近年來(lái)，各級(jí)人民法院不斷推進(jìn)信息化建設(shè)工作，始終堅(jiān)持“科技強(qiáng)院”的工作方針，將信息技術(shù)與法院工作緊密結(jié)合，把現(xiàn)代化的技術(shù)運(yùn)用到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化建設(shè)為載體，不斷添置和完善應(yīng)用設(shè)備，著力推進(jìn)信息技術(shù)在司法便民、審判執(zhí)行、審判監(jiān)督、績(jī)效考核、信息公開(kāi)、檔案和案件信息管理等工作中的應(yīng)用，真正發(fā)揮信息化建設(shè)對(duì)法院工作的促進(jìn)作用。

一、基層法院信息化建設(shè)取得的成績(jī)

加快法院信息化建設(shè)既是推進(jìn)法院現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率的重要手段。當(dāng)前，基層法院已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要意義，逐步加大資金投入力度，完善信息化建設(shè)硬件基礎(chǔ)，有效發(fā)揮信息化工作對(duì)法院發(fā)展、審判執(zhí)行、質(zhì)效管理等工作的積極促進(jìn)作用。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，保證信息化穩(wěn)步開(kāi)展

信息化建設(shè)工作項(xiàng)目多、投入大，涉及立案、審判、執(zhí)行、檔案、審管和警務(wù)保障等等多方面工作，加之隨著科技進(jìn)步，對(duì)法院信息化工作也提出了新的更高的要求，做好此項(xiàng)工作需要資金、人力、物資全方位保障，所以必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視才能確保信息化工作的順利開(kāi)展。目前，基層法院均已經(jīng)完成計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（市、區(qū)）法院三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，大部分法院都實(shí)現(xiàn)了更高層次的音、視頻應(yīng)用，完成了科技審判法庭、數(shù)字化檔案等建設(shè)項(xiàng)目。

2、合理使用，體現(xiàn)信息化科技價(jià)值

信息化建設(shè)的目的在于提高工作效率、體現(xiàn)司法便捷，為審判執(zhí)行服務(wù)、為法院發(fā)展服務(wù)。目前，基層法院廣大干警已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用就是提高案件質(zhì)量、提高工作效率的重要保障。系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用、《法院綜合信息管理系統(tǒng)》應(yīng)用、科技審判法庭庭審、公開(kāi)便民設(shè)備更新等逐步形成工作常態(tài)，信息化設(shè)備已經(jīng)成為提高工作效率、提升管理水平的利器。

3、督促檢查，推進(jìn)信息化廣泛應(yīng)用

信息化設(shè)備、設(shè)施包括軟件系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、應(yīng)用效率，直接體現(xiàn)信息化工作成效。為了有效拓展信息化應(yīng)用范圍，基層法院不斷完成了各項(xiàng)規(guī)章制度，保證內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站的更新瀏覽、觸摸屏內(nèi)容的實(shí)時(shí)上傳、顯示屏信息的錄入、科技審判法庭操作以及《法院綜合信息管理系統(tǒng)》等等各個(gè)信息化項(xiàng)目應(yīng)用。一方面指導(dǎo)干警正確應(yīng)用信息化工具；另一方面加強(qiáng)監(jiān)督，按職責(zé)檢查部門信息化應(yīng)用水平，更好地體現(xiàn)信息化作用。

二、基層法院信息化發(fā)展遇到的困難

人民法院信息化建設(shè)提升了管理水平，也提升了人民法院的形象。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)，不僅可以增進(jìn)資源共享，提高法院信息傳遞速度，節(jié)約訴訟資源，方便群眾訴訟，而且通過(guò)電子化、網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，為改革法院管理制度，提供有力的技術(shù)支持。然而，由于諸多原因法院信息化建設(shè)發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題。

1、資金壓力制約信息化建設(shè)

目前資金問(wèn)題已經(jīng)成為基層法院信息化建設(shè)的瓶勁。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，除在建設(shè)初期要投入資金購(gòu)買計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、殺毒軟件等軟、硬件設(shè)備外，在局域網(wǎng)建成后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及易耗品等的開(kāi)支，以及科技法庭、電視電話會(huì)議室、電子監(jiān)控、數(shù)字化檔案室等等新項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，都需要強(qiáng)有力的資金做后盾。然而，基層法院經(jīng)費(fèi)本來(lái)就緊張，要在有限的經(jīng)費(fèi)中拿出錢來(lái)用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)確實(shí)存在相當(dāng)大的困難，這也造成了法院信息化建設(shè)已有設(shè)施更新緩慢，新建項(xiàng)目進(jìn)展停滯，信息化設(shè)備運(yùn)行和使用的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的要求和效果，作用也沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

2、人才力量影響信息化推進(jìn)

加強(qiáng)信息化工作必須以人為本，需要有業(yè)務(wù)水平較高的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)信息化工作的日常管理與維護(hù)。目前，基層法院案件數(shù)量急增，普遍存在著案多人少的矛盾，法院僅有的空額行政編制大多用于招聘法律專業(yè)人士，以緩解審判工作壓力，信息化工作人員的配備則無(wú)法完全達(dá)到上級(jí)要求。同時(shí)，由于人們對(duì)現(xiàn)代高科技的事物認(rèn)識(shí)不夠，加之惰性使然，要放棄傳統(tǒng)的手工作業(yè)是很難的。隨著信息化建設(shè)的不斷深入，有些人只滿足于一分鐘能輸入幾個(gè)字，滿足于一些簡(jiǎn)單的操作，對(duì)于現(xiàn)代化辦公缺少熱情和積極性，甚至還有抵觸情緒。對(duì)于怎樣把現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用到審判工作中來(lái)、如何用現(xiàn)代化信息技術(shù)促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展，研究較少，重視不足。這些都是影響基層法院信息化建設(shè)與審判業(yè)務(wù)相結(jié)合的重要因素。

3、技術(shù)保障阻礙信息化應(yīng)用

法院信息化建設(shè)工作應(yīng)用面較廣，所涉及的軟、硬件技術(shù)設(shè)備具有較強(qiáng)的特殊性和專業(yè)性，僅靠法院自身技術(shù)人員難以實(shí)現(xiàn)維護(hù)、安全保障到位。基層法院由于地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域差異，本地化獲取全面技術(shù)保障服務(wù)的可能性較小。委托異地公司外包維護(hù)，響應(yīng)的及時(shí)性就會(huì)受到影響；委托多個(gè)公司維護(hù)，又涉及到信息的保密性、服務(wù)的協(xié)調(diào)性等問(wèn)題。再加之軟件應(yīng)用系統(tǒng)的漏洞及更新的頻繁，相關(guān)穩(wěn)定性受到?jīng)_擊，也在一定程度上阻礙了審判業(yè)務(wù)人員日常工作中信息化軟、硬件系統(tǒng)的應(yīng)用。

三、解決基層法院信息化發(fā)展的途徑

隨著信息化應(yīng)用的逐步深入，各級(jí)法院及廣大干警對(duì)信息化建設(shè)的重要性都有了充分的認(rèn)識(shí)，潛在的業(yè)務(wù)需求也將顯現(xiàn)出來(lái)。為進(jìn)一步推動(dòng)法院工作，應(yīng)當(dāng)把“科技興院”與“審判立院、政治建院、改革促院”并列為法院建設(shè)的基本方針予以長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹落實(shí)，全面做到“三個(gè)保證”，不斷推動(dòng)法院信息化建設(shè)工作。

1、保證信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)到位

法院信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的需要，必須通過(guò)縱橫兩條線保障資金到位。縱向，需要上級(jí)法院每年列出對(duì)基層法院信息化補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保資金撥付到位、使用到位。同時(shí)，與上級(jí)財(cái)政溝通，使財(cái)政部門從上至下對(duì)法院信息化建設(shè)的緊迫性與重要性給予充分的理解。橫向，就是要求基層法院必須認(rèn)真向本級(jí)黨委、政府詳細(xì)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，并反復(fù)與財(cái)政部門聯(lián)系，通過(guò)年初預(yù)算、專項(xiàng)申請(qǐng)、罰沒(méi)返還等多渠道解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)。再者，可以由上級(jí)法院統(tǒng)一協(xié)調(diào)，吸納社會(huì)資本介入，全省統(tǒng)籌建設(shè)款項(xiàng)的支付比例與時(shí)間，有效縮小蘇南、蘇中、蘇北建設(shè)差距，使全省法院系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展趨于平衡。

2、保證信息化人員編制到位

上級(jí)法院一直以來(lái)，對(duì)基層法院信息化人員數(shù)量都有具體的要求，但所有編制均在地方各級(jí)法院行政總控編內(nèi)調(diào)整。在當(dāng)前審判力量嚴(yán)重不足的情況下，基層法院審判人員編制十分緊缺，專門單招信息化工作人員的可操作性并不強(qiáng)。另一方面，隨著近年來(lái)信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、科技法庭、電視電話會(huì)議系統(tǒng)等等一系列工程設(shè)備的應(yīng)用維護(hù)，均需要有相關(guān)人員負(fù)責(zé)。對(duì)于人員問(wèn)題，可否由上級(jí)法院統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過(guò)增設(shè)專業(yè)信息化管理人員編制，或增加由財(cái)政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的事業(yè)、聘用人員等方法，有效保證基層法院信息化工作人員到位，為更好推動(dòng)法院信息化建設(shè)與應(yīng)用充實(shí)人員力量。

3、保證信息化技術(shù)支持到位

法院信息化發(fā)展的關(guān)鍵在于應(yīng)用，各類項(xiàng)目設(shè)施有是前提，用才是目的。電子網(wǎng)絡(luò)、科技法庭、電視電話會(huì)議、數(shù)字檔案、法綜管理等軟、硬件系統(tǒng)對(duì)新時(shí)期法院工作都具有積極的促進(jìn)作用。如何保證現(xiàn)有信息化設(shè)備的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并與審判、執(zhí)行工作緊密聯(lián)系，促進(jìn)司法便民、審務(wù)公開(kāi)、審判高效、質(zhì)效優(yōu)良是信息化工作的重中之重。全省法院應(yīng)對(duì)信息化各項(xiàng)工作擬定統(tǒng)一的操作應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化后臺(tái)維護(hù)保障力量，加強(qiáng)對(duì)下專業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提高信息化工作人員的業(yè)務(wù)水平，更好地指導(dǎo)基層法院日常信息化技術(shù)服務(wù)工作，保障法院信息化工作良性循環(huán)。