法官與律師關系矯枉過正現(xiàn)象應當引起重視
作者:趙大勇 發(fā)布時間:2009-11-05 瀏覽次數(shù):1292
近年來,全國各地法院推出了一系列規(guī)范法官與律師之間關系的舉措,這些舉措減少和避免了法官與律師之間不正常交往的發(fā)生,有力促進了司法公正。但一些法院在規(guī)范法官與律師關系過程中存在矯枉過正的傾向,此種傾向極不利于法官與律師之間良性關系的建立,應當引起重視。
一、表現(xiàn)及弊端
1、律師在訴訟中的權利得不到充分行使。律師在訴訟中享有法定的權利,但部分法院卻以規(guī)范法官與律師關系為由,出臺一些限制律師訴訟權利的規(guī)定,例如,蘇北某縣法院就“不準法官允許律師代當事人領取款物,如確需律師代當事人領款物的,必須經院長批準”等規(guī)定。這些缺乏法律依據(jù)的內部規(guī)定在限制律師訴訟權利的同時,也損害了司法的公正與效率以及當事人的合法權益。
2、弱化律師在糾紛解決機制中的作用。法官與律師同屬于法律共同體,在各自的職責范圍內行使權利,在社會主義法治進程及社會糾紛解決機制中發(fā)揮各自的重要作用,而部分法院的苛刻做法則在法官與律師之間挖掘一道鴻溝,不但阻礙法官與律師友好合作關系的建立,弱化律師在糾紛解決中的作用,而且容易導致律師與法官的對立,造成律師給法院開展訴前調解、訴訟調解、依法裁判設置障礙的情形發(fā)生。
3、律師執(zhí)業(yè)、法官與律師間交往的正常格局被打破。部分法院擴大了法官在與律師有特殊關系時實行回避的范圍,限制甚至禁止法官與律師8小時以外正常交往。現(xiàn)實中,法官與律師之間往往存在諸如親屬、同學、朋友等各種各樣的社會關系,基于懷疑可能影響司法公正而要求法官擴大回避范圍、對法官與律師之間的正常交往加以限制甚至禁止,不現(xiàn)實也不合情理。
二、對策建議
1、加強法官隊伍建設。法官不規(guī)范的社會行為不僅僅存在于和律師之間,更存在于法官在形形色色的社會關系之中,部分法官與律師非正常關系僅是其中的表現(xiàn)形式之一。因此,通過加大教育整改力度,全面提升法院整體隊伍素質,培養(yǎng)法官主動抵制不良社會風氣的能力,塑造法官優(yōu)良的外在司法形象才是治本之策。
2、爭取律師主管部門的支持配合。在規(guī)范法官與律師交往的過程中,不僅需要法院單方作出努力,更需要司法行政部門、律師協(xié)會、律師事務所等律師的主管部門、行業(yè)協(xié)會及律師所在的單位大力協(xié)助,應當積極爭取相關部門和單位的支持配合,加大對律師的管理力度,加強對律師違法違紀行為的懲處力度,從而規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。
3、適當提高法官的待遇。法官的勞動強度及工作壓力均大于律師,而收入?yún)s與律師存在較大差距,特別是“陽光工資”施行后,法官的實際收入較以往客觀上降低,此種情況是造成法官心理失衡進而與律師建立不正當關系的一個重要原因。因此,適當提高法官待遇、加強法官職業(yè)的物質保障,這是解決法官與律師非正常關系的一個有效途徑。
4、暢通法官與律師之間的交流渠道。建立聯(lián)席會議議事、會商制度等,加強法官與律師的溝通協(xié)調;加強業(yè)務培訓與學術交流等合作,促進法官和律師法律業(yè)務水平的共同提高;制定和完善相互監(jiān)督規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)各自不廉潔、不規(guī)范的行為。通過交流渠道的暢通及交流平臺的搭建,促進法官與律師之間陽光、和諧關系的建立。