江蘇沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，人民法院作為和諧社會(huì)的建設(shè)者和保障者、促進(jìn)者，擔(dān)負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的歷史使命和重要職責(zé)，在沿海大發(fā)展的重大機(jī)遇面前，應(yīng)如何發(fā)揮審判職能，積極履行依法服務(wù)沿海發(fā)展的重大歷史使命呢？筆者從四個(gè)方面來進(jìn)行闡述。

一、更新理念，增強(qiáng)服務(wù)沿海發(fā)展的責(zé)任感。

江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，為沿海城市的又好又快發(fā)展帶來了重大的歷史性機(jī)遇。我們應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，深刻理解沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)的戰(zhàn)略意義，緊緊圍繞全市沿海發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，及時(shí)調(diào)整工作思路，把為沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供服務(wù)作為應(yīng)盡職責(zé)，將涉及沿海發(fā)展的各類司法需求和呼聲作為安排法院工作重點(diǎn)的第一信號(hào)，切實(shí)將促進(jìn)沿海發(fā)展作為法院服務(wù)工作的第一任務(wù)，全力做好司法服務(wù)保障工作。

二、深入調(diào)研，促進(jìn)服務(wù)沿海發(fā)展的有序性。

主動(dòng)延伸審判職能，深入開展沿海發(fā)展調(diào)研工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，了解沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能遇到的難題，積極向地方黨委政府建言獻(xiàn)策。密切關(guān)注沿海開發(fā)在司法審判領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新動(dòng)向，及時(shí)開展前瞻性調(diào)查研究。結(jié)合審判工作實(shí)際，對沿海開發(fā)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，主動(dòng)、及時(shí)向黨委、政府及相關(guān)部門提出綜合性或針對性的司法建議，為黨委政府提供參考意見。對黨委政府遇到的沿海開發(fā)中法律疑難問題，及時(shí)組織研究，提供參考意見；深入企業(yè)開展法律咨詢，了解企業(yè)對司法的新期待、新需求，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，提高依法經(jīng)營的水平。

三、回應(yīng)需求，凸顯服務(wù)沿海發(fā)展的能動(dòng)性

建立健全各項(xiàng)為民、便民、利民工作機(jī)制，成立“訴訟服務(wù)中心”，加大訴訟服務(wù)力度，為人民群眾提供“一站式”訴訟服務(wù)，方便當(dāng)事人訴訟。依托訴訟服務(wù)中心這一工作平臺(tái)，大力開展訴訟服務(wù)。增強(qiáng)訴訟服務(wù)、糾紛化解和糾紛分流三大主要職能，進(jìn)一步拉近人民法院和人民群眾的距離，讓人民群眾真正感受司法的溫暖，親身體會(huì)司法的人文關(guān)懷。開通快捷處理涉及沿海發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾糾紛的“綠色通道”，對此類案件的處理做到“四個(gè)快速”，即“快速立案”、“快速調(diào)解”、“快速審理”、“快速執(zhí)行”。

四、發(fā)揮審判職能，放大司法服務(wù)效應(yīng)

將依法、公正、高效地審理執(zhí)行好每一件案件作為司法服務(wù)沿海開發(fā)的首要環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊危害沿海地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)生活的各類犯罪行為，嚴(yán)懲濫用資源、破壞自然生態(tài)等各類違法犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范沿海開發(fā)市場經(jīng)濟(jì)秩序。通過有效發(fā)揮刑事審判職能作用，為沿海發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加大調(diào)解工作力度。在已有的立案調(diào)解、人民調(diào)解、調(diào)裁中心的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化糾紛化解功能，推進(jìn)“訴調(diào)對接”工作，對于訴訟到人民法院的案件，在征得當(dāng)事人同意的情況下，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過“立案調(diào)解工作室”進(jìn)行調(diào)解，或者引導(dǎo)當(dāng)事人到“人民調(diào)解工作站”調(diào)解。建立司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解等社會(huì)調(diào)解的銜接互動(dòng)機(jī)制，多元化解決涉沿海開發(fā)的矛盾糾紛。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式，努力以最高效、最便利、最經(jīng)濟(jì)的方式化解沿海開發(fā)糾紛。對因沿海開發(fā)引起的征地拆遷、灘涂利用、基礎(chǔ)設(shè)施等糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合，力爭實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對一些法律規(guī)定不明確的新類型案件，要以有利于沿海長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于維護(hù)民生、有利于保護(hù)生態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，積極運(yùn)用政策考量、利益平衡、柔性司法等方式履行司法審判職責(zé)，審慎平衡各方利益，力爭使每一起案件的處理都能取得良好效果。