打開“天窗”聽“亮話”??江蘇省揚州寶應區法院與代表、委員聯絡工作記事
作者：轉載《人民法院報》 發布時間：2009-05-22 瀏覽次數：2243
打開“天窗”聽“亮話”
??江蘇省揚州寶應區法院與代表、委員聯絡工作記事
本報通訊員 劉 俊
近年來，江蘇省揚州市寶應區人民法院主動敞開大門，大力推行“陽光”司法，在主動接受人大、政協監督，強化與代表、委員聯絡，密切與人民群眾關系、虛心聽取人民群眾意見和建議等方面邁出了堅實的步伐，有力地促進了審判執行工作質量的提高。
從“裁判員”到“聯絡員”
從去年11月份開始，寶應法院刑庭庭長高曉軍就多了一個新身份??“人大代表、政協委員聯絡員”。領受這份“新差事”的人還不僅僅她一人，寶應法院各分管院領導及各業務部門的負責人一律當上了聯絡員。
這是一種全新的通達民意、密切與群眾關系、促進相互了解的人大代表聯絡工作機制，在此機制下，該院建立專門聯絡機構、配備專職人員；法院黨組成員和各部門的主要負責人為人大代表聯絡員，分別與同級人大代表中各代表團或小組的代表建立相對固定的聯絡關系，將聯絡工作的范圍全面覆蓋所有代表和代表小組。
該院還在院、庭長和代表、委員間建立熱線，開通法官咨詢電話，根據案件類別分別設置咨詢組，由分管院領導和部門負責人親自擔任咨詢法官；明確規定重大聯絡活動每年不少于3次，力爭讓本轄區的每一位代表和委員每年都至少參加一次重大聯絡活動。通過這樣一種機制，該院真正實現了聯絡工作的“全方位、全覆蓋、經常化和制度化”。
從“聽報告”到“面對面打分”
今年3月4日上午，寶應法院一號審判庭內，一起職務犯罪案件正在開庭審理。坐在旁聽席的共有17位市、區人大代表和政協委員。與以往不同的是，代表和委員們這次神情嚴肅，邊看庭審邊在紙上打鉤畫叉。這是寶應法院第一次邀請人大代表為案件庭審評議打分。
自此，人大代表和政協委員們參加庭審旁聽都會領到一張表格：《旁聽庭審意見反饋表》，可以從庭審程序、庭審駕馭能力、庭審形象等方面對庭審情況進行評議打分。
“面對面打分是人大代表和政協委員履行監督職權更具體、更直接的表現，這種監督方式也更實在更有效。”已經習慣并認同下面有代表和委員給自己表現打分的孫廣東法官表情輕松地說。
“聽報告、按表決器，往往讓人大代表和政協委員行使監督職權流于形式。要讓更多的代表和委員直接參與到法院工作中來，使他們成為法院工作的監督者、支持者和宣傳者。”寶應法院院長劉強說，“代表和委員了解越深入，監督越嚴格，法院工作越好開展。敞開大門主動接受人大監督，擴大司法的透明度，是法院陽光審判的具體表現，我們就是要讓更多的人大代表和政協委員更直觀地去感知和評價法院的公平與否。”
據統計，2007年以來，寶應法院主動邀請各級人大代表、政協委員觀摩評議庭審、參加聽證會、參與監督執行、座談會等活動48場，邀請的人大代表、政協委員達600余人次。
從“客氣話”到“實在話”
楊某是寶應縣一家房產中介公司的老板。
為使“人大代表、政協委員聯絡月”活動取得實實在在的效果，除邀請代表和委員觀摩庭審外，該院精心編撰聯絡專刊《法院工作情況》，并向轄區內600余名人大代表、政協委員及時寄送，確保發放到人，保證聯絡效果。專門制作人大代表、政協委員案件庭審(聽證)旁聽證，并選擇典型、重大有影響的案件，采用短信群發的形式，將案件庭審（聽證）、執行時間、地點等情況告知相關代表、委員，方便代表、委員進行個案監督。
為了讓代表、委員了解法院審判工作，該院還選擇2008年審結的各類典型案件20余件編撰成《以案說法》，供代表、委員參閱。該院還將聯絡工作與服務企業工作緊密結合，邀請相關企業的人大代表、政協委員座談，共同商討破解企業發展的難題，引導企業積極應對危機和挑戰。
通過與人大代表、政協委員的聯絡，“歡迎人大代表、政協委員帶著老百姓的新期待、新要求來法院指導監督！”這句在很多時候的“客氣話”現在已成了寶應人大代表、政協委員和法院之間的“實在話”。
