常州法院認真履行刑事審判職能鈍化社會矛盾
作者:常州市中級人民法院 發布時間:2013-09-10 瀏覽次數:387
近年來,常州法院始終堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題,扎實推進三項重點工作,認真履行刑事審判職責,依法懲治各類刑事犯罪,堅持公正司法、規范司法、和諧司法、能動司法,有效化解社會矛盾、維護社會穩定、修復社會關系、創新社會管理。
堅持公正司法,切實解決矛盾。把握寬嚴相濟政策。該嚴則嚴,嚴而有據。全市法院根據社會治安形勢變化,充分考慮人民群眾的感受,依法嚴懲嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、嚴重經濟犯罪等。明確適用緩刑和非監禁刑的案件范圍,依法擴大輕微犯罪案件緩刑和非監禁刑的適用。完善公正司法機制。堅持鐵案方針,嚴把事實關、證據關、定性關、量刑關、程序關,特別是嚴格執行死刑案件五級把關制度,死刑案件的被核準率在98%以上。高度重視證據的審查與判斷,牢固樹立運用合法證據審查案件事實的理念。加強對基層法院的類案指導,強化案件評查復查,強化二審功能發揮,強化信息共享反饋,切實統一執法尺度。與公安、檢察等部門密切配合,建立健全聯席會議機制、提前介入機制、個案協調機制,有效解決實際問題。提高公正司法能力。積極開展“人民法官為人民”等主題教育活動,大力倡導“忠誠為民、崇法厚德、敬業爭先、求實創新”的常州法院精神,引導廣大刑事法官牢固樹立理性平和、文明規范的執法理念。扎實開展業務學習、崗位練兵等活動,對青年法官實行“薪火接力工程”和“雙導師制”培養模式,加強培訓力度。
堅持規范司法,避免引發矛盾。深入推進量刑規范化。全市法院嚴格按照最高法院《量刑指導意見》及省高院出臺的實施細則,積極推進量刑規范化改革。在戚區法院試點取得良好成效的基礎上,市中院牽頭與市檢察院、市司法局共同出臺《關于規范庭審量刑程序的指導意見》,將量刑調查和辯論納入庭審程序,確保量刑公開透明。金壇等法院結合實際,制定特色鮮明、有效實用的量刑評議表,促進量刑公正均衡。深入推進司法公開。建立完善文書上網、新聞發布和庭審采訪制度,自覺接受人大、政協和社會監督,主動邀請人民陪審員參與審理。加大公開審判力度,逐步擴大二審案件開庭范圍。深入推進釋法答疑。中院制定出臺《關于認真做好釋法答疑工作的若干意見》,將答疑工作由判后延伸到審判的全過程,力促當事人正確理解法律、知曉權利義務、自覺服判息訴、減少上訪申訴。
堅持和諧司法,有效消弭矛盾。強化刑事附帶民事案件調解。全市法院轉變刑事執法理念,把化解和調處矛盾作為執法辦案的有機組成部分,多層次、深層次修復受損的社會關系。在調解中大力推行“以政策規定激勵被告人賠償、以過錯剖析啟迪當事人良知、以真心誠意教育感化當事人、以有效措施保障賠償及時兌現”的工作四法,盡可能把握一切有利于調解的積極因素,促成調解協議達成和被害方的諒解。強化刑事和解。市中院先后出臺《刑事和解工作細則》、《關于適用刑事和解辦理相關刑事案件的實施意見》、《在刑事案件中推行恢復性司法的實施意見》等,對符合條件的案件,在嚴格避免負面影響的前提下,組織當事人進行和解,努力解開當事人的心結。認真審查和解協議的合法性、真實性和有效性,對和解過程進行必要的監督控制,確保不侵害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益,不違背善良風俗和社會公共道德。強化刑事被害人救助。中院早在2008年就出臺《特困刑事被害人救助基金實施辦法》,努力幫助經濟確有困難的被害人走出生活、醫療困境。市委市政府高度重視,強力推進建立刑事被害人救助基金。市委政法委牽頭制定《常州市刑事被害人救助工作操作辦法》,協調市中院、檢察院、公安局、財政局等部門共同落實。各轄市、區相繼出臺實施辦法,進一步加強刑事被害人救助,規范救助資金的使用和管理。
堅持能動司法,源頭預防矛盾。開展和諧共建。全市法院刑事審判部門至少選擇本轄區內一個社區(村)、企業、行政機關或行業協會建立共建關系。積極參與社會治安防控體系建設,落實基層平安創建和無訟社區、無毒社區掛鉤共建任務,促進社會矛盾源頭治理和基層組織建設。大力開展審務進社區、審務進廠區、審務進校區活動,審理一案、教育一片。創新幫教模式。2010年,中院會同有關部門在全省率先制定出臺《常州市對被判處非監禁刑未成年人失學失管問題幫教管理實施辦法》,受到省委政法委領導和常州市委書記的充分肯定。2011年,市中院報請市委政法委牽頭,聯合檢察、公安等9個單位共同參與,在全省地級市率先全面推行未成年人前科封存制度。全市法院成立11家各具特色的愛心幫護基地,真誠幫教73名未成年人,促使其順利回歸社會。武進法院設立全國首個百萬級未成年人維權專項基金,幫助未成年人走好人生路。發送司法建議。加大司法建議的工作力度,做到圍繞問題抓調研,圍繞調研提建議,圍繞建議促整改。近三年,全市法院刑事審判條線共發出司法建議200多件,一些司法建議已經取得良好的社會效果。