近年來，鎮(zhèn)江經濟開發(fā)區(qū)法院受理的道路交通事故損害賠償案件一直居高不下，2007年和2008年的交通事故類案件分別占民事案件總數(shù)的13.06％、13.46%，而其中的70%與電動車有關。電動車頻繁肇事的現(xiàn)象應當引起重視，并加強治理。

一、引發(fā)事故的原因

電動自行車以其靈便、快捷、環(huán)保等特點，成為人們喜愛的代步工具之一。但由于電動自行車市場管理上的欠缺，以及老百姓在交通安全意識上的欠缺，電動自行車造成的交通事故也與日俱增。

1.企業(yè)生產違反國家規(guī)定。根據國家《電動

自行車通用技術條件》，電動自行車是以蓄電池作為輔助能源的自行車，要求具有良好的腳踏騎行功能，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能，最高車速不大于20公里/小時，整車質量(重量)不大于40公斤。然而有相當部分的電動自行車突破國家標準，車速超標、車重超標、無腳踏功能。

2.安全性能存在缺陷隱患。生產和銷售企業(yè)為了迎合消費者心理，追求速度快、載重大，電動自行車已經突破了《道路交通安全法》關于非機動車的規(guī)定。生產企業(yè)為了減少成本，剎車、喇叭、鈴響方面存在明顯缺陷。有的電動自行車還存在材質、焊接等質量方面的問題。

3.交通安全缺乏明顯意識。《道路交通安全法》規(guī)定，電動自行車屬于非機動車，在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過15公里。而駕駛人沒有接受規(guī)范的交通安全技能教育，缺乏基本的交通安全常識，占道、超速、逆向行駛，違規(guī)帶人、載物等現(xiàn)象頻發(fā)。由于電動自行車速度快，且行駛無聲無息，使其他交通參與者防不勝防。

二、對策與建議

針對電動自行車演變成新“馬路殺手”的問題，有關部門應當規(guī)范管理電動自行車市場以及生產廠家，提高駕駛人員的交通安全意識。

一是加強電動車立法規(guī)定。國家有關部門應當出臺相關政策，規(guī)范電動車，將電動車分成兩類，符合電動自行車標準為非機動車（電動自行車），超過標準的確定為機動車。對電動車按等級實行強制保險。

二是加強對生產經營者管理。對電動類機動車和非機動車實行生產許可，規(guī)范產品質量和售后服務質量；違反規(guī)定生產或生產、銷售不合格產品的，依法予以沒收；對質量不符合要求的，實行召回制度。

三是規(guī)范電動車輛管理要求。電動類車輛應當嚴格登記和證照管理；機動車駕駛人必須通過培訓、考試，領取駕駛證；嚴格執(zhí)行非機動車應當行駛在非機動車道上的規(guī)定。采取有效措施，及時糾正違規(guī)行為，并給違規(guī)使用者予以處罰。

四是充分發(fā)揮司法導向作用。對進入司法程序的案件，加強對電動車審查，確定電動車的屬性，依法裁判，不能因為電動車使用人的賠償能力，而減輕電動車使用人的責任。同時對類似案件加強宣傳。

五是宣傳與電動車相關法律。積極宣傳《道路交通安全法》，電動自行車屬非機動車，時速不得超過15公里，禁止在機動車道行駛，禁止帶人，禁止逆向行駛，在十字路口或其他路面過人行橫道時應當推行等規(guī)定，減少交通違章，降低事故發(fā)生率。