蘇州吳中：能動(dòng)司法助企業(yè)再生

本報(bào)記者 婁銀生 本報(bào)通訊員 錢東輝 朱 姝  

    通過司法重整，幫助企業(yè)再生，相比過去的破產(chǎn)清算直接宣告企業(yè)死亡，要耗時(shí)費(fèi)力。但一旦重整成功，既能救活企業(yè)，保住職工工作，又可以讓各債權(quán)人的合法利益實(shí)現(xiàn)最大化，意義重大。在全球金融危機(jī)中，江蘇省蘇州市“雅新”公司的再生，是該市吳中區(qū)人民法院對(duì)我國新破產(chǎn)法的有益實(shí)踐，闖出了司法重整保護(hù)企業(yè)的新路。

陽春三月，記者在蘇州市吳中區(qū)的雅新電子（蘇州）有限公司、雅新線路板（蘇州）有限公司見到，碩大的廠區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)繁忙而有序，很難想像一年前的情景：共有7000多名職工的這兩家企業(yè)失去了掌舵人，負(fù)債20億元人民幣，銀行賬戶被各地法院查封凍結(jié)，債權(quán)人聞聲紛紛上門索債，企業(yè)四面楚歌，瀕臨“死亡”。

“兩公司資不抵債，如果宣布破產(chǎn)，其巨大的損失將由銀行承擔(dān)，破產(chǎn)清算最多只能收回20%，而15家銀行債權(quán)人的貸款就有14.6億元。”銀行方面十分擔(dān)憂。在市、區(qū)有關(guān)部門的幫助下，雅新公司本想重組自救，但未成功。“新破產(chǎn)法的施行成為一個(gè)重大的轉(zhuǎn)機(jī)”。去年4月，吳中法院決定探索新法，通過司法重整企業(yè)?？稍庥龅降牡谝坏离y題是，如何既順利接管公司，又不造成大震蕩。在法院全力指導(dǎo)下，優(yōu)選管理人團(tuán)隊(duì)，世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的“安永”24小時(shí)不間斷，用最短時(shí)間完成接管。

  　能否解除對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)保全措施，讓企業(yè)先運(yùn)轉(zhuǎn)起來，這是第二道難題。然而，新破產(chǎn)法只規(guī)定了破產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全。吳中法院一周內(nèi)經(jīng)層層請(qǐng)示，最終得到的答復(fù)是：“吳中法院司法重整可以適用。”而第三道難題則是，是否有投資者愿意“買單”，將最終決定重整能否成功。在法院監(jiān)督下，經(jīng)國內(nèi)外媒體發(fā)布了引進(jìn)投資者的廣告，進(jìn)入候選的泰格必有德電子有限公司贏得了主要債權(quán)人接納。

  　智慧伴隨著一路艱辛。去年12月19日，該案審判長陸雪昌敲下法槌，宣布重整案順利結(jié)束。據(jù)陸雪昌介紹，兩公司員工債權(quán)、稅款在今年4月前全額清償，所有債權(quán)人均將獲得100%的受償率，比破產(chǎn)提高80%。截至去年年底泰格必有德公司已收回應(yīng)收賬款7000多萬元，沒有新增債務(wù)，現(xiàn)公司每月贏利500余萬元了。

  　　在國際金融危機(jī)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，該案經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)理論界及實(shí)務(wù)專家的高度關(guān)注。前不久，國內(nèi)研究和審理破產(chǎn)案件的專家學(xué)者集聚吳中法院，對(duì)該案作進(jìn)一步研討。破產(chǎn)法草案起草人之一的中國政法大學(xué)研究生院副院長、教授李曙光、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任、教授王欣新一致認(rèn)為，該案重整讓“企業(yè)不倒、債務(wù)不爛、職工不辭”等許多做法超前，是在法律框架內(nèi)的有效探索，具有較高的研究與推廣價(jià)值。“在當(dāng)前的特殊背景下，本案是當(dāng)前國內(nèi)處理比較成功的‘中國式’破產(chǎn)案件。”南京師范大學(xué)黨委書記、教授李浩解釋說，首先是司法提前介入，對(duì)破產(chǎn)重整提供了條件；二是地方政府適當(dāng)介入，與市場(chǎng)保持一定距離；三是100%的債權(quán)清償，沒有出現(xiàn)債權(quán)打折市場(chǎng)。江蘇省社科院法學(xué)所副研究員方明分析認(rèn)為，“這是國內(nèi)首例將司法重整制度成功運(yùn)用于非上市大型企業(yè)，是目前國內(nèi)所有重整案中唯一沒有削債的案件，在目前金融危機(jī)深刻影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情勢(shì)下，這一成功摹本具有現(xiàn)實(shí)意義。”

“作為首例將重整制度運(yùn)用于非上市大型企業(yè)的案例，吳中法院創(chuàng)新司法，具有在立法建議與實(shí)踐指導(dǎo)上的重要價(jià)值。”王欣新具體指出，該案在創(chuàng)新方面一是強(qiáng)制置換股權(quán)，二是組成銀行債權(quán)團(tuán)，三是由債權(quán)人選定管理人，四是協(xié)調(diào)解除其它機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)保全，五是程序上做到三個(gè)“同日”等，填補(bǔ)了破產(chǎn)法一些空白。針對(duì)該案中吳中法院確立了社會(huì)利益優(yōu)先與公平對(duì)待、注重重整效率與依法審理、原則性與靈活性相結(jié)合、當(dāng)事人自治的四項(xiàng)原則。蘇州大學(xué)法學(xué)院副院長胡亞球談了自己的感受：在對(duì)企業(yè)重整中司法應(yīng)怎樣發(fā)揮能動(dòng)作用，雅新案是最好的例子，吳中法院做到了依法能動(dòng)、靈活能動(dòng)、對(duì)策能動(dòng)、有限能動(dòng)和協(xié)同能動(dòng)。就新破產(chǎn)法實(shí)施一年多，特別是受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響，法院在審理不斷增多的破產(chǎn)案件中各種矛盾與利益的沖突將更尖銳、更突出的問題，李曙光教授興奮地談道：“司法權(quán)與行政權(quán)怎樣作為，在雅新案中司法權(quán)有限制地公平介入，而非大包大攬；政府和市場(chǎng)保持距離，行政權(quán)適當(dāng)退出，凸顯司法權(quán)裁定作用；本例全案程序公開透明，預(yù)防了一些地方出于地方保護(hù)的重整欺詐現(xiàn)象。”

  　　企業(yè)破產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)蔓延的情況，各種社會(huì)矛盾將逐漸凸顯、處理難度也將不斷加大的新形勢(shì)，最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者表示，對(duì)雅新司法重整案例將進(jìn)一步組織研究與總結(jié)，更好地為各地法院審理相關(guān)案件提供借鑒。

2009、5、7