法院信訪工作是密切人民法院與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要手段，是維護(hù)法律尊嚴(yán)和樹立司法權(quán)威的重要渠道。如何健全完善科學(xué)高效、規(guī)范有序的涉訴信訪長(zhǎng)效機(jī)制，從而進(jìn)一步全面提高信訪工作水平，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。作為在基層法院長(zhǎng)期從事涉訴信訪管理的工作人員，立足于涉訴基層信訪工作實(shí)際，就加強(qiáng)涉訴信訪工作長(zhǎng)效開展談幾點(diǎn)思考。

——建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范信訪流程管理。針對(duì)涉訴信訪穩(wěn)定工作的專業(yè)性、長(zhǎng)期性和重要性問題，基層法院應(yīng)專門成立涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)信訪辦公室。抽調(diào)政治素質(zhì)高、法律知識(shí)廣、說理能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員充實(shí)到信訪辦公室專職信訪接待工作，具體負(fù)責(zé)全院涉訴信訪穩(wěn)定工作的統(tǒng)一入口、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督促回訪，并按照“歸口負(fù)責(zé)”的原則，將來信來訪情況進(jìn)行分類處理：一是反映工作人員廉潔自律、紀(jì)律作風(fēng)等問題的，直接轉(zhuǎn)紀(jì)檢組監(jiān)察室處理；二是屬于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批件或相關(guān)職能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)監(jiān)督的案件，轉(zhuǎn)交院辦公室，由院辦公室按照督辦程序進(jìn)行跟蹤督辦；三是其余信訪件由信訪辦公室按照辦理程序，會(huì)同相關(guān)部門共同辦理。此外，信訪辦公室還負(fù)責(zé)為群眾導(dǎo)訴、釋疑、解惑以及對(duì)新類型信訪問題、疑難信訪問題進(jìn)行分析調(diào)研。確保涉訴來信來訪登記、梳理、處置有序合理、辦理及時(shí)、運(yùn)行規(guī)范。 

——健全工作機(jī)制，明確信訪工作標(biāo)準(zhǔn)。為了使涉訴信訪工作更具規(guī)范化、制度化和程序化，真正以人民群眾的信訪來促進(jìn)和達(dá)到人民法院的自我監(jiān)督、自我管理、自我糾正、自我提高的目標(biāo)，要逐步建立健全和完善已制定的《信訪接待規(guī)則》、《信訪應(yīng)急預(yù)案》、《信訪工作人員職責(zé)》、《涉訴上訪案件流程管理實(shí)施意見》等制度，完善信訪預(yù)警、流程管理、定期答復(fù)、橫向協(xié)調(diào)、處理纏訪預(yù)案、涉訴信訪責(zé)任追究等工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“日登記”、“月報(bào)表”、“季度分析”等具體措施，進(jìn)一步細(xì)化專兼職人員在涉訴信訪工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的受理、審查、分流、督辦、答復(fù)等職責(zé)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善《人民陪審員管理辦法》、《代表委員聯(lián)絡(luò)制度》等制度，積極引入外部監(jiān)督力量來監(jiān)督涉訴信訪工作，確保涉訴信訪工作始終置于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾的視野之下，確保涉訴信訪工作更加流暢、迅捷、透明、公正有效。

——加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，規(guī)范信訪聯(lián)席機(jī)制。在涉訴信訪處理具體工作中，應(yīng)注重協(xié)調(diào)聯(lián)系工作的規(guī)范化建設(shè)。在同上級(jí)法院溝通、協(xié)調(diào)、銜接工作中，應(yīng)從上級(jí)法院的通報(bào)的各種文件中把握信訪信息，要溝通及時(shí)、協(xié)調(diào)一致、銜接順暢；在同縣委政法委、信訪辦及信訪聯(lián)席成員單位的工作聯(lián)絡(luò)中，逐步規(guī)范工作請(qǐng)示、協(xié)調(diào)協(xié)助、聯(lián)合防范、合力處置等工作，要堅(jiān)持工作不推、問題不瞞、請(qǐng)示到位、臨陣不亂、處置有序。特別是在處理涉訴纏訪或歷史遺留信訪事件時(shí)，更要注重利用相關(guān)部門的力量，合理處置、及時(shí)化解，確保轄區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

——開展專項(xiàng)活動(dòng)，解決信訪穩(wěn)控難題。要根據(jù)本院信訪工作實(shí)際，適時(shí)開展“集中處理涉訴信訪”專項(xiàng)活動(dòng)，聚力攻堅(jiān)涉訴信訪穩(wěn)控難題，破解信訪渠道不暢和“告狀難、申訴難”等問題。一要充實(shí)“信訪窗口”工作力量，開展“文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化導(dǎo)訴釋疑工作，讓群眾咨詢更方便、申訴更快捷、信訪更明了。二要充分利用“集中處理涉訴信訪”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)近年來審判執(zhí)行工作中涉及的群眾切身利益的征地補(bǔ)償、企業(yè)改制、房屋拆遷等上訪情況突出、群發(fā)性較大、穩(wěn)控工作難做的案件進(jìn)行逐個(gè)梳理、細(xì)密排查和防范處理，以確保穩(wěn)控效果。三要切實(shí)落實(shí)好“一案一冊(cè)”措施。就是“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)處置責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)處置方案、一本處置臺(tái)帳”的處置機(jī)制。責(zé)任人或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要定期上報(bào)信訪對(duì)象的穩(wěn)控和處置情況，特別是重要重大活動(dòng)期間要適時(shí)上報(bào)，切實(shí)做到穩(wěn)的住、控的好，以保證穩(wěn)控對(duì)象不失控、不信訪、不上訪。

當(dāng)然，抓好涉訴信訪穩(wěn)定工作不是一蹴而就、一勞永逸的事情，必須持之以恒、長(zhǎng)抓不懈、抓細(xì)抓快抓好每一件涉訴信訪案件。同時(shí)應(yīng)該看到，要確保從根本上解決長(zhǎng)期困擾法院工作的涉訴信訪問題，人民法院要緊緊圍繞“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，規(guī)范司法行為，廉潔、公正、高效執(zhí)法，時(shí)刻把群眾的利益放在首位，切實(shí)把司法為民舉措落到實(shí)處，獲得人民群眾的信任和支持。