本網(wǎng)徐州訊:近日,鼓樓法院行政庭對(duì)徐州市宏達(dá)塑料制品廠不服徐州市環(huán)保局環(huán)保行政許可一案作出判決,維持了被告環(huán)保局對(duì)原告塑料廠不予許可建設(shè)醫(yī)療廢物項(xiàng)目的審批意見(jiàn),駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。
  經(jīng)法院審理查明,2005年3月5日塑料廠向環(huán)保局遞交了“回收處置非感染性醫(yī)療廢物”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng),并呈報(bào)了具體方案和流程表。環(huán)保局認(rèn)為塑料廠遞交的申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及申請(qǐng)回收、處置非感染性醫(yī)療廢物,以及加工生產(chǎn)一次性醫(yī)療器具。然而該廠回收、處置的一次性塑料輸液器、輸液瓶、輸液袋、注射器等均屬“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物”,而并非原告所稱的“非感染性醫(yī)療廢物”。塑料廠回收處置一次性醫(yī)療器具也不符合國(guó)家規(guī)劃。
  另外法庭還查明,國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃規(guī)定,徐州市建設(shè)一座全市醫(yī)療廢物和蘇北危險(xiǎn)廢物的集中處置中心場(chǎng)。目前,徐州市危險(xiǎn)廢物處理中心已經(jīng)省政府批準(zhǔn)在籌建之中,并且已爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助和地方財(cái)政資金。同時(shí),《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知也明確指出:“要充分利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等手段,保證所建設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用,防止危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢物處置的低水平無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);堅(jiān)決制止重復(fù)建設(shè),保證處置設(shè)施充分發(fā)揮效益”。其次原告回收、處置一次性醫(yī)療器具不符合《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》明確規(guī)定的“禁止一次性醫(yī)療器具和敷料的回收利用”。因此環(huán)保局對(duì)塑料廠的申請(qǐng)未予審批。
  法庭審理后認(rèn)為,環(huán)保局依法有權(quán)對(duì)包括塑料廠在內(nèi)的從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位申頒經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審批。環(huán)保局接受原告申請(qǐng)后,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定未許原告的申請(qǐng),有確鑿證據(jù)、程序合法、適用法律、法規(guī)正確,因此依法駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。
  鼓樓法院維持環(huán)保局拒批意見(jiàn)判決后,《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、新浪網(wǎng)等媒體先后對(duì)該案作了報(bào)道,許多讀者進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊,受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。
      

   
文章出處:徐州市中級(jí)人民法院
文章作者:張東鵬