本網南京訊：近日，高淳法院行政庭通過嚴格執法與柔性關懷并舉，妥善執行高淳縣教育局申請強制執行該局作出的撤銷幼兒園的行政處罰三案，取得良好的社會效果。

被申請人陳某、卜某、陳某某、袁某、邢某未經教育行政部門批準擅自開辦民辦幼兒園，其中陳某在古柏鎮某村開辦的幼兒園招收幼兒25人，卜某在古柏鎮某村開辦的幼兒園招收幼兒27人，陳某某、袁某、邢某3人合伙開辦的淳溪鎮某村幼兒園招收幼兒24人。因上述幼兒園不符合當地幼兒園布局規劃，辦學條件未達到設置標準，高淳縣教育局下發《高淳縣民辦幼兒園督查意見書》給5位被申請人要求立即停辦,但未見改正。此后，高淳縣教育局依據相關法律分別作出行政處罰決定書，撤銷上述被申請人開辦的幼兒園并沒收違法所得。高淳縣教育局作出處罰決定并依法送達決定書后，上述被申請人在法定期限內既未申請復議，也未向人民法院提起訴訟，又未履行行政處罰決定書規定的義務。為此，高淳縣教育局向高淳法院申請強制執行。

接手上述案件后，行政庭承辦人員及時召集雙方當事人進行了聽證。聽證會上，幾位被申請人對教育局作出撤銷幼兒園的行政處罰決定紛紛表示不能理解，她們認為自己未經審批開辦幼兒園并無不妥，相反還方便了附近的家長。同時，中途停辦對學生家長沒辦法交待，學生的安置與自己今后的工作都成問題。由于雙方意見分歧較大，高淳法院經過審查依法后裁定準予強制執行高淳縣教育局作出的3份行政處罰決定書。裁定書送達之后，對案情已經了解的承辦人員并沒有簡單地隨之采取強制手段，而是想到了3件案件背后一連串數字：萬一強行撤銷了這3家幼兒園，那么5位被申請人以后的去向，76名幼兒的就讀安置，76個家庭的思想工作……每一個數字，每一個環節背后的問題如果不能得到妥善解決，都會給案件的執結不可避免地帶來負面影響，尤其是76個家庭輿論導向如向被申請人傾斜則極有可能誘發更大的沖突與糾紛，從而造成案結事未了的對抗局面發生。

于是，承辦人員主動與高淳縣教育局進行了聯系，經過有效地溝通與充分的意見交換，高淳縣教育局表示愿意協調解決。隨即，高淳縣教育局拿出了初步處理方案：明確上述三家幼兒園由所在村附近公辦點接納，且三個公辦點均新添置保教設施，做好接納準備；教育局同時表示，停辦后的民辦幼兒園教師可參加就近公辦園的競聘上崗并優先錄用。

教育局的意見明確了，那么被申請人呢？承辦人員于是一一找到被申請人，見被申請人明顯帶有防備的眼神，承辦人員于是與被申請人拉起家常。待被申請人情緒稍安以后，分別向她們耐心解釋相關法律規定以及不履行可能承擔的責任。經過承辦人員的多次釋明與形象比喻，幾位被申請人慢慢轉變了觀點，均表示愿意停辦幼兒園，同時提出了一些實際困難如幼兒的安置、開辦幼兒園添置的財產處理等等問題。在此情況下，承辦人員將教育局的處理意見告知了被申請人，并明確對合理要求與現實困難法院可以盡量幫助協調，爭取有一個好的解決辦法。

通過多次分頭協調，承辦人員見雙方意見分歧已逐漸縮小，遂再次組織教育局與各被申請人分別進行了協商。上述被申請人聽到附近的幼兒園愿意接收自己所招收的幼兒，自己也有機會被推薦到公辦幼兒園任教，并且添置的財產也經協調折價給了所接收的幼兒園，自己所擔心的后顧之憂大多有了“說法”，均表示愿意依法履行處罰決定書規定的義務。意見達成一致后，上述被申請人除了清點園內財產著手關停以外，還積極與教育局一道做好幼兒園關停后的小孩安置和家長的宣傳善后工作。

至此，上述案情疑似簡單、背景實際復雜的行政處罰執行案，在承辦人員的努力下終于平靜受理、平穩執行。