下鄉(xiāng)執(zhí)行方法論
作者:朱敏慧 發(fā)布時間:2009-06-17 瀏覽次數(shù):1307
金湖作為地處蘇北的小縣城,受理的執(zhí)行案件中多有涉農(nóng)案件,而涉農(nóng)案件的被執(zhí)行人又多具有路途遠(yuǎn)、分布散,人難找、財產(chǎn)難尋,農(nóng)民收入不固定,法律觀念淡薄、集體對抗性強(qiáng)等特點。針對涉農(nóng)案件的這些特點,金湖法院集思廣益,總結(jié)出一套行之有效的“下鄉(xiāng)執(zhí)行方法論”:
一是以點帶線,包干執(zhí)行。針對農(nóng)村案件路途遠(yuǎn)、分布散的特點,將金湖十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個省級農(nóng)場與執(zhí)行局三個實施組十一名執(zhí)行員一一對應(yīng),除縣城黎城鎮(zhèn)輪流分案外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)由執(zhí)行員包干,一個組一次出擊一條主干道,帶動路兩側(cè)村鎮(zhèn)的案件執(zhí)行,一邊送達(dá)一邊執(zhí)行。
二是早編巨網(wǎng),分布全縣。針對農(nóng)村被執(zhí)行人人難找、財產(chǎn)難尋的特點,借助從前建立起的執(zhí)行聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行工作聯(lián)絡(luò)員,深入鄉(xiāng)村查知被執(zhí)行人下落、近親屬和財產(chǎn)狀況,并協(xié)助執(zhí)行;針對被執(zhí)行人出外打工的情況,將案情公示并周知其近親屬,或者要求被執(zhí)行人匯款履行義務(wù),或者由其近親屬代為履行,保全顏面。
三是分期執(zhí)行,放水養(yǎng)魚。針對農(nóng)民收入不固定,播種和收獲季節(jié)收入相差較大等特點,一邊協(xié)調(diào)申請人、被執(zhí)行人雙方的意見,嘗試執(zhí)行和解;另一方面采取暫緩執(zhí)行、分期執(zhí)行的方法,營造一個連續(xù)執(zhí)行的良好環(huán)境,在收獲季節(jié)集中執(zhí)行,起到了事半功倍的效果。
四是加強(qiáng)教育,殺一儆百。針對農(nóng)村被執(zhí)行人法律觀念淡薄,易引起群體性暴力抗法事件的特點,一方面在平時做好法制宣傳工作,經(jīng)常深入田間地頭宣講法律,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,營造良好的執(zhí)行氛圍;另一方面,對有能力而拒不履行的被執(zhí)行人和挑起事端的刺兒頭堅決實施強(qiáng)制措施,體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,還可以對其他意欲拖延、阻撓執(zhí)行的被執(zhí)行人及其親友起到震懾作用。