心系便民路漸寬-新沂法院構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)紀(jì)實
作者:姜鑫 發(fā)布時間:2009-08-28 瀏覽次數(shù):2403
“要不是聯(lián)絡(luò)員老李及時勸阻,要不是他及時叫來法官,恐怕我早就被關(guān)在看守所里了……”新沂市馬陵山鎮(zhèn)小沖村的老徐,一想起當(dāng)時險些揮锨拍人的情景,心里直后怕。他說的聯(lián)絡(luò)員老李,是新沂法院設(shè)在該村的調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員,擔(dān)負著與法庭溝通信息、參與調(diào)解、化解糾紛的職責(zé)。當(dāng)時老徐因雨季排水和一道之隔的鄰居發(fā)生爭執(zhí),兩家糾集十多人,持锨揮鎬,沖突一觸即發(fā)。村聯(lián)絡(luò)員老李在拉架的同時,撥通法庭的求助電話,法官果斷處置,化解矛盾,避免了一起“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。
像樹根一樣深植農(nóng)村
新沂法院在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中認識到,只有切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,才能最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。今年以來,該院進一步完善便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。他們以4個中心法庭為核心,以15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立的巡回法庭、巡回辦案點為依托,在全縣350個行政村逐村設(shè)立便民服務(wù)站,每村設(shè)置1名調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員,形成了遍布全市鄉(xiāng)村的“庭、點、站、員”四位一體司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員老劉是藏圩村委會主任,有著多年群眾工作經(jīng)驗,群眾威信很高。村民老王帶人給老趙家建造瓦房,建成驗收時因工程質(zhì)量問題發(fā)生爭執(zhí),造成老趙不能居住,老王拿不到工錢。案件起訴到法院后,法官通過老劉了解事情始末,并邀請他共同給雙方做調(diào)解工作。憑借老劉個人的感召力和依法調(diào)解,僅用3天便成功調(diào)解了此案??被告為原告重建房屋,原告支付被告工時費。
老劉只是350名調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員的縮影。這些熱心的調(diào)解信息聯(lián)系員群眾威信高、公道正派,人熟、地熟、情況熟,最能體會群眾的情感。他們既能在訴訟前后緩解當(dāng)事人的對立情緒,又能在訴訟中給法官當(dāng)好參謀和助手,使法庭能夠早介入、早審理,及時調(diào)處案件,使矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
為聯(lián)絡(luò)員助跑加油
為使調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員充分發(fā)揮作用,新沂法院成立了由院長任組長的調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《新沂市人民法院調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員工作制度》。制度對調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員從任職條件、選任程序、工作職責(zé)、培訓(xùn)等方面作了詳細規(guī)定,并制定了調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員工作流程。
聯(lián)絡(luò)員們雖有工作熱情,但他們的綜合素質(zhì)、法律知識水平、服務(wù)觀念參差不齊,特別缺乏的是法律知識和依法調(diào)解的技巧。法院專門擬定培訓(xùn)方案,規(guī)定了培訓(xùn)的類型、時限、內(nèi)容和目標(biāo)。人民法庭按管轄地域分片分批次組織聯(lián)絡(luò)員集中授課,形成了每年培訓(xùn)累計不少于20課時的長效培訓(xùn)機制。
為增強聯(lián)絡(luò)員對審理案件、調(diào)處糾紛的生動感受,提高調(diào)解能力,法院組織調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員進行庭審觀摩,尤其是法官到村內(nèi)田間巡回辦案時,都要邀請案發(fā)地和鄰近村的聯(lián)絡(luò)員觀摩學(xué)習(xí)。法院還抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干組成培訓(xùn)講師團,30次集中培訓(xùn)調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員236人次,旁聽庭審42次。
服務(wù)卡架起“交心橋”
新沂法院把各法庭、法官的辦公電話和手機號碼印在調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員服務(wù)卡上,隨同聘書發(fā)放到調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員手中,在送法下鄉(xiāng)、巡回辦案時發(fā)放到群眾家中,群眾有什么訴訟需求,通過聯(lián)系電話就可以和法庭取得聯(lián)系。
“多虧我們村調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員的勸導(dǎo),還有法官們上門辦案,要不然我這老頭子不知要等到啥時候才能過上好日子!”近日,年逾八旬的草橋鎮(zhèn)東周二村的周大爺,怎么也沒想到法官上門辦案,在自己家中圓滿解決了贍養(yǎng)問題,老人感慨萬分,高興地逢人就講。周大爺性格較內(nèi)向,老伴早逝,寧可自已單過受點兒罪,也不愿由子女輪流供養(yǎng)。這些年子女們忙于勞作,無意間疏忽了老人,老人很生氣。該村調(diào)解信息聯(lián)絡(luò)員老趙發(fā)現(xiàn)雙方矛盾后,及時介入,并和法庭取得聯(lián)系,法官們也把庭開到周大爺炕頭上,終于化解了一家人的誤解。
一張服務(wù)卡,換來法官和群眾心貼心、心交心。4000張卡片通過法官的手傳向千家萬戶,隨卡傳去的還有人民法官心系群眾、服務(wù)人民的熾熱情懷。