南通港閘區(qū)法院在審理中發(fā)現(xiàn)，目前涉勞動密集型企業(yè)案件在普通民事案件中，占比較大。2009年該院審理此類案件182件，占普通民事案件總數(shù)的15%，并普遍呈現(xiàn)出“三種效應”，給案件審理造成難度。

一、群體效應。勞動密集型企業(yè)以服裝、制造、建筑等產業(yè)為主，職工隊伍龐大導致其所涉案由主要為勞動爭議。2009年，該院審理此類案件中，勞動爭議占比62.1%。典型訴訟形式表現(xiàn)為個別工人代表進行試探性訴訟，大批工人持觀望態(tài)度，一旦處理不慎，容易引發(fā)大規(guī)模的群體性訴訟。

二、示范效應。勞動密集型企業(yè)中普遍存在超長加班、超強度工作等違法用工現(xiàn)象，工人常以此為由辭職并要求企業(yè)支付經濟補償金，這類案件比較具有代表性。個案的審理結果體現(xiàn)出法院對該類違法的處理導向，在整個行業(yè)中產生示范作用，容易引起其他企業(yè)類似訴訟的發(fā)生，從而影響行業(yè)運營秩序。

三、焦點效應。部分勞動密集型企業(yè)屬區(qū)域龍頭企業(yè)或支柱企業(yè)，出現(xiàn)工人集體罷工、上訪、鬧事等現(xiàn)象，對以勞動力為支撐的企業(yè)造成經營困難，也嚴重影響轄區(qū)社會經濟發(fā)展，因此這類案件的處理多引起各級黨委、政府重視，成為領導關注焦點，給法院處理形成一定壓力。

針對上述處理難點，該院建議在該類型案件處理上，應突出“四個強調”。

一、強調“審慎”，注重效果。堅持以“審慎”為前提，避免就案辦案，機械下判。應全面考量案件處理的多方因素，既維護勞動者合法權益，又保障企業(yè)生產穩(wěn)定，實現(xiàn)法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一。

二、強調“調解”，多方協(xié)調。堅決貫徹“調解優(yōu)先”原則，盡可能采取調解、和解方法，做好化解矛盾工作。充分利用好工會、基層民調組織等訴調對接資源，采取多元化調解方式，在消除對立、減少沖突上下功夫，有效防止群體訴訟和涉訴信訪事件的發(fā)生。

三、強調“創(chuàng)新”，轉變思路。在支持合法訴求的同時，拓展調解思路，創(chuàng)新解決矛盾的方法，多方尋找各方利益平衡點。如該院在經濟補償金等敏感項目的賠償數(shù)額上，嘗試采取“取大舍小，統(tǒng)一賠償”的打包解決模式，力促企業(yè)與職工實現(xiàn)互利雙贏。積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，借助法院外部有效力量緩解勞資對立，化壓力為動力。

四、強調“引導”，有效規(guī)范。案件審理中要積極做好勞資雙方的引導工作，使個案處理起到良性“示范效應”。以案說法，引導企業(yè)重視規(guī)范用工，遵守勞動法規(guī)，消除潛在訴訟危險。做好職工的思想疏導和勸服工作，引導其通過正確的訴訟渠道維權，避免涉訴信訪事件發(fā)生。