對當(dāng)前贍養(yǎng)糾紛案件的幾點探討
作者：卞衛(wèi)明 發(fā)布時間：2006-01-20 瀏覽次數(shù)：8020
目前我國人口比例正處于老齡化階段，老年人的贍養(yǎng)問題自然成為一個比較突出的社會問題。近年來，因子女不孝而訴諸法院的案件呈較快的上升趨勢，處理好該類糾紛，對當(dāng)前的社會穩(wěn)定，計劃生育基本政策的貫徹實施，都具有十分重要的意義。下面筆者就贍養(yǎng)案件糾紛的一些問題，談?wù)劥譁\的看法。
一、贍養(yǎng)案件糾紛形成原因
1、贍養(yǎng)人文化素質(zhì)低，法制意識和道德觀念差，把贍養(yǎng)父母的法定義務(wù)視為可有可無，有的甚至把老年人當(dāng)作包袱。我國《婚姻法》第二十一條規(guī)定：子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，由此可以看出贍養(yǎng)義務(wù)來自法律的直接規(guī)定，系每個子女的法定義務(wù)，但有的子女認(rèn)為不贍養(yǎng)父母是屬于道德譴責(zé)的范疇，根本不違反什么法律規(guī)定，不愿意承認(rèn)自己有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，有的子女錯誤地認(rèn)為老年人不能勞動，不能掙錢，不能給家庭創(chuàng)造財富，供養(yǎng)他們是家庭的一種負(fù)擔(dān)。把法定的贍養(yǎng)義務(wù)與眼前的經(jīng)濟利益等同起 來。
2、子女因家庭財產(chǎn)分配不均，把平時積累的怨氣發(fā)泄在贍養(yǎng)糾紛中。我國農(nóng)村普遍存在父母在子女結(jié)婚后即分家生活，在分家時，由于家庭當(dāng)時的經(jīng)濟狀況及父母對子女的觀念（尤其疼愛程度）差異等原因，在財產(chǎn)分割時確有不平均情況，有的子女認(rèn)為在分家產(chǎn)時父母存在偏心，遂產(chǎn)生怨氣，在父母年老需要贍養(yǎng)時，以家產(chǎn)分配不公為由，拒絕盡贍養(yǎng)義務(wù)。如我們在審理楊某某訴其長子贍養(yǎng)糾紛一案，其長子認(rèn)為在分家時父親楊某某沒有分給他財產(chǎn)，且蓋房時楊某某不僅沒有給他添附資金，相反又向他索要了宅基款，認(rèn)為父親對他偏見太大，從而拒絕贍養(yǎng)其父楊某某。
3、子女本身也年老體弱，無能力盡贍養(yǎng)義務(wù)。隨意人均壽命的提高，在有些家庭中出現(xiàn)兩代人都需要子女贍養(yǎng)，造成應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女不堪重負(fù)，尤其對獨生子女家庭，子女往往負(fù)擔(dān)自己及配偶父母和其他老人的生活，以至有些力不從心。例如我們審理的喬某某訴其子喬某贍養(yǎng)糾紛一案，喬某某已92歲，喬某也已經(jīng)70歲，喬某本人體弱多病，靠自己的子女贍養(yǎng)幫助，沒有能力再贍養(yǎng)喬某某。
4、受封建思想影響，父母再婚時往往遭到子女的反對，子女后以此為由拒絕贍養(yǎng)父母。隨著時代的進步，老年人再婚不再象以前那么艱難，但受封建思想的影響，有的子女大腦深處感到父母再婚仍是一種可恥的事情，反對自己的父母再婚。往往父母再婚后，就不再過問父母的事，有的還要求斷絕與父母的關(guān)系。例如我們受理的邢某訴其子贍養(yǎng)一案，邢某在其妻死后，結(jié)了幾次婚，兒子感到在村人面前抬不起頭，感到一種羞恥，遂不再贍養(yǎng)邢某。
5、“分家贍養(yǎng)協(xié)議”導(dǎo)致部分子女對父母不盡贍養(yǎng)義務(wù)。在我們農(nóng)村家庭，以多子女戶居多，每個家庭往往兄弟姐妹較多。有時在家族長輩的協(xié)議下，兄弟幾人達(dá)成分家協(xié)議，哪個撫養(yǎng)父親，哪個撫養(yǎng)母親，在父母或母親去世后，對父親或母親盡了贍養(yǎng)義務(wù)的子女，往往對協(xié)議上不歸自己贍養(yǎng)的父母不盡贍養(yǎng)義務(wù)。這種現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
6、在日常生活期間，有些父母與子女產(chǎn)生矛盾，經(jīng)人調(diào)解，達(dá)成脫離父子關(guān)系的協(xié)議，規(guī)定雙方不再是父子，子女對父母生不養(yǎng)、死不葬。這些父母往往在年齡偏大、缺乏勞動能力時，子女以此為借口不盡贍養(yǎng)義務(wù)。雖然協(xié)議違反法律規(guī)定，但這種現(xiàn)象特別是父子矛盾較重的家庭尤為明顯。
7、有的女兒受封建思想的影響，認(rèn)為“嫁出門的女兒是潑出門的水”，供養(yǎng)老人是自己哥、弟的事情，與自己無關(guān)，從而不對父母盡贍養(yǎng)義務(wù)。
二、處理贍養(yǎng)糾紛的基本原則
1、法定義務(wù)原則
子女贍養(yǎng)父母是法定的義務(wù)，不贍養(yǎng)老人是違法行為?！稇椃ā返谒氖艞l規(guī)定，“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”?！痘橐龇ā返诙粭l規(guī)定“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的或者生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。”《老年人權(quán)益保障法》第十一條規(guī)定“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人的特殊需要。”《刑法》第二百六十條規(guī)定“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的處二年以下有期徒刑，拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷，死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。”第二百六十條規(guī)定“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！币虼岁P(guān)心、呵護和幫助老年人，不僅是我國勞動人民長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，亦是法律賦予每個子女的責(zé)任。上述一系列法律條款，為我們正確及時地處理贍養(yǎng)糾紛提供了法律上的依據(jù)。
2、權(quán)利、義務(wù)相一致原則
子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)是建立在父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上的，二者之間是相互對應(yīng)，密切聯(lián)系不可分割的關(guān)系。我國《婚姻法》第二十一條在規(guī)定子女對父母有贍養(yǎng)義務(wù)規(guī)定的同時，亦規(guī)定了“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”，如果父母從小就將子女遺棄，那么成年子女對父母有沒有贍養(yǎng)的義務(wù)。另外，如果父母對子女其他犯罪行為，成年子女對父母亦失去贍養(yǎng)的義務(wù)，這體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)相一致的原則。
3、調(diào)解原則
贍養(yǎng)糾紛屬于家庭內(nèi)部矛盾，原、被告之間存在著特殊的身份、血緣等關(guān)系，爭議的內(nèi)容不僅僅是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而且涉及更深層的情感、心理等復(fù)雜因素。當(dāng)事人內(nèi)心更多的是希望既能解決糾紛保護自己的權(quán)利，又不傷和氣，不撕破臉面，調(diào)解成功后社會效果往往比較好。在調(diào)解過程中，要結(jié)合中華民族養(yǎng)老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)及有關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，及時有效地解決糾紛。
4、加強精神贍養(yǎng)原則
隨著生活水平的提高，許多老年人衣食無憂，他們最大的愿望就是自己的子女能多和他們聊聊天、敘敘家常，溝通交流一下思想感情，享受天倫之樂，但由于現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，子女和老人談心交流的時間較少，老人的孤獨感增強。這就要求子女不僅在物質(zhì)上對老年人予以幫助，而且還要給老年人精神上的慰藉。作為子女可以定期或不定期探視老年人，給予生活精神上的關(guān)心幫助，在老人生病時給予醫(yī)治并適當(dāng)陪護，不虐待遺棄老人，不能限制老年人的生活及人身自由，不侮辱、傷害老年人等，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
人民法院處理贍養(yǎng)糾紛時，一定要堅持保護老年人的合法權(quán)益，不允許子女在贍養(yǎng)父母問題上討價還價。對依多種借口不履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)的子女，要進行批評、教育，依法調(diào)解或判決他們支付必要的贍養(yǎng)費和完成必要的生活扶助項目，并要妥善解決“精神贍養(yǎng)”問題，注意教育子女尊重、體貼老人。必要時可采取到老年人住所地開庭、適用民事制裁、先予執(zhí)行等措施，增強這類案件處理的社會效果。對拒不履行法院裁決的，應(yīng)依法強制執(zhí)行，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、贍養(yǎng)糾紛案件的特點：
1、贍養(yǎng)案件多發(fā)生在農(nóng)村及小城鎮(zhèn)，以多子女戶家庭居多。一般情況下系某個子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)或者子女雖想盡贍養(yǎng)義務(wù)，但受兒媳、女婿的影響不盡贍養(yǎng)義務(wù)，特別是一些農(nóng)村人進城后，受城內(nèi)一方的影響而不盡贍養(yǎng)義務(wù)。
2、絕大多數(shù)原告體弱多病，已喪失勞動能力，且無固定收入。從我們審理案件來看，當(dāng)事人的年齡結(jié)構(gòu)一般為70歲左右，最小的60周歲，最大的92周歲。
3、原告往往借助與子女發(fā)生一定的矛盾糾紛后才向法院提起訴訟。從我們審理的贍養(yǎng)案件來看，有的兄弟幾個發(fā)生打架，父母偏向另一方，對與自己以前有矛盾的子女發(fā)生爭執(zhí)，有的是因為子女爭占自己的宅基地或糧食等，但實際原、被告之間的矛盾積壓已久。
4、作為贍養(yǎng)人的子女絕大多數(shù)另立家庭，并且贍養(yǎng)人自己都有子女。贍養(yǎng)人此時有一定的收入和生活來源，有盡贍養(yǎng)義務(wù)的能力。
5、父母與子女存在較大的鴻溝，人民法院調(diào)解成功率較小，大多案件采用判決方式結(jié)案。一般情況下，父母與子女分居時間長，特別是一些受封建思想影響的老年人，往往不愿與自己的兒媳同居一院，他們一般不同意再與子女生活在一起，讓子女拿一定財產(chǎn)了事。
四、贍養(yǎng)糾紛案件訴訟主體及贍養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)的確定
贍養(yǎng)糾紛案件的原告無疑是被贍養(yǎng)人，而被告的確定在審判實踐中考慮到家庭成員的內(nèi)部關(guān)系及民訴法上的不告不理原則，通常將被贍養(yǎng)人所起訴的對其不盡贍養(yǎng)義務(wù)人列為被告，二人以上的為共同被告，由其承擔(dān)起應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)。在以往的審判實踐中，法院將所有對被贍養(yǎng)人有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的贍養(yǎng)人列為被告。包括對被贍養(yǎng)人不起訴的已盡贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人也追加為被告。這樣作法不僅違背了民訴法上的不告不理原則，而且增加了已盡贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間的矛盾，不利于雙方的團結(jié)。我們在實踐中可以對被贍養(yǎng)人所起訴的贍養(yǎng)人按應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人所承擔(dān)贍養(yǎng)費的比例讓他們承擔(dān)贍養(yǎng)費。對于被贍養(yǎng)人不起訴的贍養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費數(shù)額不能讓被起訴的贍養(yǎng)人承擔(dān)，而視為被贍養(yǎng)人放棄，這樣做不僅保護了被贍養(yǎng)人的利益，也維護了贍養(yǎng)人的權(quán)益，更符合立法的精神，也激勵已盡贍養(yǎng)義務(wù)的人更好地幫助老人。
確定贍養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮被贍養(yǎng)人的實際需要及贍養(yǎng)人的給付能力兩個方面的因素，一般的不低于當(dāng)?shù)氐纳钏綖闇?zhǔn)。有兩個以上贍養(yǎng)人，可根據(jù)他們的經(jīng)濟狀況共同負(fù)擔(dān)，但亦不能超過當(dāng)?shù)氐娜司M水平。
五、解決贍養(yǎng)糾紛案件的對策
1、加強普法宣傳教育，提高全民的贍養(yǎng)意識。我國《婚姻法》第二十一條第二款規(guī)定：“子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。”我國《老年人權(quán)益保障法》第十五條第二款規(guī)定：“贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。”因此，各級組織要加大開展法律宣傳教育，使群眾了解有關(guān)法律規(guī)定對老年人的特別規(guī)定等，法院在審理、執(zhí)行贍養(yǎng)案件時可以有目的地選擇典型案件在被告所在地審理、執(zhí)行，促使贍養(yǎng)人認(rèn)識到贍養(yǎng)父母是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，達(dá)到審執(zhí)一件，教育一片的社會效果。
2、加快社會保障制度。辦好各種養(yǎng)老院，成立養(yǎng)老基金，為老人設(shè)立低保線，對經(jīng)濟困難的老人，家庭實行減免稅費等優(yōu)惠政策，建立一套完善的社會養(yǎng)老保障制度，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所樂”。
3、充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會、村委會、派出所、司法所、法庭、民政、婦聯(lián)等職能部門的作用，使贍養(yǎng)糾紛及時得到解決。如果發(fā)現(xiàn)有不贍養(yǎng)或遺棄老人的問題應(yīng)及時處理，輕者批評教育，重者依法嚴(yán)懲，主動幫助老年人化解家庭矛盾，使老年人的贍養(yǎng)糾紛及時解決，并且形成一種良性循環(huán)。
六、幾類特殊贍養(yǎng)糾紛的處理
1、已出嫁的女兒贍養(yǎng)糾紛的處理。
目前，在農(nóng)村有“已出嫁的女兒不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)”的說法。這種觀點是錯誤的。我國《老年人權(quán)益保障法》第十一條明確規(guī)定“贍養(yǎng)人是指老年人的子女及其他負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人?！迸畠和瑑鹤右粯?，對父母都有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。在具體操作中，對沒有工資收入的家庭婦女，可以從她夫妻共同勞動所得的財產(chǎn)中取得適當(dāng)部分來贍養(yǎng)父母。
2、自幼送人撫養(yǎng)的子女與生父母贍養(yǎng)糾紛的處理。
如果生父母將子女自幼送人撫養(yǎng)，有意不盡撫養(yǎng)義務(wù)，如果子女與撫養(yǎng)人形成收養(yǎng)關(guān)系，根據(jù)《收養(yǎng)法》第二十三條規(guī)定，養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而清除，那么子女有理由拒絕其生父母的要求。但在其生父母年老體弱，無以為生的情況下，也可以說服子女對其生父母在經(jīng)濟上給予適當(dāng)照顧，本人堅決不愿意也不能勉強。如果雖形成收養(yǎng)關(guān)系，但收養(yǎng)關(guān)系解除時，子女尚未成年，那么與生父母的權(quán)利義務(wù)自行恢復(fù)，或雖然子女已成年，但子女與父母協(xié)商恢復(fù)了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么子女對父母有盡贍養(yǎng)的義務(wù)。如果當(dāng)時生父母主觀上想盡撫養(yǎng)義務(wù)，但確因生活所迫無力撫養(yǎng)及不能克服的因素，無耐將子女送人撫養(yǎng)。這不是父母自身的過錯，子女不能以此為借口不盡贍養(yǎng)義務(wù)。應(yīng)按《婚姻法》第二十一條的規(guī)定，對生父母負(fù)擔(dān)一部分生活費用，這是權(quán)利義務(wù)相一致原則在特殊情況下的一個例外。
3、非婚生子女與生父母贍養(yǎng)糾紛的處理。
《婚姻法》第二十五條規(guī)定“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止。”
對于非婚生子女與生父母間贍養(yǎng)糾紛，按照權(quán)利、義務(wù)一致的原則，如果生父母對非婚生子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，成年非婚生子女對其生父母應(yīng)盡贍養(yǎng)扶助義務(wù)。反之則不承擔(dān)義務(wù)。
4、繼父母與繼子女贍養(yǎng)糾紛的處理。
《婚姻法》第二十七條規(guī)定，繼父母與繼子女之間，不得虐待或歧視。繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對父母子女關(guān)系的規(guī)定，繼子女對其繼父或繼母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
繼父或繼母與生母或生父離婚后或生父生母死亡后，如果繼父繼母與繼子女間由于長期共同生活已形成撫養(yǎng)關(guān)系，有負(fù)擔(dān)能力的繼子女對曾經(jīng)長期撫養(yǎng)教育過他們的年老體弱、生活困難的繼父或繼母應(yīng)盡贍養(yǎng)扶助義務(wù)。但如果繼父或繼母對繼子女并未盡撫養(yǎng)義務(wù)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致原則，這種情況下，繼子女對繼父或繼母就沒有承擔(dān)贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
5、養(yǎng)父母與養(yǎng)子女贍養(yǎng)糾紛的處理。
我國《婚姻法》第二十六條規(guī)定，國家保護合法的收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。因此養(yǎng)子女對養(yǎng)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
根據(jù)《收養(yǎng)法》第四十條規(guī)定，收養(yǎng)關(guān)系解除后，經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母，應(yīng)當(dāng)給付生活費。據(jù)此，如果養(yǎng)父母未對養(yǎng)子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，則養(yǎng)子女在收養(yǎng)關(guān)系解除后對養(yǎng)父母不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
一、贍養(yǎng)案件糾紛形成原因
1、贍養(yǎng)人文化素質(zhì)低，法制意識和道德觀念差，把贍養(yǎng)父母的法定義務(wù)視為可有可無，有的甚至把老年人當(dāng)作包袱。我國《婚姻法》第二十一條規(guī)定：子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，由此可以看出贍養(yǎng)義務(wù)來自法律的直接規(guī)定，系每個子女的法定義務(wù)，但有的子女認(rèn)為不贍養(yǎng)父母是屬于道德譴責(zé)的范疇，根本不違反什么法律規(guī)定，不愿意承認(rèn)自己有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，有的子女錯誤地認(rèn)為老年人不能勞動，不能掙錢，不能給家庭創(chuàng)造財富，供養(yǎng)他們是家庭的一種負(fù)擔(dān)。把法定的贍養(yǎng)義務(wù)與眼前的經(jīng)濟利益等同起 來。
2、子女因家庭財產(chǎn)分配不均，把平時積累的怨氣發(fā)泄在贍養(yǎng)糾紛中。我國農(nóng)村普遍存在父母在子女結(jié)婚后即分家生活，在分家時，由于家庭當(dāng)時的經(jīng)濟狀況及父母對子女的觀念（尤其疼愛程度）差異等原因，在財產(chǎn)分割時確有不平均情況，有的子女認(rèn)為在分家產(chǎn)時父母存在偏心，遂產(chǎn)生怨氣，在父母年老需要贍養(yǎng)時，以家產(chǎn)分配不公為由，拒絕盡贍養(yǎng)義務(wù)。如我們在審理楊某某訴其長子贍養(yǎng)糾紛一案，其長子認(rèn)為在分家時父親楊某某沒有分給他財產(chǎn)，且蓋房時楊某某不僅沒有給他添附資金，相反又向他索要了宅基款，認(rèn)為父親對他偏見太大，從而拒絕贍養(yǎng)其父楊某某。
3、子女本身也年老體弱，無能力盡贍養(yǎng)義務(wù)。隨意人均壽命的提高，在有些家庭中出現(xiàn)兩代人都需要子女贍養(yǎng)，造成應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女不堪重負(fù)，尤其對獨生子女家庭，子女往往負(fù)擔(dān)自己及配偶父母和其他老人的生活，以至有些力不從心。例如我們審理的喬某某訴其子喬某贍養(yǎng)糾紛一案，喬某某已92歲，喬某也已經(jīng)70歲，喬某本人體弱多病，靠自己的子女贍養(yǎng)幫助，沒有能力再贍養(yǎng)喬某某。
4、受封建思想影響，父母再婚時往往遭到子女的反對，子女后以此為由拒絕贍養(yǎng)父母。隨著時代的進步，老年人再婚不再象以前那么艱難，但受封建思想的影響，有的子女大腦深處感到父母再婚仍是一種可恥的事情，反對自己的父母再婚。往往父母再婚后，就不再過問父母的事，有的還要求斷絕與父母的關(guān)系。例如我們受理的邢某訴其子贍養(yǎng)一案，邢某在其妻死后，結(jié)了幾次婚，兒子感到在村人面前抬不起頭，感到一種羞恥，遂不再贍養(yǎng)邢某。
5、“分家贍養(yǎng)協(xié)議”導(dǎo)致部分子女對父母不盡贍養(yǎng)義務(wù)。在我們農(nóng)村家庭，以多子女戶居多，每個家庭往往兄弟姐妹較多。有時在家族長輩的協(xié)議下，兄弟幾人達(dá)成分家協(xié)議，哪個撫養(yǎng)父親，哪個撫養(yǎng)母親，在父母或母親去世后，對父親或母親盡了贍養(yǎng)義務(wù)的子女，往往對協(xié)議上不歸自己贍養(yǎng)的父母不盡贍養(yǎng)義務(wù)。這種現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
6、在日常生活期間，有些父母與子女產(chǎn)生矛盾，經(jīng)人調(diào)解，達(dá)成脫離父子關(guān)系的協(xié)議，規(guī)定雙方不再是父子，子女對父母生不養(yǎng)、死不葬。這些父母往往在年齡偏大、缺乏勞動能力時，子女以此為借口不盡贍養(yǎng)義務(wù)。雖然協(xié)議違反法律規(guī)定，但這種現(xiàn)象特別是父子矛盾較重的家庭尤為明顯。
7、有的女兒受封建思想的影響，認(rèn)為“嫁出門的女兒是潑出門的水”，供養(yǎng)老人是自己哥、弟的事情，與自己無關(guān)，從而不對父母盡贍養(yǎng)義務(wù)。
二、處理贍養(yǎng)糾紛的基本原則
1、法定義務(wù)原則
子女贍養(yǎng)父母是法定的義務(wù)，不贍養(yǎng)老人是違法行為?！稇椃ā返谒氖艞l規(guī)定，“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”?！痘橐龇ā返诙粭l規(guī)定“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的或者生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。”《老年人權(quán)益保障法》第十一條規(guī)定“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人的特殊需要。”《刑法》第二百六十條規(guī)定“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的處二年以下有期徒刑，拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷，死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。”第二百六十條規(guī)定“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！币虼岁P(guān)心、呵護和幫助老年人，不僅是我國勞動人民長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，亦是法律賦予每個子女的責(zé)任。上述一系列法律條款，為我們正確及時地處理贍養(yǎng)糾紛提供了法律上的依據(jù)。
2、權(quán)利、義務(wù)相一致原則
子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)是建立在父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上的，二者之間是相互對應(yīng)，密切聯(lián)系不可分割的關(guān)系。我國《婚姻法》第二十一條在規(guī)定子女對父母有贍養(yǎng)義務(wù)規(guī)定的同時，亦規(guī)定了“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)”，如果父母從小就將子女遺棄，那么成年子女對父母有沒有贍養(yǎng)的義務(wù)。另外，如果父母對子女其他犯罪行為，成年子女對父母亦失去贍養(yǎng)的義務(wù)，這體現(xiàn)了權(quán)利、義務(wù)相一致的原則。
3、調(diào)解原則
贍養(yǎng)糾紛屬于家庭內(nèi)部矛盾，原、被告之間存在著特殊的身份、血緣等關(guān)系，爭議的內(nèi)容不僅僅是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而且涉及更深層的情感、心理等復(fù)雜因素。當(dāng)事人內(nèi)心更多的是希望既能解決糾紛保護自己的權(quán)利，又不傷和氣，不撕破臉面，調(diào)解成功后社會效果往往比較好。在調(diào)解過程中，要結(jié)合中華民族養(yǎng)老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)及有關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，及時有效地解決糾紛。
4、加強精神贍養(yǎng)原則
隨著生活水平的提高，許多老年人衣食無憂，他們最大的愿望就是自己的子女能多和他們聊聊天、敘敘家常，溝通交流一下思想感情，享受天倫之樂，但由于現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，子女和老人談心交流的時間較少，老人的孤獨感增強。這就要求子女不僅在物質(zhì)上對老年人予以幫助，而且還要給老年人精神上的慰藉。作為子女可以定期或不定期探視老年人，給予生活精神上的關(guān)心幫助，在老人生病時給予醫(yī)治并適當(dāng)陪護，不虐待遺棄老人，不能限制老年人的生活及人身自由，不侮辱、傷害老年人等，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
人民法院處理贍養(yǎng)糾紛時，一定要堅持保護老年人的合法權(quán)益，不允許子女在贍養(yǎng)父母問題上討價還價。對依多種借口不履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)的子女，要進行批評、教育，依法調(diào)解或判決他們支付必要的贍養(yǎng)費和完成必要的生活扶助項目，并要妥善解決“精神贍養(yǎng)”問題，注意教育子女尊重、體貼老人。必要時可采取到老年人住所地開庭、適用民事制裁、先予執(zhí)行等措施，增強這類案件處理的社會效果。對拒不履行法院裁決的，應(yīng)依法強制執(zhí)行，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、贍養(yǎng)糾紛案件的特點：
1、贍養(yǎng)案件多發(fā)生在農(nóng)村及小城鎮(zhèn)，以多子女戶家庭居多。一般情況下系某個子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)或者子女雖想盡贍養(yǎng)義務(wù)，但受兒媳、女婿的影響不盡贍養(yǎng)義務(wù)，特別是一些農(nóng)村人進城后，受城內(nèi)一方的影響而不盡贍養(yǎng)義務(wù)。
2、絕大多數(shù)原告體弱多病，已喪失勞動能力，且無固定收入。從我們審理案件來看，當(dāng)事人的年齡結(jié)構(gòu)一般為70歲左右，最小的60周歲，最大的92周歲。
3、原告往往借助與子女發(fā)生一定的矛盾糾紛后才向法院提起訴訟。從我們審理的贍養(yǎng)案件來看，有的兄弟幾個發(fā)生打架，父母偏向另一方，對與自己以前有矛盾的子女發(fā)生爭執(zhí)，有的是因為子女爭占自己的宅基地或糧食等，但實際原、被告之間的矛盾積壓已久。
4、作為贍養(yǎng)人的子女絕大多數(shù)另立家庭，并且贍養(yǎng)人自己都有子女。贍養(yǎng)人此時有一定的收入和生活來源，有盡贍養(yǎng)義務(wù)的能力。
5、父母與子女存在較大的鴻溝，人民法院調(diào)解成功率較小，大多案件采用判決方式結(jié)案。一般情況下，父母與子女分居時間長，特別是一些受封建思想影響的老年人，往往不愿與自己的兒媳同居一院，他們一般不同意再與子女生活在一起，讓子女拿一定財產(chǎn)了事。
四、贍養(yǎng)糾紛案件訴訟主體及贍養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)的確定
贍養(yǎng)糾紛案件的原告無疑是被贍養(yǎng)人，而被告的確定在審判實踐中考慮到家庭成員的內(nèi)部關(guān)系及民訴法上的不告不理原則，通常將被贍養(yǎng)人所起訴的對其不盡贍養(yǎng)義務(wù)人列為被告，二人以上的為共同被告，由其承擔(dān)起應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)。在以往的審判實踐中，法院將所有對被贍養(yǎng)人有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的贍養(yǎng)人列為被告。包括對被贍養(yǎng)人不起訴的已盡贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人也追加為被告。這樣作法不僅違背了民訴法上的不告不理原則，而且增加了已盡贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間的矛盾，不利于雙方的團結(jié)。我們在實踐中可以對被贍養(yǎng)人所起訴的贍養(yǎng)人按應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人所承擔(dān)贍養(yǎng)費的比例讓他們承擔(dān)贍養(yǎng)費。對于被贍養(yǎng)人不起訴的贍養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費數(shù)額不能讓被起訴的贍養(yǎng)人承擔(dān)，而視為被贍養(yǎng)人放棄，這樣做不僅保護了被贍養(yǎng)人的利益，也維護了贍養(yǎng)人的權(quán)益，更符合立法的精神，也激勵已盡贍養(yǎng)義務(wù)的人更好地幫助老人。
確定贍養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮被贍養(yǎng)人的實際需要及贍養(yǎng)人的給付能力兩個方面的因素，一般的不低于當(dāng)?shù)氐纳钏綖闇?zhǔn)。有兩個以上贍養(yǎng)人，可根據(jù)他們的經(jīng)濟狀況共同負(fù)擔(dān)，但亦不能超過當(dāng)?shù)氐娜司M水平。
五、解決贍養(yǎng)糾紛案件的對策
1、加強普法宣傳教育，提高全民的贍養(yǎng)意識。我國《婚姻法》第二十一條第二款規(guī)定：“子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。”我國《老年人權(quán)益保障法》第十五條第二款規(guī)定：“贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人給付贍養(yǎng)費的權(quán)利。”因此，各級組織要加大開展法律宣傳教育，使群眾了解有關(guān)法律規(guī)定對老年人的特別規(guī)定等，法院在審理、執(zhí)行贍養(yǎng)案件時可以有目的地選擇典型案件在被告所在地審理、執(zhí)行，促使贍養(yǎng)人認(rèn)識到贍養(yǎng)父母是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，達(dá)到審執(zhí)一件，教育一片的社會效果。
2、加快社會保障制度。辦好各種養(yǎng)老院，成立養(yǎng)老基金，為老人設(shè)立低保線，對經(jīng)濟困難的老人，家庭實行減免稅費等優(yōu)惠政策，建立一套完善的社會養(yǎng)老保障制度，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所樂”。
3、充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會、村委會、派出所、司法所、法庭、民政、婦聯(lián)等職能部門的作用，使贍養(yǎng)糾紛及時得到解決。如果發(fā)現(xiàn)有不贍養(yǎng)或遺棄老人的問題應(yīng)及時處理，輕者批評教育，重者依法嚴(yán)懲，主動幫助老年人化解家庭矛盾，使老年人的贍養(yǎng)糾紛及時解決，并且形成一種良性循環(huán)。
六、幾類特殊贍養(yǎng)糾紛的處理
1、已出嫁的女兒贍養(yǎng)糾紛的處理。
目前，在農(nóng)村有“已出嫁的女兒不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)”的說法。這種觀點是錯誤的。我國《老年人權(quán)益保障法》第十一條明確規(guī)定“贍養(yǎng)人是指老年人的子女及其他負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人?！迸畠和瑑鹤右粯?，對父母都有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。在具體操作中，對沒有工資收入的家庭婦女，可以從她夫妻共同勞動所得的財產(chǎn)中取得適當(dāng)部分來贍養(yǎng)父母。
2、自幼送人撫養(yǎng)的子女與生父母贍養(yǎng)糾紛的處理。
如果生父母將子女自幼送人撫養(yǎng)，有意不盡撫養(yǎng)義務(wù)，如果子女與撫養(yǎng)人形成收養(yǎng)關(guān)系，根據(jù)《收養(yǎng)法》第二十三條規(guī)定，養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而清除，那么子女有理由拒絕其生父母的要求。但在其生父母年老體弱，無以為生的情況下，也可以說服子女對其生父母在經(jīng)濟上給予適當(dāng)照顧，本人堅決不愿意也不能勉強。如果雖形成收養(yǎng)關(guān)系，但收養(yǎng)關(guān)系解除時，子女尚未成年，那么與生父母的權(quán)利義務(wù)自行恢復(fù)，或雖然子女已成年，但子女與父母協(xié)商恢復(fù)了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，那么子女對父母有盡贍養(yǎng)的義務(wù)。如果當(dāng)時生父母主觀上想盡撫養(yǎng)義務(wù)，但確因生活所迫無力撫養(yǎng)及不能克服的因素，無耐將子女送人撫養(yǎng)。這不是父母自身的過錯，子女不能以此為借口不盡贍養(yǎng)義務(wù)。應(yīng)按《婚姻法》第二十一條的規(guī)定，對生父母負(fù)擔(dān)一部分生活費用，這是權(quán)利義務(wù)相一致原則在特殊情況下的一個例外。
3、非婚生子女與生父母贍養(yǎng)糾紛的處理。
《婚姻法》第二十五條規(guī)定“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止。”
對于非婚生子女與生父母間贍養(yǎng)糾紛，按照權(quán)利、義務(wù)一致的原則，如果生父母對非婚生子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，成年非婚生子女對其生父母應(yīng)盡贍養(yǎng)扶助義務(wù)。反之則不承擔(dān)義務(wù)。
4、繼父母與繼子女贍養(yǎng)糾紛的處理。
《婚姻法》第二十七條規(guī)定，繼父母與繼子女之間，不得虐待或歧視。繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對父母子女關(guān)系的規(guī)定，繼子女對其繼父或繼母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
繼父或繼母與生母或生父離婚后或生父生母死亡后，如果繼父繼母與繼子女間由于長期共同生活已形成撫養(yǎng)關(guān)系，有負(fù)擔(dān)能力的繼子女對曾經(jīng)長期撫養(yǎng)教育過他們的年老體弱、生活困難的繼父或繼母應(yīng)盡贍養(yǎng)扶助義務(wù)。但如果繼父或繼母對繼子女并未盡撫養(yǎng)義務(wù)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致原則，這種情況下，繼子女對繼父或繼母就沒有承擔(dān)贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
5、養(yǎng)父母與養(yǎng)子女贍養(yǎng)糾紛的處理。
我國《婚姻法》第二十六條規(guī)定，國家保護合法的收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。因此養(yǎng)子女對養(yǎng)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
根據(jù)《收養(yǎng)法》第四十條規(guī)定，收養(yǎng)關(guān)系解除后，經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母，應(yīng)當(dāng)給付生活費。據(jù)此，如果養(yǎng)父母未對養(yǎng)子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，則養(yǎng)子女在收養(yǎng)關(guān)系解除后對養(yǎng)父母不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
