今年第一季度，溧水法院共受理民間借貸案件110件，與去年同期相比增長26%,其中80%以上的案件當事人在庭審中提出借貸利率過高；去年以來受理刑事非法拘禁案件12件，其中因非法民間借貸糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件為10件。涉及“高利貸”現(xiàn)象的案件呈多發(fā)態(tài)勢，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和社會治安環(huán)境，同時也干擾了正常的司法審判，應(yīng)當引起高度重視。

這類“高利貸”案件反映出四類特點：一是涉案標的額大。該類案件的訴訟標的少則數(shù)萬元，多則數(shù)十萬，個別案件達到數(shù)百萬；同時約定的還款期限一般也較短，通常不會超過兩到三個月。二是事實認定難度大。該類案件中雙方一般約定高額利息在借款時預(yù)先扣除，或以本金方式歸還，在借條內(nèi)容上無法反映高利貸內(nèi)容，致使法院難以從證據(jù)本身判斷真實的借貸情況。三是引發(fā)社會矛盾大。在債務(wù)人欠款不還的情況下，一些債權(quán)人為追討債務(wù)違法采取雇人暴力催討手段，極易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件。四是執(zhí)行過程難度大。由于利息過高，一些被執(zhí)行人無力返還，或認為法院支持“高利貸”并維護不法利益而產(chǎn)生抵觸情緒，造成執(zhí)行困難或當事人抗拒執(zhí)行現(xiàn)象。

對此，該院建議從四個方面加強對高利貸借款案件的監(jiān)控，切實維護社會秩序和群眾合法權(quán)益：

一是改進對“高利貸”行為的認證方法。法院在審理該類案件時，應(yīng)敢于突破對證據(jù)形式要件的審查，加強對借款事實的審查，必要時法院要加強依職權(quán)調(diào)查取證，進一步核實旁證材料，嚴格甄別涉高利貸，只要被告提供真實證據(jù)或?qū)σ恍┯衅渌嗽趫龅?SPAN lang=EN-US>“高利貸”案件，應(yīng)盡可能地傳喚證人到庭作證，并將證人證言作為定案的重要依據(jù)。證據(jù)或證人證言能夠證明借條中含高額利息，或全部都是利息的借條，法院根據(jù)證據(jù)證明確系高額利息的，應(yīng)依法不予支持原告的訴訟請求。

二是加大對“高利貸”行為的查處打擊力度。法院在審理案件過程中，對因?qū)儆谖尽⒇湺尽①€博等非法活動而形成的借貸，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索后應(yīng)及時移送有關(guān)部門進行處理。對因高利貸引起的非法拘禁、故意傷害等形式的刑事犯罪行為，加強與公安、檢察機關(guān)的配合，加大打擊力度，形成打擊威懾。

三是加大法律法規(guī)宣傳力度。通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律知識，增強公民的法律意識，告誡人們在借貸時要注意防范風險、完善合同、遵守法律，使群眾能夠自覺抵制“高利貸”行為，引導民間借貸秩序良好運行，從而促進社會和諧穩(wěn)定。

四是提高金融監(jiān)管和服務(wù)水平。金融主管部門要把規(guī)范民間借貸行為列入金融監(jiān)管的重要議事日程，定期不定期地組織力量對民間借貸進行調(diào)查、檢查和監(jiān)督，加強監(jiān)管力度，規(guī)范民間借貸行為。同時還要努力改善服務(wù)質(zhì)量，為居民提供簡便、快捷的借款服務(wù)，加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持，以緩解資金供求矛盾，為企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。