日前，靖江法院收到一封來自靖江市政府辦公室和市人社局的復(fù)函，感謝該院對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持，同時(shí)附有《市政府關(guān)于調(diào)整和明確基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知》及《市人社局關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限認(rèn)定等若干問題的處理意見》各一份。市政府辦公室、市人社局在收到靖江法院發(fā)去的司法建議書后高度重視，針對(duì)反映的問題，深入研究分析，積極出臺(tái)相應(yīng)政策，切實(shí)完善了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

今年4月，靖江法院受理一起退休后追償基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的案件。魏某是2000年參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，后于2007年轉(zhuǎn)至靖江某單位工作，于2011年辦理退休手續(xù)，退休時(shí)魏某醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限只有11年，尚需一次性補(bǔ)繳4年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。后雙方就由誰補(bǔ)繳問題產(chǎn)生爭(zhēng)議，該勞動(dòng)者遂自行補(bǔ)繳后訴至法院要求靖江某單位返還。審理中，靖江法院發(fā)現(xiàn)本市現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策中就勞動(dòng)者退休前存在工作單位數(shù)次變動(dòng)、退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)又未達(dá)國(guó)家規(guī)定年限15年時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用具體如何補(bǔ)繳問題未作明確規(guī)定。但是，實(shí)務(wù)中關(guān)于勞動(dòng)者頻繁更換工作單位的現(xiàn)象極為普遍，一旦此類勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡，此類糾紛將接踵而來。如相關(guān)部門不及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策，將導(dǎo)致越來越多的勞動(dòng)者為此類問題與用人單位發(fā)生矛盾，引發(fā)群體性糾紛，進(jìn)而給本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度推進(jìn)造成負(fù)面影響。為此，靖江法院于今年5月向市政府辦公室、市人社局發(fā)出了司法建議書，建議在本市盡快制定職工退休時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)未達(dá)國(guó)家規(guī)定年限時(shí)如何補(bǔ)繳的實(shí)施辦法，尤其須對(duì)勞動(dòng)者退休前存在工作單位數(shù)次變動(dòng)情形時(shí)的繳費(fèi)主體予以明確。

市政府辦公室、市人社局收到司法建議書后，立即組織召開了專門會(huì)議，專題研究了司法建議書中指出的問題，要求各部門予以高度重視，落實(shí)責(zé)任，采取實(shí)地走訪、調(diào)研分析的方式，排查并發(fā)現(xiàn)當(dāng)前城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)政策中可能還存在的其他問題，及早制定相應(yīng)的對(duì)措與解決政策。隨后，市政府辦公室于6月20日研究出臺(tái)了《市政府關(guān)于調(diào)整和明確基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知》（靖政規(guī)[2013]12號(hào)），明確了城鎮(zhèn)職工辦理退休時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)辦法、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的計(jì)算方式及過渡辦法等；市人社局于8月21日制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限認(rèn)定等若干問題的處理意見》（靖人社[2013]178號(hào)），明確退休前與所在單位不存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系期間應(yīng)補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的繳費(fèi)主體可以在勞動(dòng)合同中約定，未約定的，可以協(xié)商；協(xié)商不成的，退休前所在的單位應(yīng)承擔(dān)其單位勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)繳責(zé)任。目前，該兩通知均已在本市開始實(shí)施，社會(huì)效果良好。