今年以來，蘇州兩級法院判決的在校學生犯罪人數(shù)總數(shù)同比大幅增長，增幅達77%，且呈現(xiàn)出一些不同以往的新動向，須引起有關(guān)方面的高度重視。

一、犯罪特點

一是犯罪學生呈本地化趨勢。在判決犯罪的39名學生中，蘇州籍被告人31名，占總?cè)藬?shù)的80%，較07年同期的50%同比上升三十個百分點。二是犯罪低齡化趨勢明顯。2009年上半年，未成年被告人為25人，占在校學生犯罪總?cè)藬?shù)的64%，同比上升19%。其中犯罪時僅14-15歲的被告人6人，占未成年人犯罪總?cè)藬?shù)的24%,低齡比例同比上升14%。三是暴力化傾向嚴重。在校學生犯罪以盜竊、搶劫犯罪為主，今年上半年犯搶劫罪的達18人，占總?cè)藬?shù)的46%，同比上升32%。今年上半年合計實施暴力犯罪28人，占總?cè)藬?shù)的72%，暴力犯罪比例同比上升22%。四是結(jié)伙犯罪及多次犯罪案件增加。今年上半年共同犯罪33人，占總?cè)藬?shù)的85%，與去年相比，同比上升12%。多次犯罪次數(shù)最多達11次，去年同期為7次，說明學生持續(xù)犯罪時間延長、主觀惡性更大。五是犯罪手段和后果更趨成人化。今年上半年使用鋼管、管制刀具、蒙面等成人化手段犯罪的18人，占總?cè)藬?shù)的46%。今年上半年被判處3年及3年以上有期徒刑14人，占總?cè)藬?shù)的36%。

二、原因分析

綜合分析今年以來的學生犯罪情況，發(fā)現(xiàn)以下五項是較為突出的犯罪背景原因：一是犯罪學生承壓及處事能力差，遇事沖動、爭強好勝、思維簡單、自控及處事能力弱。有些個案帶有被告人厭世、被害人自殺的極端情況。二是犯罪學生處于非常態(tài)家庭比例大，父母監(jiān)管缺失嚴重。上半年判處的31名本地學生中，與外婆、祖父、大伯同住的3人，隨父或母單方生活的6人、單獨在外租房1人（未成年學生與男友租房同居）、父或母有嚴重疾病3人（其中1人父殘疾、母精神病，對子女基本不管），家庭監(jiān)管缺失已成為學生犯罪的主要外部原因。三是所在學校安全防范不到位，法制教育缺乏實效性。從今年上半年學生犯罪案件來看，校內(nèi)盜竊比例相當高，并有學生攜帶管制刀具入校進行犯罪，學校校內(nèi)及周邊地區(qū)安全和住校學生自我防范意識需進一步提高。同時犯罪學生普遍反映學校雖設(shè)有法制課程，但實效性較差，甚至有的流于形式，致使他們在犯罪前對自己行為的性質(zhì)及后果沒有清楚的認識。四是學生出入網(wǎng)吧、娛樂場所，受網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒負面影響大。今年上半年的學生犯罪案件中，大部分同案犯的結(jié)識是通過網(wǎng)吧或網(wǎng)絡(luò)，有3案5人直接在網(wǎng)吧門口實施搶劫、故意傷害犯罪。同時有相當部分的犯罪學生與社會不良人員交往、出入娛樂場所、追求高消費，受到拜金主義、享樂主義價值觀的影響。五是對多次犯錯學生司法干預不到位，引發(fā)更嚴重犯罪。被判決的犯罪學生中，大部分均有多次不良行為，但未能及時發(fā)現(xiàn)。即使被發(fā)現(xiàn)，但矯正手段多以家庭自治為主、國家基本未干預。如今年上半年有2名學生已多次因盜竊被處行政拘留，但均未執(zhí)行，亦未落實相關(guān)幫教，加之其家庭極不健全，一直處于無人監(jiān)管狀態(tài)，直至本次實施了更為嚴重的搶劫犯罪。

三、對策建議

從上述分析來看，我市學生犯罪情況已日趨嚴峻，因犯罪引出的問題日趨突出，從源頭上加強學生犯罪的預防工作已成為重之中重，對此，我們提出了一些對策和建議，希望引起有關(guān)職能部門的關(guān)注。

一是進一步加強學校安全管理，預防校內(nèi)犯罪案件發(fā)生。針對校內(nèi)盜竊比例高、學生攜帶刀具入校、校內(nèi)持刀傷人、學校門口搶劫等情況，建議加強學校校內(nèi)及周邊地區(qū)的安全巡邏，與學生及家長多溝通，及時發(fā)現(xiàn)、矯正學生的不良行為，并增強其它學生校內(nèi)安全防范意識及自我保護意識，預防校內(nèi)犯罪案件的發(fā)生。二是進一步加強學校法制教育的針對性和實效性。針對犯罪學生普遍缺乏法律常識，建議學校進一步重視法律教育，采取多種形式豐富法律課內(nèi)容，以有效增強法制教育的針對性和實效性。三是進一步加強引導家長正確監(jiān)管的工作機制。建議關(guān)注學生犯罪的第一道防線??家庭監(jiān)管，完善學校、社區(qū)等基層組織定期開辦家長學校的工作機制，引導家長正確履行監(jiān)管教育職責、促使子女健康成長。四是進一步加強非常態(tài)家庭的協(xié)助監(jiān)管機制。針對部分學生家庭不健全，父母確無能力履行好監(jiān)管職責的現(xiàn)狀，建議基層組織將預防青少年犯罪關(guān)口前移，與其建立一對一的協(xié)助監(jiān)管機制，幫助解決其生活學習上的實際困難，確保他們真正有人管、有機會接受正確的教育和引導，有效預防其犯罪。五是進一步加大網(wǎng)吧及娛樂場所的監(jiān)管力度，凈化社會環(huán)境。建議進一步加大上述場所的監(jiān)管力度，并通過建立和改善圖書館、青少年宮、兒童活動中心等適合青少年文化生活需要的活動場所和設(shè)施，開展豐富多彩的青少年感興趣的活動，來引導其樹立正確的人生觀和價值觀。六是進一步加強犯罪學生的教育矯正工作。將所有在校學生犯罪案件納入少年庭審理，強化刑事審判的教育矯正職能。貫徹“兩減少、兩擴大”政策，加強輕微犯罪學生的學籍保留工作，優(yōu)先適用非監(jiān)禁刑，幫助其復學、升學。探索犯罪學生的前科限制公開制度，幫助其回歸社會后獲得更為有利的學習及生活環(huán)境。對未構(gòu)成犯罪的學生違法行為要加強司法干預力度，矯正其違法行為。確有必要的，亦可根據(jù)公安部2007年相關(guān)規(guī)定執(zhí)行行政拘留或送工讀學校，鑒于蘇州的工讀學校已有名無實，建議相關(guān)部門重新恢復工讀學校的招生，以真正落實我國《未成年人保護法》第二十五條設(shè)立專門學校的工作要求。