遲延履行金是被執(zhí)行人因未按生效判決、裁定和其他法律文書指定的期間，履行給付金錢以外的其他義務(wù)應(yīng)當承擔的責任方式。有關(guān)遲延履行金的立法本意在于最大限度地保護權(quán)利人的合法權(quán)益，給有遲延履行義務(wù)行為的債務(wù)人以懲罰。遲延履行金既是對權(quán)利人的一種補償又是對債務(wù)人的一種懲罰。遲延履行金的法律功用在于促使債務(wù)人及時按期履行法律文書所確定的債務(wù)。同時，這一執(zhí)行措施的法律規(guī)定也是民法的公平原則在執(zhí)行程序中的體現(xiàn)，它能給因債務(wù)人遲延履行而遭受損失的權(quán)利人以適當?shù)难a償。

我國相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定了遲延履行金制度。《民事訴訟法》第232條規(guī)定：被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當支付遲延履行金。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《民訴意見》）第295條規(guī)定：被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行非金錢給付義務(wù)的，無論是否已給申請執(zhí)行人造成損失，都應(yīng)當支付遲延履行金。已經(jīng)造成損失的，雙倍補償申請執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失;沒有造成損失的，遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案件情況決定。由于法律規(guī)定比較籠統(tǒng)，在司法實踐中缺乏可操作性，下面筆者試就遲延履行金的法律適用進行一些探討。

一、關(guān)于不履行其他義務(wù)遲延履行金數(shù)額的確定

按照《民訴意見》第254條規(guī)定：“強制執(zhí)行的標的應(yīng)當是財物或行為”，《民事訴訟法》第二百二十九條把生效法律文書確定的義務(wù)分為“給付金錢義務(wù)”和“其他義務(wù)”。據(jù)此可以認為，民訴法第二百二十九條中的“其他義務(wù)”應(yīng)當是指除給付金錢之外的其他給付財物的行為和不具有給付內(nèi)容的特定行為。在執(zhí)行實踐中主要有以下幾種情形，一是當事人為特定行為，如停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉；以及訓(xùn)誡、責令具結(jié)悔過等等。二是交付金錢以外的其它標的物，如彩電、家具等商品或者有價證券、票據(jù)等權(quán)利憑證。盡管此類財產(chǎn)也可用金錢價值來衡量，但其使用價值是不能用利息來計算。由于非金錢給付義務(wù)的不可等值性，決定了它不可能有具體的、確定的計算標準，也就決定了非金錢給付義務(wù)遲延履行金確定標準的復(fù)雜性。按照《民訴意見》第295條的規(guī)定，遲延履行非金錢給付義務(wù)已經(jīng)造成損失的雙倍補償申請執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失，沒有損失的遲延履行金可以由人民法院根據(jù)具體案情決定。根據(jù)這一司法解釋，無論申請執(zhí)行人有無損失，被執(zhí)行人均應(yīng)承擔遲延履行金。在沒有造成損失的情況下，遲延履行金的主要作用是對被執(zhí)行人不履行債務(wù)的懲罰，彰顯司法權(quán)威，加大對被執(zhí)行人的震懾力，促使其早日履行生效法律文書確定的義務(wù)。因而，在確定遲延履行金時，首先考慮的是能夠針對不同的履行義務(wù)科處被執(zhí)行人強度不同的遲延履行責任促使其盡快履行義務(wù)，其次是最大限度地實現(xiàn)執(zhí)行效率。由于可遵循的法律規(guī)定很少，故在司法實踐中主要考慮以下幾個方面的問題：

⑴ 執(zhí)行標的為有價證券、票據(jù)和種類物的。對執(zhí)行標的為有價證券、票據(jù)和種類物的執(zhí)行，雖然也屬于非金錢給付義務(wù)，但它具有很大的流通性，對此類物的執(zhí)行，應(yīng)比照金錢給付義務(wù)，以實際面值和市場價值為基礎(chǔ)，以同期最高貸款利率的雙倍支付遲延履行金。

⑵ 執(zhí)行標的為特定物而無法返還的。標的為特定物而因原物不存在而無法返還的，按照《民訴意見》第284條規(guī)定進行折價賠償后，法院應(yīng)以所折算價款為基礎(chǔ)，按照給付金錢義務(wù)計算遲延履行金。

⑶ 代為完成一定行為的，按照《民事訴訟法》第231條的規(guī)定，由人民法院委托他人代被執(zhí)行人完成某一行為的，被執(zhí)行人除應(yīng)承擔由此產(chǎn)生的費用外，還應(yīng)以實際支出費用為基礎(chǔ)，比照金錢給付義務(wù)，另外支付遲延履行金。

⑷ 當事人必須為一定行為的。被執(zhí)行人必須為一定行為的執(zhí)行案件，如恢復(fù)名譽、賠禮道歉等，遲延履行金的計算應(yīng)比照為一定行為費用的雙倍以內(nèi)支付。

此外，為了操作上的便利和規(guī)范，今后還可以考慮由法律規(guī)定被執(zhí)行人須按日支付固定數(shù)額的遲延履行金，其后再根據(jù)遲延履行的天數(shù)計算遲延履行金。

二、關(guān)于強制執(zhí)行不履行其他義務(wù)遲延履行金的程序問題。

遲延履行金的執(zhí)行程序相關(guān)法律法規(guī)沒有作出具體規(guī)定，但依據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于執(zhí)行程序的一般規(guī)定，在程序的操作上應(yīng)當注意以下幾點：

　　第一，應(yīng)當先由申請執(zhí)行人提出明確的書面申請。民事執(zhí)行權(quán)保護的是私權(quán)的實現(xiàn)，它不同于公用征收等國家權(quán)益的執(zhí)行，執(zhí)行機關(guān)有絕對的執(zhí)行權(quán)。民事執(zhí)行權(quán)除了受嚴格的法定程序和法定適用條件的限制外，還受當事人處分權(quán)的制約。當事人不提出申請，執(zhí)行機關(guān)就不能采取該項民事執(zhí)行措施。這是民事訴訟“不告不理”原則在執(zhí)行程序中的延伸，也是民法的私法性在民事執(zhí)行工作中的具體體現(xiàn)。

第二，申請人須在提出執(zhí)行申請生效法律文書時同時提出申請執(zhí)行遲延履行金。執(zhí)行實踐中，有當事人在執(zhí)行完畢后再對遲延履行金單獨提出申請執(zhí)行。筆者認為，申請執(zhí)行人不能針對遲延履行金單獨提出執(zhí)行申請。首先，遲延履行金的產(chǎn)生具有依附性、依賴性和非獨立性。從立法本意上講，遲延履行金的法理根基在于督促履行義務(wù)、懲罰無視生效法律文書的債務(wù)人，其產(chǎn)生產(chǎn)生完全依賴于生效文書所確立的債務(wù)未被履行，其生成的此種特點使得遲延履行金之給付申請請求應(yīng)與生效法律文書所確立的債權(quán)一并提出執(zhí)行申請。其次，如前所述，遲延履行金本質(zhì)上屬于私權(quán)，私權(quán)具有處分性特征。在申請執(zhí)行立案時，經(jīng)法院釋明，申請執(zhí)行人未要求給付遲延履行金的，應(yīng)當視為其已放棄了對遲延履行金的執(zhí)行請求，依據(jù)誠實信用原則，不得再行反悔。最后，當事人事后提出執(zhí)行遲延履行金申請也不利于執(zhí)行工作的效率和穩(wěn)定性。

第三，在非金錢給付義務(wù)中造成申請執(zhí)行人損失的情況下遲延履行金的認定及其程序。因被執(zhí)行人未能如期履行相應(yīng)的義務(wù)而給申請執(zhí)行人造成損失時，遲延履行金的數(shù)額為損失的兩倍，這就需要首先對申請執(zhí)行人所遭受的損失進行認定，而我國目前的執(zhí)行規(guī)范對之未作出任何的規(guī)定，在實踐操作中無法可依、無章可循。筆者認為，在現(xiàn)有執(zhí)行機制下，可以考慮如下程序，對申請執(zhí)行人所遭受的損失可以先由申請執(zhí)行人提出申請，列明所受的損失及其具體數(shù)額，并就有關(guān)事項提供相應(yīng)的證據(jù)予以佐證。如果被執(zhí)行人對申請執(zhí)行人的數(shù)額沒有異議或者雖有異議但經(jīng)協(xié)商后達成一致的，則經(jīng)執(zhí)行機構(gòu)審查確認后作出裁定即可交付執(zhí)行。如果申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人之間就損失數(shù)額無法達成一致的，可交由執(zhí)行裁決部門進行聽證審查，確認有無損失和損失數(shù)額，其后再作出裁定交付執(zhí)行。對裁定不服的，申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人均可以向上一級人民法院提請復(fù)議，經(jīng)復(fù)議后損失數(shù)額的確定程序終局。

三、遲延履行金的受償順位。

遲延履行金的受償順位涉及的問題是在執(zhí)行程序中，遲延履行金與其他申請執(zhí)行債權(quán)并存時，其應(yīng)該處于怎樣的受償順位。也就是說在多個申請執(zhí)行人申請執(zhí)行同一被執(zhí)行人時，遲延履行金是和執(zhí)行所確定其他債權(quán)一起受償，還是須在滿足其他債權(quán)后才能得以受償。這一問題在被執(zhí)行人財產(chǎn)不足以清償所有債權(quán)時顯得尤為關(guān)鍵。筆者認為，遲延履行金是在被執(zhí)行人遲延履行的情況發(fā)生后才產(chǎn)生的，對于其他債權(quán)人而言，其可以信賴的只能是執(zhí)行名義所確定的債權(quán)數(shù)額，對于被執(zhí)行人因遲延履行而新產(chǎn)生的數(shù)額，從公平的角度予以考慮，要求其承擔相應(yīng)的風(fēng)險有失公允。因此，在執(zhí)行順序上，將遲延履行金置于申請執(zhí)行債權(quán)之后進行清償較為合理。至于遲延履行金之間則一律處于同一順位按同樣的比例予以清償。