金壇法院朱林法庭座落于金壇市的西部，轄區(qū)內(nèi)有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：朱林鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、直溪鎮(zhèn)，人口共計16.86萬，面積總計426.7平方公里。朱林法庭現(xiàn)有審判人員5名（其中一名是專職執(zhí)行員），書記員5名，專職人民陪審員兼人民調(diào)解員2名，專職駕駛員2名。近年來，朱林法庭始終圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，不斷提高案件質(zhì)量和數(shù)量打造審判精品和佳作的同時，堅持能動司法，積極參與社會管理創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新舉措為民解憂，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立了良好的人民法庭形象。

加強與鎮(zhèn)政府的溝通，合力打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)

朱林法庭在處理涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的案件中，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，主動取得他們的信任和支持。涉及群體性案件，依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，通過黨委政府做工作，化解群體性矛盾。今年以來，法庭審理了一些涉府、涉重點企業(yè)的案件，如金壇市茅東林場與金壇市茅峰旅游開發(fā)有限公司租賃合同糾紛一案，鄭志平與上海盤固投資發(fā)展有限公司、金壇市茅麓茶場、金壇市薛埠鎮(zhèn)人民政府返還財產(chǎn)糾紛一案，案件審理阻力重重，法庭及時向莊嚴(yán)副院長、周增偉院長匯報，莊院長、周院長與當(dāng)?shù)卣逆?zhèn)長和書記多次進行溝通協(xié)商，兩案全部以調(diào)解方式結(jié)案，并且承擔(dān)支付義務(wù)的一方都能在約定的履行期內(nèi)及時給付。

在尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持的同時，法庭還針對鎮(zhèn)政府、村委會在工作中出現(xiàn)的問題提出了合理化的建議，對于一些普遍性的問題，及時發(fā)出書面司法建議。去年9月份法庭在審理一起原告金壇市直溪鎮(zhèn)呂坵村委會第七村民小組與被告王開來、金壇市直溪鎮(zhèn)呂坵村民委員會農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，發(fā)現(xiàn)村委會在魚塘發(fā)包過程中置正在履行的原魚塘承包合同于不顧，自行處分他人財產(chǎn)將魚塘繼續(xù)發(fā)包，導(dǎo)致產(chǎn)生糾紛。村委會兩次未派人參加庭審，不積極配合法院的審理、調(diào)解工作。因此，法庭在審理結(jié)束后向該村委會發(fā)出司法建議，并報送金壇市直溪人民政府，直溪政府收到司法建議后高度重視立即召開全體村委會主任會議，要求各村委會在今后的工作中杜絕魚塘承包過程中存在違反合同法的行為，分清財產(chǎn)權(quán)屬，整合農(nóng)村土地資源，尊重歷史與現(xiàn)實的基礎(chǔ)上依法發(fā)包，對于進入訴訟程序中的涉及農(nóng)村土地承包等案件積極配合法院，全力協(xié)助法院調(diào)查、調(diào)解工作。

參與社會創(chuàng)新管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定局面

充分發(fā)揮法庭、村委、司法所、派出所、交警中隊的職能作用，實現(xiàn)資源信息共享、職能優(yōu)勢互補、工作合力合拍，更加有效地開展“訴前調(diào)和、訴調(diào)對接、訴后服判、息訴息訪”工作，共同開創(chuàng)維護社會穩(wěn)定的新局面。法庭與轄區(qū)內(nèi)村委會簽訂共建協(xié)議后，定期開展矛盾糾紛排查，匯總整理，研究基層矛盾糾紛特點、原因，做好社會矛盾風(fēng)險評估，提出解決方案，每季度定期向轄區(qū)黨委政府報送涉訴矛盾糾紛分析報告，幫助基層組織排查化解涉及民生、經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素；聯(lián)席會議機制。每半年召開一次聯(lián)席會議，相互通報矛盾糾紛發(fā)生情況和工作情況，分析各種民間糾紛的動向和發(fā)展趨勢，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，商討下一階段工作思路，共同研究調(diào)解工作中存在的問題，增強對民間糾紛發(fā)生的預(yù)測和解決能力，取得了很好的效果，截止目前法庭與轄區(qū)內(nèi)23家村委會簽訂了和諧共建協(xié)議，有效解決糾紛45件；針對相鄰關(guān)系、土地使用以及人身損害賠償?shù)让芡怀龅某Ｒ娂m紛，當(dāng)治安糾紛與民事訴訟發(fā)生重合時，法庭與轄區(qū)派出所總是將聯(lián)合調(diào)解工作放在前位，共同派員并邀請地方民調(diào)組織聯(lián)合開展調(diào)解工作，將訴訟調(diào)解、治安調(diào)解與人民調(diào)解有機結(jié)合，在不斷尋求利益平衡的過程中將矛盾控制在源頭、化解在基層。形成了以人民法庭為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為重點的“三位一體”的“調(diào)解綜治網(wǎng)”，將大量的民間糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，有效的防止了矛盾激化，維護了社會穩(wěn)定；法庭與轄區(qū)內(nèi)的交警中隊聯(lián)合調(diào)解，對一些標(biāo)的不大，當(dāng)事人之間沖突不大、無需傷殘鑒定的交通事故案件，通知事故當(dāng)事人及保險公司到場，派駐法官與中隊警員聯(lián)合調(diào)解，當(dāng)場制作調(diào)解筆錄、民事調(diào)解書，以法律的強制性有效保證交通事故中受害人的合法權(quán)益，方便快捷的理賠綠色通道得到當(dāng)事人一致肯定，目前法庭與交警中隊共調(diào)解128件。

加大巡回審判，便民服務(wù)顯成效

法庭立足本地實際情況和案情需要，靈活配置司法資源，在交通不便偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，堅持巡回審判“立、審、調(diào)、執(zhí)”一站式服務(wù)方便群眾訴訟。在法庭所轄區(qū)內(nèi)設(shè)立三個巡回審理點，即薛埠巡回審判點、直溪巡回審判點、朱林巡回審判點把案件審理放在基層，以各鎮(zhèn)的村委會作為巡回的流動點。巡回審判中，法官將專業(yè)的法律術(shù)語轉(zhuǎn)化成通俗易懂的方言釋法明理，積極指導(dǎo)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，并開展實地調(diào)查、取證，將案件事實還原，確保有理的當(dāng)事人打得贏官司，無理的當(dāng)事人輸?shù)妹靼祝J(rèn)法服判，實現(xiàn)審判的法律效果和社會效果的雙贏。截至目前全庭巡回審理案件已達到698件，巡回審判率達到80%。

創(chuàng)新調(diào)解方式，提高工作效率

朱林法庭干警以司法為民為最高理念，以案結(jié)、事了、人和為第一要務(wù)，積極探索調(diào)解方法，熟練掌握調(diào)解藝術(shù)。調(diào)解前移，積極采取訴前調(diào)解，庭前調(diào)解模式。對于贍養(yǎng)糾紛、相鄰糾紛及爭議較小的案件，一律先適用訴前調(diào)解，就地解決矛盾糾紛。委托調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解工作相結(jié)合，對于一些離婚糾紛、民間借貸糾紛、不涉及保險公司的交通事故案件，法庭委托給金壇市人民調(diào)解委員會朱林工作室先行調(diào)解，調(diào)解成功后由法院對其調(diào)解協(xié)議進行確認(rèn)，并制作民事調(diào)解書；對于一些處理難度稍微大的如農(nóng)村土地承包糾紛、加工承攬合同糾紛，實行每周法官指導(dǎo)民調(diào)值班制度，在人民調(diào)解員處理上述案件時值班法官給予法律上指導(dǎo)和幫助，對當(dāng)事人進行法律解釋，同時年輕法官在跟隨人民調(diào)解員調(diào)解過程中學(xué)習(xí)了調(diào)解技巧以及掌握當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，提高年輕法官的辦案能力。金壇市人民調(diào)解委員會朱林工作室在2012年全年接受委托調(diào)解案件共計287件，調(diào)解成功122件，其中民間借貸糾紛20件、合同糾紛24件，離婚糾紛51件、其他類糾紛27件。

探索執(zhí)行方法，強化執(zhí)行工作

高度重視，夯實執(zhí)行基礎(chǔ)。朱林法庭重視執(zhí)行工作，以年初的機構(gòu)改革、人員調(diào)整為契機，執(zhí)行人員提高思想認(rèn)識，更新執(zhí)行理念，明確了執(zhí)行工作在促進全庭各項工作發(fā)展，服務(wù)和諧穩(wěn)定方面的地位和作用，增強了執(zhí)行人員搞好執(zhí)行工作的責(zé)任感和使命感。審執(zhí)結(jié)合，全庭合力，形成強大執(zhí)行氛圍。法庭領(lǐng)導(dǎo)注重訴訟階段的調(diào)解工作，積極實行大梯次調(diào)解。即便是判決結(jié)案的案件，盡管雙方?jīng)]有達成調(diào)解協(xié)議，但由于進行了多次、各層次調(diào)解，打消了當(dāng)事人之間的對抗情緒，減少了執(zhí)行階段的阻力。遇有重大、疑難的執(zhí)行案件，庭長、副庭長親自帶隊，全庭全員出動，從人員上、車輛配備上全面保障，形成強大震懾力，促使當(dāng)事人配合履行。對于審判人員調(diào)解的案件由承辦人電話督促執(zhí)行。農(nóng)村法庭所涉及的案件，多數(shù)是農(nóng)村土地糾紛、侵權(quán)、贍養(yǎng)等類型案件。法庭執(zhí)行工作根據(jù)這一特點，大張旗鼓地執(zhí)行具有代表性的典型個案，爭取執(zhí)行一案，帶動一片效果。有7件案件就是在典型案件被執(zhí)結(jié)后，帶動相關(guān)案件當(dāng)事人主動履行。苦干巧干相結(jié)合，利用傳統(tǒng)節(jié)假日、農(nóng)忙季節(jié)進行集中執(zhí)行。有些執(zhí)行案件當(dāng)事人在外地經(jīng)常不回家，執(zhí)行人員便不辭辛苦，放棄周末休息，帶著申請執(zhí)行人蹲坑守候被執(zhí)行人，既爭取申請人理解法院執(zhí)行工作，又及時讓對方當(dāng)事人了解法院執(zhí)行的力度與決心，促使當(dāng)事人自動履行。針對贍養(yǎng)案件，執(zhí)行員多次深入當(dāng)事人家庭，在當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解員的配合下，用情與理教育當(dāng)事人、感化當(dāng)事人，今年所涉贍養(yǎng)案件的執(zhí)行工作，全部以當(dāng)事人自愿履行而結(jié)案。四是法庭因時制宜，根據(jù)農(nóng)村的生活風(fēng)俗習(xí)慣，利用“趕集場”、“端午節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日，農(nóng)忙季節(jié)以及早晚被執(zhí)行人在家里的時間進行集中執(zhí)行。借助新聞媒體、社會輿論對拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人進行曝光與譴責(zé)。對有履行能力而故意長期賴賬、逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，以公告的形式在集市鬧區(qū)、村口、當(dāng)?shù)仉娨暸_上公布其姓名、住址及欠債情況，利用社會輿論力量，譴責(zé)被執(zhí)行人的行為，給其施加社會壓力。對抗拒執(zhí)行者，依法給予嚴(yán)厲制裁，確保執(zhí)行到位。