當(dāng)代中國(guó)司法必須走司法能動(dòng)之路

??訪江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥

 

   依法服務(wù)大局,是人民法院工作的永恒主題。在金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作中,江蘇法院不斷深化對(duì)司法能動(dòng)理論和實(shí)踐的研究與探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一些成效,受到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)和企業(yè)的好評(píng),得到最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊的肯定。在金融危機(jī)爆發(fā)一周年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、曙光初露之際,就司法應(yīng)對(duì)危機(jī)的相關(guān)問題,記者采訪了江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥。

   記者:對(duì)于司法運(yùn)行方式的定位,無論是在西方還是在中國(guó),都不同程度地存在著司法能動(dòng)與司法克制兩種截然不同的觀點(diǎn)。一般來說,被動(dòng)性是司法權(quán)的重要特征。持司法克制立場(chǎng)的人認(rèn)為,司法權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持絕對(duì)被動(dòng),法院應(yīng)當(dāng)被動(dòng)地執(zhí)行法律,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑辗梢庵巨k事,無需也不必考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。您認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)司法究竟應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持司法能動(dòng),還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守司法克制?

   公丕祥:當(dāng)代中國(guó)司法必須走司法能動(dòng)之路,其理論和實(shí)踐根據(jù)主要在于:第一,人民司法的政治性。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),其司法權(quán)是一種至關(guān)重要的執(zhí)政權(quán),歸根到底要為實(shí)現(xiàn)黨的根本任務(wù)服務(wù)。第二,人民司法的人民性。人民司法的本質(zhì)屬性決定了人民法院在司法審判活動(dòng)中,必須主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。第三,我國(guó)司法國(guó)情條件。法律不能脫離社會(huì)和民眾的期待,必須強(qiáng)調(diào)法官對(duì)訴訟過程的能動(dòng)干預(yù),強(qiáng)調(diào)司法過程中法、理、情的有機(jī)融合。第四,我國(guó)司法發(fā)展的階段性特征。人民法院必須以自身實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),凸顯人民法院工作在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位和作用,從而使黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)人民法院工作更加重視、關(guān)心和支持,積極幫助人民法院解決實(shí)際困難和問題。

   記者:事實(shí)上,我們從來沒有否定過司法的能動(dòng)性,只是在不同歷史時(shí)期的認(rèn)識(shí)和把握上有所不同。那么,是不是可以認(rèn)為,為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī),人民法院對(duì)司法能動(dòng)有了新的認(rèn)識(shí)?

   公丕祥:是的。正是在金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作中,我們對(duì)司法能動(dòng)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握,并且進(jìn)一步積累了工作經(jīng)驗(yàn)。也為我們更好地履行依法服務(wù)大局的司法使命,切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為,人民法院在司法活動(dòng)中要善于從司法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題,為黨委、政府決策提供有價(jià)值的參考,為司法決策提供可靠的依據(jù);要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,通過法律解釋、漏洞補(bǔ)充和法律擬制等方式,創(chuàng)造性地適用法律;要建立健全預(yù)警機(jī)制,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化可能反映在司法領(lǐng)域的各種情況和問題,預(yù)料在前,應(yīng)對(duì)在前。

   記者:江蘇法院在增強(qiáng)司法能動(dòng)性方面采取了什么措施?

   公丕祥:我們構(gòu)建了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立司法應(yīng)對(duì)工作調(diào)研制度。這是堅(jiān)持司法能動(dòng)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們密切關(guān)注金融危機(jī)在司法審判領(lǐng)域的具體表現(xiàn),廣泛聽取各方面的意見和建議,加強(qiáng)信息的搜集、分析和研判。早在去年8月就向省委、省政府提交了《關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的民商事案件的調(diào)查報(bào)告》。此后又組成3個(gè)調(diào)研組分赴全省各地,與各地黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,就人民法院依法服務(wù)“三保”等工作,深入了解情況,廣泛征求意見。根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,精心制定應(yīng)對(duì)措施,確保了司法應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

   二是建立司法應(yīng)對(duì)工作規(guī)范體系。在經(jīng)濟(jì)困難的形勢(shì)下,涉訴糾紛的新情況、新問題增多,正確把握司法尺度顯得尤為重要。這就需要我們運(yùn)用政治智慧和法律智慧,及時(shí)從個(gè)案和類案的審理中,總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)規(guī)范性意見,以提供審判思路,確立審判規(guī)則,確保司法審判法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。為此,我們成立了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化司法應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)司法政策研究,制定并督促落實(shí)各項(xiàng)司法應(yīng)對(duì)措施。我們?cè)凇蛾P(guān)于保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的司法應(yīng)對(duì)措施》中系統(tǒng)地提出了20條司法應(yīng)對(duì)措施,指導(dǎo)全省法院依法妥善審理因金融危機(jī)引發(fā)的各類案件。

   三是建立司法應(yīng)對(duì)工作預(yù)警機(jī)制。比如建立統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制,定期匯總梳理轄區(qū)相關(guān)案件情況,分析研究司法應(yīng)對(duì)措施;建立大要案報(bào)告機(jī)制,對(duì)涉及重點(diǎn)企業(yè)、可能影響社會(huì)穩(wěn)定、可能引起連鎖訴訟的案件,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)法院報(bào)告;建立應(yīng)急處置機(jī)制,針對(duì)棄企逃債、群體性糾紛等案件,制定應(yīng)急處置預(yù)案,確保一旦發(fā)生情況,能夠及時(shí)果斷地予以處置;建立審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)新類型案件、疑難復(fù)雜案件、敏感性案件、系列訴訟案件的審判監(jiān)督指導(dǎo);建立案件審理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于負(fù)債企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)因資金鏈斷裂、投資者出走等引發(fā)的集中訴訟案件,由省高院依據(jù)現(xiàn)行法律關(guān)于集中管轄和指定管轄的規(guī)定。

   記者:在金融危機(jī)的影響下,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大量出現(xiàn),也成為審判工作的一個(gè)難點(diǎn)。審理這些案件涉及企業(yè)與職工的利益衡平問題,怎么把握好這個(gè)利益衡平?

   公丕祥:無論是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難時(shí)期,都要妥善處理好企業(yè)與職工的利益關(guān)系問題。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期,應(yīng)當(dāng)把維護(hù)企業(yè)的整體發(fā)展穩(wěn)定擺在重要位置。只有企業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展;只有企業(yè)穩(wěn)定,大多數(shù)職工的生計(jì)才有保障。為此,我們堅(jiān)持保護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定并重,努力尋找雙方利益的平衡點(diǎn),力求實(shí)現(xiàn)雙方利益的共贏。如,對(duì)企業(yè)裁員減薪引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,正確區(qū)分企業(yè)惡意裁員減薪與確因經(jīng)營(yíng)困難裁員減薪的不同情況,依法確定企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;對(duì)因勞動(dòng)合同變更引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,在充分保護(hù)職工生存權(quán)的前提下,依法維護(hù)企業(yè)的用工自主權(quán);對(duì)企業(yè)職工辭職引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,既保障職工的辭職自由,又依法規(guī)范職工的辭職行為,防止因不誠(chéng)信的辭職行為損害企業(yè)的合法利益。

   記者:很贊成您說的“只有企業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展;只有企業(yè)穩(wěn)定,大多數(shù)職工的生計(jì)才有保障”。但在金融危機(jī)背景下,許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,司法怎么才能幫助涉訴困難企業(yè)渡過難關(guān)?

   公丕祥:我們充分考慮金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的深刻影響以及糾紛形成的特殊背景,針對(duì)不同情況、不同對(duì)象采取不同的司法措施。如,在采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí),堅(jiān)持債權(quán)人與債務(wù)人利益兼顧。對(duì)惡意逃避債務(wù)、企業(yè)主外逃的負(fù)債企業(yè),加大財(cái)產(chǎn)保全力度。對(duì)尚能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)債企業(yè),慎用財(cái)產(chǎn)保全措施,確需適用財(cái)產(chǎn)保全措施的,根據(jù)負(fù)債企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和被保全標(biāo)的物的性質(zhì),靈活采取保全方法;負(fù)債企業(yè)有其他財(cái)產(chǎn)可供保全的,避免對(duì)原材料、半成品、成品采取保全措施;有輔助財(cái)產(chǎn)可供保全的,避免對(duì)關(guān)鍵資產(chǎn)采取保全措施;在基本賬戶之外有其他存款可供保全的,一般不凍結(jié)基本賬戶;負(fù)債企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要提供其他等價(jià)值財(cái)產(chǎn)置換被保全財(cái)產(chǎn)的,及時(shí)變更財(cái)產(chǎn)保全標(biāo)的物,等等。再如,在審理企業(yè)債務(wù)糾紛案件中,對(duì)有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè),采取“放水養(yǎng)魚”、“引水養(yǎng)魚”等柔性司法方式,通過債轉(zhuǎn)股、分期履行、給予寬限期等途徑,盡力挽救負(fù)債企業(yè)。

   記者:法官在司法過程中必須保持中立,不偏不倚,不帶有個(gè)人偏見,居間定分止?fàn)帯⒉门邪讣5珜?duì)于司法的中立程度,司法克制往往尊崇當(dāng)事人主義訴訟模式,主張法官是超然于訴訟各方之上的消極、中立的仲裁者。司法能動(dòng)則主張法官應(yīng)當(dāng)積極為當(dāng)事人訴訟提供便利,對(duì)當(dāng)事人的訴訟活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),促進(jìn)糾紛的有效解決。對(duì)此,江蘇法院采取了什么措施?

   公丕祥:我們積極構(gòu)建司法適度干預(yù)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,切實(shí)滿足人民群眾對(duì)司法工作的新要求新期待。一是完善訴訟指導(dǎo)機(jī)制。在立案、審理和執(zhí)行過程中,對(duì)當(dāng)事人就訴訟程序事項(xiàng)作出說明和解釋,引導(dǎo)其誠(chéng)實(shí)有序地進(jìn)行訴訟;對(duì)當(dāng)事人訴訟中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān),提前予以告知,使其形成合理的訴訟預(yù)期;在訴訟過程中,當(dāng)事人的主張、陳述或意思表示不明確、不適當(dāng)以及對(duì)法律法規(guī)存在錯(cuò)誤理解的,法官及時(shí)向當(dāng)事人作出核實(shí)詢問、提醒告知,確保當(dāng)事人充分表達(dá)訴訟意愿。

   二是完善便民訴訟機(jī)制。設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,采取有效措施,盡力減輕當(dāng)事人的訟累,降低當(dāng)事人的訴訟成本。比如加強(qiáng)立案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),減少立案流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)快捷地受理案件。對(duì)于金融危機(jī)引發(fā)的案件特別是涉及民生的案件,及時(shí)保全、優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。在人民法庭所在地之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定的巡回審判點(diǎn),就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、就地宣判,及時(shí)解決基層群眾的涉訴糾紛。

   三是完善多元糾紛解決機(jī)制。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法審判作保障的多元糾紛解決機(jī)制。建立和完善與公安、工商、衛(wèi)生、農(nóng)林、環(huán)保、工會(huì)、婦聯(lián)等方面的“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制,通過委托調(diào)解和邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解等方式,促進(jìn)涉訴糾紛解決的社會(huì)化。

   四是完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。與公安、國(guó)土、建設(shè)、工商、金融等部門的聯(lián)動(dòng)配合進(jìn)一步加強(qiáng),在銀行貸款、企業(yè)注冊(cè)、購(gòu)地置產(chǎn)、承攬工程、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、出境及高消費(fèi)等方面,對(duì)拒不履行債務(wù)的被執(zhí)行人予以嚴(yán)格限制,促使其履行法律文書確定的義務(wù)。

   記者:按照司法能動(dòng)的主張,司法是不是更應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)治理,對(duì)社會(huì)機(jī)制進(jìn)行管理和促進(jìn);更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化保障意識(shí)、服務(wù)意識(shí),拓展介入社會(huì)生活的廣度和深度?

   公丕祥:在金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作中,我們強(qiáng)調(diào)要承擔(dān)起司法的社會(huì)責(zé)任,不斷延伸和拓展司法審判職能,推動(dòng)社會(huì)治理的規(guī)范和完善。司法建議工作就是人民法院堅(jiān)持司法能動(dòng)、依法服務(wù)大局的重要形式和有效舉措。我們?cè)谡J(rèn)真履行司法審判職責(zé)的同時(shí),密切關(guān)注各類可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向黨委、政府提出司法建議,為黨委、政府決策提供參考。其中,蘇州中院關(guān)于防范企業(yè)主棄企逃債的司法建議、常州中院關(guān)于處理困難企業(yè)關(guān)停問題的司法建議、張家港市法院關(guān)于嚴(yán)防討薪事件集中多發(fā)的司法建議等,得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,并要求有關(guān)部門予以落實(shí)。全省各級(jí)法院建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判信息通報(bào)制度和藍(lán)皮書發(fā)布制度,及時(shí)向黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)企業(yè)通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判信息,向社會(huì)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判情況,促進(jìn)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高。與此同時(shí),全省各級(jí)法院還針對(duì)具體案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向涉訴企業(yè)提出司法建議,幫助涉訴企業(yè)完善內(nèi)部治理機(jī)制,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

   開展聯(lián)系走訪企業(yè)活動(dòng)也是我們采取的一項(xiàng)措施。保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,關(guān)鍵在于保企業(yè)。在金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作中,切實(shí)發(fā)揮司法能動(dòng)作用,必須深入掌握、有效回應(yīng)企業(yè)的司法需求。今年3月以來,我們開展了人民法院聯(lián)系走訪企業(yè)活動(dòng)。全省各級(jí)法院組織廣大法官深入企業(yè)調(diào)查研究,了解各地黨委、政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)后企業(yè)的動(dòng)態(tài)反映,掌握各類涉及企業(yè)糾紛的特點(diǎn)和成因,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)司法應(yīng)對(duì)工作。有針對(duì)性地開展企業(yè)亟須的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的合同法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、公司法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法律意識(shí)。積極幫助企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作,掌握可能影響企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的各種問題和隱患,及時(shí)提出司法建議,幫助企業(yè)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。目前,全省各級(jí)法院共聯(lián)系走訪企業(yè)4165家。

   記者:法院通過審判工作發(fā)現(xiàn)一些部門或行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的漏洞,提出司法建議,提請(qǐng)這些部門或行業(yè)注意堵漏,這是普遍受到歡迎和認(rèn)可的。但法院開展聯(lián)系企業(yè)活動(dòng),會(huì)不會(huì)使司法的能動(dòng)出現(xiàn)過頭的情況?

   公丕祥:回顧去年下半年以來的金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作,我們深深認(rèn)識(shí)到,始終堅(jiān)持司法能動(dòng),這是人民法院切實(shí)履行依法服務(wù)大局司法使命的時(shí)代要求。當(dāng)然,我們也應(yīng)當(dāng)看到,司法不是萬能的,而是有限的。司法能動(dòng),必須遵循司法工作客觀規(guī)律,保持司法權(quán)最基本的特征,否則司法將不再成為司法。即使是在西方國(guó)家,自司法能動(dòng)這一理論誕生之時(shí)起,對(duì)它的批評(píng)之聲就從來沒有停止過。隨著司法權(quán)限的不斷擴(kuò)大,其正當(dāng)性和限度問題遭到質(zhì)疑,向傳統(tǒng)的消極司法回歸的呼聲和行動(dòng)也已經(jīng)出現(xiàn)。究其根本原因,在于司法能動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)觀念的顛覆引起人們對(duì)司法權(quán)擴(kuò)張的種種擔(dān)憂。就我國(guó)司法國(guó)情而言,基于司法人員現(xiàn)實(shí)的司法能力和司法機(jī)關(guān)的司法環(huán)境,司法能動(dòng)必須把握一定的限度。

   記者:怎么才能把握好這個(gè)限度?

   公丕祥:第一,必須嚴(yán)格依法司法。人民法院的一切司法活動(dòng)都必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,不僅要嚴(yán)格遵守實(shí)體法,也要嚴(yán)格遵守程序法。即便是行使自由裁量權(quán),也應(yīng)當(dāng)在依法司法的前提下進(jìn)行。裁量的內(nèi)容必須符合立法宗旨和法律精神,嚴(yán)格限定在法律規(guī)定的幅度內(nèi);裁量的方式必須遵循法律規(guī)定的法律方法,符合法律解釋和法律推理的形式要求;裁量的過程必須貫穿正確的價(jià)值判斷,體現(xiàn)社會(huì)的主流價(jià)值取向。第二,必須堅(jiān)持司法公正。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),這是人民法院堅(jiān)持司法能動(dòng)的目的所在。但是,人民法院決不能以犧牲個(gè)案的公正來滿足少數(shù)人的不法利益。不遵守法律,不講原則,沒有標(biāo)準(zhǔn),沒有司法公正,穩(wěn)定不會(huì)長(zhǎng)久,和諧不會(huì)長(zhǎng)久,發(fā)展也不會(huì)長(zhǎng)久。第三,必須維護(hù)司法權(quán)威。人民法院作為國(guó)家司法審判機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,體現(xiàn)了黨的意志、國(guó)家的意志、人民的意志。黨的權(quán)威、國(guó)家的權(quán)威、人民的權(quán)威與司法權(quán)威是內(nèi)在統(tǒng)一的;損害司法權(quán)威,就是損害黨的權(quán)威,損害國(guó)家的權(quán)威,損害人民的權(quán)威。在司法能動(dòng)的過程中,對(duì)于審判具體案件等依法應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)的事項(xiàng),要敢于擔(dān)起責(zé)任,敢于堅(jiān)持原則,同時(shí)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。

   記者:感謝您接受本報(bào)專訪。站在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)一周年的節(jié)點(diǎn)上,我們遏制住了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì),成績(jī)來之不易,這是黨和政府實(shí)施應(yīng)對(duì)危機(jī)一攬子計(jì)劃的結(jié)果,其中也有司法工作的特殊貢獻(xiàn)。前不久,本報(bào)專門組織了“應(yīng)對(duì)危機(jī)看司法”的系列報(bào)道,集中反映了最高人民法院和地方各級(jí)人民法院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、幫助企業(yè)走出困境的情況。溫家寶總理在剛剛舉行的大連夏季達(dá)沃思論壇上指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,強(qiáng)調(diào),“我們不能也不會(huì)在不適當(dāng)?shù)臈l件下改變政策方向。”司法政策和司法工作同樣如此。祝愿江蘇法院繼續(xù)總結(jié)金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn),深化對(duì)司法能動(dòng)理論和實(shí)踐的研究和探索,建立健全依法服務(wù)大局的長(zhǎng)效工作機(jī)制,在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大時(shí)代征程中,更好地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)者和捍衛(wèi)者的政治責(zé)任,不斷譜寫人民司法事業(yè)發(fā)展的新篇章。(倪壽明)

 

2009916