“流動法庭唱響新區和諧之歌”-鎮江經濟開發區法院巡回審判紀實
作者：徐吉梅 發布時間：2009-06-15 瀏覽次數：2579
編者按：鎮江經濟開發區法院先后投入20余萬，通過在轄區設置全覆蓋的巡回審判點，大力開展巡回審判，在方便群眾訴訟、增進群眾感情、強化親民作風的同時，讓老百姓感受司法、親近司法，將先進的法制觀念融入百姓心中。熠熠生輝的國徽下，巡回法庭化解了一樁樁糾紛，譜寫了“人民法官為人民”的新篇章。
鎮江經濟開發區下轄三個農業鎮，總面積218.9平方公里，人口21.7萬，其中農村人口16萬余人。農業鎮地理位置偏遠，文化交通落后，法治土壤貧瘠，糾紛較多，而司法資源卻比較落后，百姓訴訟多有不便。針對此，該院設立了5個固定巡回審判點，并充分利用固定巡回審判點先進網絡設備，將法庭開在村莊社區、田間地頭，把糾紛解決在基層，讓司法更貼近群眾。在推進巡回審判方面，該院做到“五個到位”，即巡回審判定人定時到位、巡回審判便民措施到位、巡回審判與地方村鎮干部聯系到位、巡回審判調解工作到位、巡回審判與群眾交流互動到位。把方便源源不斷地帶給轄區群眾，讓農村群眾享受到了與城市居民一樣的司法待遇。如今，在鎮江經濟開發區法院“到巡回審判點開庭去”已經成為法官們常掛在嘴邊的一句話。
到村莊開庭，把法律送到百姓身邊
原告許某是該村的一位農村婦女，婚后與丈夫在外打工，幾年辛苦攢錢蓋起了兩層樓房，日子好了，可許某卻積勞成疾，造成下肢癱瘓，昔日共患難的丈夫此時卻日見冷淡，經常帶其他女人回家留宿，不久又要求許某同意離婚。許某受此刺激，精神狀態極不穩定。當地百姓群情激憤，紛紛指責許的丈夫是“當代陳世美”……
考慮到許某的身體狀況和該案在村里的影響，法官決定將法庭開到許某家里。很快，法院要來許某家里開庭的消息，在村民中傳播開來。“看開庭去！”村民們相互轉告邀約。沒多久，一大幫村民便來到了許某家，將許某家房子圍得水泄不通，大家都想看看法官如何判決。“男方太不像話，應該把孩子判給女方”、“孩子一直跟著爺爺奶奶生活，還是判給男方好”、“男方經常帶不三不四的女人回家鬼混，太不像話，判決時決不能便宜了他 ”。一時間，村民們七嘴八舌，紛紛發表著自己的見解看法。林庭長聽著大家的議論，層層篩選著庭審要點，以便能正確把握庭審焦點，妥善解決問題，平息被激怒的民情。庭審中，林法官就群眾關心的問題一一進行了詳細講解。針對孩子的撫養權問題林法官給出了“誰撫養有利于女兒的成長，女兒的撫養權就歸誰”的判決原則。而該案，男方的撫養能力比女方強，且長期與爺爺奶奶生活在一起，不改變女兒的生活環境顯然更有利于女兒的健康成長。鑒于此，法官當庭宣判雙方離婚，女兒歸男方撫養，財產平分，并給付女方精神賠償金1萬元。與此同時，考慮到許某丈夫的行為嚴重傷害了許某的精神，并在村里造成了極壞的影響，法官宣讀判決書后，依法對男方進行公開教育：雖然二人已經離婚，但雙方因房產原因仍然居住在一幢樓內，所以，女方在家時，男方不許帶其結婚對象以外的他女人回家。否則，任何人都可以舉報。聽到判決和教育內容后，在屋子內外的村民們齊刷刷鼓掌！
當地干部群眾反映，開發區法院巡回法庭的法官不僅會講法律，還很會講情、講理。法官現場釋法說理，讓當事人和旁聽者都很服氣。許某的案件審結后，丁崗村民、76歲的劉老太稱贊說：“現在的法院真真好，法庭開進家門里，法官是百姓貼心人！”
自2007年2月建院以來，該院始終堅持走進基層，走出去辦案，把法庭搬到百姓身邊，把親民的作風灑向鄉村，就地開庭審理各類案件1000余件，讓農村群眾在家門口就享受到了優質的法律服務……
巡回審判，惠及群眾的法制宣傳
鎮江經濟開發區法院每次巡回審判開庭結束，村民們目送法官離開后，仍聚集在一起，談論著剛剛結束的這場官司。“以前影視劇里看到的法官，大都高高在上，現在法官走進村落，旁聽了他們審案，感覺法律就在我們身邊。有了糾紛，我也要選擇上法庭解決。”一位村民發表感慨。“把法庭搬到了村里，今天算是開眼啦，像這種法庭我們是天天歡迎哦！”七十高齡的吳老伯樂呵呵地插上了幾句。
“一次現場開庭，就是一堂生動的法制宣傳課；人民法官為人民，我們的做法是最大限度地擴大巡回審判的社會效果，不僅最大限度地發揮巡回審判便民審判的作用，而且最大限度地發揮巡回審判法制宣傳的功能。”鎮江經濟開發區法院院長高國華的一席話，道出了該院以推進城鄉司法一體化建設為載體，開展巡回審判的目的和意義。
2009年初，由于征拆、征遷的緣故，土地征收補償費用分配糾紛涌向法院。為了處理好此類糾紛，鎮江經濟開發區法院宣傳先行，他們選擇了任某訴村民小組土地征收補償分配糾紛一案，到糾紛發生地現場開庭，還準備了與土地征收補償分配有關的法律資料到現場散發。庭審后，法庭依法支持了出嫁女要求享受土地征收補償費的請求，參加旁聽的村委會干部、基層組織調解員和村民也受到了很好的宣傳教育，二十多起類似的糾紛迎刃而解……
是啊，通過一次又一次的巡回審判，通過讓老百姓直接感受司法、親近司法，鎮江經濟開發區法院將先進的法制觀念融入了百姓的心。而對于法院來說，他們通過巡回辦案深入到群眾之中，增進了法官同人民群眾的感情，強化了親民作風的養成……
據悉，鎮江經濟開發區法院有一條不成文的規定：每次巡回審判結束，法官都要現場講法，為涉案人員及旁聽的老百姓講清楚判案的法律依據，對有關條文進行解釋，教會他們在遇到類似情況或事件時，該如何提前預防，如何自我保護。此外，法官還結合典型案例，對旁聽者進行民法、婚姻家庭法、土地承包等相關法律的宣傳，既保護當事人合法權益，更擴大了普法宣傳效果，真正達到審理一案，教育一片的目的。
普法又便民 “流動法庭”好評多
該院時刻牢記“為人民服務”的宗旨，一心為民，始終把群眾的利益放在首位，充分發揚“無私奉獻精神”，持之以恒開展巡回審判。他們選擇“三養”、婚姻家庭、鄰里關系等多發性案件，選擇土地承包糾紛、拆遷補償糾紛等熱點難點案件在鄉村開庭，在拆遷現場開庭。熠熠生輝的國徽下，鎮江經濟開發區法院的法官們出現在了糾紛發生地，出現在了群眾最需要他們的地方，唱響了一首又一首和諧之歌。
一份年度統計表顯示：鎮江經濟開發區法院法官2008年全年共受理各類案件2607件，審（執）結2532件，人均結案數和審判人員人均結案數，分別以248.48件和384.04件，分列這兩個指標的全省第一；同時，該院7名法官去年在巡回審判的同時又作了近3000個小時的普法工作。這一做法在減輕案件當事人訴累的同時，極大地激發了當地百姓知法、懂法、守法、用法的興趣和熱情，提高了他們的法律意識，有力地推進了社會主義新農村建設和法治新區進程，受到轄區百姓熱烈歡迎，成為他們喜聞樂道的話題。
如今，巡回審判已經成為鎮江經濟開發區法院的一道亮麗的風景線。對巡回審判取得的成績和榮譽，鎮江經濟開發區的方方面面都給予了高度肯定，當地黨委政府也給予很高的評價。鎮江新區政法委書記陳發祥介紹說：該法院成立至今，申訴再審案件數為零，涉訴信訪案件為零，強拆記錄也是零。在這些案件中，有48%的案件是通過巡回審判審結的。“可以這樣說：鎮江經濟開發區法院用自己的實際行動，詳詳細細地詮釋了了“人民法官為人民”真正內涵，其司法便民舉措，細微之處見真情，細微之事見精神。”
