“司法確認(rèn)債權(quán)，協(xié)助小微企業(yè)以應(yīng)收賬款質(zhì)押的方式獲取銀行貸款，使小微企業(yè)在困境中獲得銀行貸款。”江蘇省鎮(zhèn)江市新區(qū)人民法院服務(wù)小微企業(yè)的這一司法創(chuàng)新舉措，經(jīng)本報(bào)今年2月12日?qǐng)?bào)道后引起意想不到的“蝴蝶效應(yīng)”：鎮(zhèn)江全市由此形成了服務(wù)與保障小微企業(yè)生存發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力。

　　陽(yáng)春三月，記者來(lái)到新區(qū)某物資公司：寬敞明亮的生產(chǎn)車間，一派火熱繁忙的景象映入眼簾。伴隨著生產(chǎn)機(jī)車均勻而有力的轟鳴聲，一個(gè)個(gè)忙碌的身影活躍在生產(chǎn)線上。誰(shuí)能想到，幾個(gè)月前這家企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂、債權(quán)人的追討等險(xiǎn)些“崩盤”。

　　采訪中記者獲悉，2011年12月，新區(qū)法院在服務(wù)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的走訪中得知這家企業(yè)奇缺資金，生存發(fā)展面臨窘境。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)有300萬(wàn)元的應(yīng)收款尚未討回，如果能獲得銀行貸款，企業(yè)尚有盤活的可能。當(dāng)時(shí)帶隊(duì)的院長(zhǎng)高國(guó)華回到法院后，即與其他院領(lǐng)導(dǎo)商量可否幫助該企業(yè)整理完善應(yīng)收債權(quán)憑證，對(duì)整理出的300萬(wàn)元應(yīng)收債權(quán)憑證進(jìn)行司法確認(rèn)，并與金融單位協(xié)調(diào)，以該筆應(yīng)收賬款質(zhì)押幫助貸款，經(jīng)積極與工商銀行大港支行多次商談獲得成功。工商銀行大港支行認(rèn)為，經(jīng)過(guò)法院司法確認(rèn)的應(yīng)收賬款具有較高的權(quán)威性，且公信力強(qiáng)，決定接受這種創(chuàng)新方式，免去對(duì)債權(quán)資信的常規(guī)審查，該企業(yè)今年1月中旬由此順利貸到180萬(wàn)元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)得以挽救。“我經(jīng)營(yíng)企業(yè)這么多年，從沒聽過(guò)，更沒遇過(guò)這樣的好事，依靠法院竟能貸到款。”該公司經(jīng)理戴某感激地對(duì)記者說(shuō)。工商銀行大港支行行長(zhǎng)王正華這樣評(píng)價(jià)這一司法新舉：“經(jīng)過(guò)司法審查而確認(rèn)的債權(quán)，確保了借款人的債權(quán)真實(shí)合法，且不負(fù)載其他權(quán)利，不存在權(quán)利瑕疵。借款人將這樣的債權(quán)質(zhì)押給銀行獲取貸款，一方面減少了我們銀行放款風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也增加了小微企業(yè)獲得貸款的機(jī)會(huì)，不僅實(shí)現(xiàn)了金融單位和小微企業(yè)合作雙贏，也開拓了銀行信貸的新渠道。”

　　新區(qū)法院的這項(xiàng)司法新做法見報(bào)后，鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院在新區(qū)法院召開了“全市法院司法服務(wù)小微企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”，對(duì)學(xué)習(xí)該院做法作出部署，并出臺(tái)了全市法院司法服務(wù)小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見；中國(guó)銀監(jiān)會(huì)鎮(zhèn)江分局積極貫徹落實(shí)，召開全市金融機(jī)構(gòu)會(huì)議，鼓勵(lì)各金融單位為小企業(yè)貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；借鑒新區(qū)法院與工商銀行大港支行合作的方式，中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)江分行在鎮(zhèn)江新區(qū)推行“區(qū)域集優(yōu)”融資法，打造小微企業(yè)融資新平臺(tái)，即集中新區(qū)小微企業(yè)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)向社會(huì)集中發(fā)放中、短期企業(yè)債券；鎮(zhèn)江工商局通過(guò)提供政策幫扶、組織銀企對(duì)接、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加大聯(lián)合監(jiān)管等措施，引導(dǎo)小額貸款公司合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)國(guó)稅分局積極為小微企業(yè)“分憂”，預(yù)計(jì)全年將為全區(qū)小微企業(yè)減免稅收350余萬(wàn)元，惠及3750戶，占全部增值稅納稅人的48.51%；鎮(zhèn)江新區(qū)國(guó)稅局在此推動(dòng)下，將2012年定為“中小企業(yè)服務(wù)年”，出臺(tái)了服務(wù)與保障小微企業(yè)健康發(fā)展的20條幫促措施。