本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊：丹陽(yáng)法院針對(duì)以往行政審判中存在的合議機(jī)制不規(guī)范等問(wèn)題，根據(jù)行政訴訟案件特點(diǎn)，采取四項(xiàng)措施強(qiáng)化合議庭職能，提升行政審判質(zhì)量與效率。行政庭被列為全省法院首批“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”。
　　一、強(qiáng)調(diào)共同閱卷。在庭前證據(jù)交換的基礎(chǔ)上，由合議庭全體成員分別審閱已經(jīng)形成的案件證據(jù)材料和其它訴訟材料，熟悉案情，了解當(dāng)事人雙方的訴辯主張和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，改變過(guò)去僅由承辦人一人閱卷的做法，強(qiáng)化合議庭全體成員對(duì)案件共同負(fù)責(zé)的觀念。
　　二、明確職責(zé)分工。對(duì)行政訴訟案件，于開庭前一日由審判長(zhǎng)主持召開合議庭庭前會(huì)議，全體合議庭成員根據(jù)閱卷的情況，共同研究商定庭審提綱，確定庭審重點(diǎn)，并由審判長(zhǎng)明確庭審中各成員職責(zé)分工，共同對(duì)庭審活動(dòng)和庭審質(zhì)量負(fù)責(zé)，改變過(guò)去庭審活動(dòng)完全由承辦人一人主導(dǎo)，其它合議庭成員“陪而不審”的現(xiàn)象。
　　三、嘗試“表格式”認(rèn)證。根據(jù)行政訴訟案件案情相對(duì)復(fù)雜，證據(jù)數(shù)量較多的特點(diǎn)，庭前由承辦人將當(dāng)事人提交的證據(jù)分類列入表格，打印成證據(jù)清單，一式三份，庭審中各合議庭成員按照雙方當(dāng)事人質(zhì)證意見，對(duì)每份證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性綜合作出判斷，獨(dú)立表明認(rèn)證意見，庭審中互相交換“書面”意見后，由審判長(zhǎng)當(dāng)庭及時(shí)歸納認(rèn)證，休庭評(píng)議只集中分析有分歧的證據(jù)，既保證證據(jù)評(píng)議的全面性，又突出評(píng)議重點(diǎn)，提高評(píng)議效率。
　　四、推行“辯論式”評(píng)議。案件評(píng)議之前，要求各合議庭成員認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)和理論研究成果，將學(xué)習(xí)心得與具體案件相結(jié)合。評(píng)議中，各成員根據(jù)庭審情況和證據(jù)分析結(jié)果獨(dú)立發(fā)表意見，如意見存在分歧，則實(shí)行“辯論式”評(píng)議，由分歧各方詳細(xì)表明觀點(diǎn)，闡述理由。通過(guò)辯論，增強(qiáng)合議庭成員獨(dú)立思考和辯法析理的能力，提高評(píng)議質(zhì)量，保證案件正確處理。