審判工作中，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，取得了良好效果。
　　首先是強(qiáng)化監(jiān)督制約。通過向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，公布舉報(bào)電話，邀請(qǐng)人大代表政協(xié)委員旁聽案件審理，聘請(qǐng)廉政執(zhí)法監(jiān)督員，召開人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，實(shí)行審委會(huì)委員旁聽庭審等方式，保證案件程序上公正、公平、公開，增加審判透明度，形成了多層次、全方位監(jiān)督的格局，防止腐敗行為的產(chǎn)生。實(shí)行執(zhí)行案件換人執(zhí)行制度，每個(gè)執(zhí)行員定期拿出部分自認(rèn)為難以執(zhí)行的案件，另行組織人員執(zhí)行。這樣，改變了案件執(zhí)行工作“一人包辦難監(jiān)督”的情況，起到了良好效果。其次是加強(qiáng)廉政考核。在全院《崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法》中，廉政建設(shè)工作占了較大比重；在制定個(gè)人考核辦法中，實(shí)行廉政建設(shè)的“一票否決制”，有重大違反紀(jì)律的行為，不予評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔。全院初步建立了客觀、科學(xué)、全面、量化的廉政建設(shè)評(píng)價(jià)體系。再次是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照“一崗雙責(zé)”的要求，從院長(zhǎng)到一般法官，制度面前人人平等，對(duì)工作出現(xiàn)失誤或產(chǎn)生不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人、庭室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在全院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
　　四、改善條件，構(gòu)建不必為的保障機(jī)制
　　良好的辦案環(huán)境，可以提高法官對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感、使命感和自豪感。該院把從嚴(yán)治院與法官待遇從優(yōu)結(jié)合起來，為了給大家提供良好的工作環(huán)境，維修改建了原有的審判辦公樓，建有大小審判庭8個(gè)，每名同志都有寬敞明亮的辦公室，人手配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，安裝了局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化、現(xiàn)代化辦公。建起了圖書室、電子閱覽室、健身房，各個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所全天開放，鼓勵(lì)干警在干好工作的同時(shí)，積極參加學(xué)習(xí)和娛樂、健身等活動(dòng)。重要節(jié)假日，組織各種健康有益的文體活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活，激發(fā)了法官愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的熱情。