200811實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》是自《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)也隨之呈現(xiàn)井噴現(xiàn)象,加大對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理力度,加快審理步伐,突出對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)研究,更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),具有十分重要的意義。

一、 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)

一是案件數(shù)急劇增加。以大豐市人民法院民一庭審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為例,2006年度、2007年度、2008年度,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)逐年增多,20091月份,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅增長(zhǎng)。呈現(xiàn)出大跨度、井噴式的發(fā)展。

二是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理難。突出表現(xiàn)在一方面案件類(lèi)型多,存在勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等爭(zhēng)議,另一方面涉及勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章多,法律體系不完善,政出多門(mén),相互沖突。

三是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解難。案件大多數(shù)是勞動(dòng)者與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)發(fā)生的爭(zhēng)議,矛盾尖銳,勞動(dòng)者的愿望與用人單位的允諾相差甚遠(yuǎn),對(duì)法律的理解雙方也存在差距。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件迅速增長(zhǎng)的原因

1、勞動(dòng)合同簽訂率低,出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。或者簽訂的勞動(dòng)合同短期化,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。2、用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。3、有的地方把犧牲勞動(dòng)者合法權(quán)益作為招商引資的優(yōu)惠條件,對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法設(shè)置重重障礙,規(guī)定不得對(duì)“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、是訴訟成本降低。根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》,自200741,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行按件收費(fèi),每件10元。調(diào)解結(jié)案或按簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑴p半收費(fèi),每件5元。不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件不收費(fèi)。5 、金融危機(jī)帶來(lái)的影響。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,部分企業(yè)因資金短缺、市場(chǎng)疲軟,導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),工人失業(yè),從而引發(fā)勞動(dòng)糾紛。

三、幾點(diǎn)對(duì)策

一是規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系。簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù),避免日后產(chǎn)生糾紛,雙方各執(zhí)一詞難以解決問(wèn)題。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章管理制度。三是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,提高用人單位的法制意識(shí)。建議有關(guān)部門(mén)組織對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行短期法律培訓(xùn)。四是政府要正確處理招商引資與勞動(dòng)爭(zhēng)議的關(guān)系,不能無(wú)原則性的“保護(hù)”外商。五是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,切實(shí)解決勞動(dòng)者后顧之憂(yōu),建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)保障制度。