本網淮安訊：去年五月，淮陰區法院在區委區政府的大力支持下,設立了執行救助專項基金。專項基金設立后，取得了很好的社會效果,有效地緩和了矛盾,促進了社會穩定。 針對執行救助基金管理使用中存在的問題，該院約法三章，加強執行救助基金的嚴格管理。

一、嚴格限定執行救助基金的使用范圍。該院規定，執行救助基金的使用必須滿足兩個條件：其一是社會對權利人進行了救濟,但不足以解決權利人生活困難的;其二是法院已窮盡了所有的執行措施,案件仍然執行不能的。同時，救助基金的使用必須區分執行標的的大小,根據權利人家庭困難的實際狀況決定發放的數額,解決的原則是因執行不能而影響了權利人生存問題。嚴格限于被執行人確無履行能力,申請執行人極度貧困,易導致社會不安定的交通事故和其他人身損害賠償、贍養費、扶養費、撫育費等案件。

二、嚴格限定執行救助基金的審批手續。符合執行救助基金使用規定的案件，該院規定必須履行嚴格的審批手續。一是由申請執行人提出申請，由案件承辦人進行調查取證，確定是否符合條件，對于屬于救助范圍的，上報執行案件裁決組審查，由申請人填寫審批表，承辦人簽字后報執行局長批準，再報分管院長簽字，最終由一把手院長審核把關后方可發放；對于不符合救助條件的，口頭或書面通知不予發放。

三、嚴格限定執行救助基金的追償制度。 該院明確規定，申請執行人在領取救助基金前，必須填寫救助基金申請表，與案件承辦人簽訂放棄向被執行人進一步行使追償權的承諾書，法院發現被執行人有履行能力時繼續執行，將所執行到的款項及時補充到執行救助基金專戶中，以便解決更多困難的申請執行人。