舉各方之力 解群眾之難 樹誠信之風

連云港：清積工作高效有力

記者 婁銀生 通訊員 楊 波  

  　　本報訊  “組織開展集中清理執(zhí)行積案活動，是一項順民意、解民憂、得民心的民心工程。”記者日前在江蘇省連云港采訪期間獲悉，市委書記王建華對全市清理執(zhí)行積案工作給予充分肯定。

據(jù)介紹，截至4月底，該市列入全國集中清理執(zhí)行積案活動清理范圍的有財產(chǎn)積案總數(shù)計602件，執(zhí)結(jié)599件，執(zhí)結(jié)率99.5%，位列全省第一。該市清理積案顯現(xiàn)“黨委支持聚社會之力、攻堅克難解群眾之難、綜合治理樹誠信之風”三個特點。

中央、省集中清理執(zhí)行積案活動部署以后，連云港市委及時召開常委會專題研究清理積案工作，成立了全市集中清理積案活動領(lǐng)導小組，由市委常委、政法委書記董恕娟“掛帥”，并決定每年撥專項經(jīng)費用于解決包括執(zhí)行工作在內(nèi)的涉訴信訪問題，在全市設(shè)立執(zhí)行救助基金。在連云區(qū)人民法院執(zhí)行涉及國際南洋學校作為被執(zhí)行人的35件案件時，該校除了教學樓及教學設(shè)備外，已無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，但學校的土地性質(zhì)屬于教育用地，不能變更，無法開發(fā)利用。為盡快解決此批案件，連云港中級人民法院院長范群提出由市開發(fā)區(qū)管委會整體收購，引進大型教育機構(gòu)的方案，市委領(lǐng)導積極支持。今年3月，管委會先行墊資400萬元給付申請人，一批執(zhí)結(jié)35起案件。

采訪中，董恕娟認為，執(zhí)行工作涉及多個方面，非法院一家之力所能完成。市集中清理執(zhí)行積案領(lǐng)導小組牽頭建立了由市紀委、市委宣傳部、市公安局等27個部門組成的執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，并對成員單位的職責作了具體規(guī)定，形成黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與的執(zhí)行工作長效機制。針對歷史遺留涉府涉村案件較多、執(zhí)行難度大的情況，通過黨委、政府和部門領(lǐng)導包案，進行層層交辦、督辦，推動了案件的主動履行。灌云縣委對涉府、涉村或涉及領(lǐng)導干部、人大代表、政協(xié)委員等特殊主體為被執(zhí)行人的案件實行領(lǐng)導包案等措施，明確要求所涉及單位“一把手”協(xié)助化解糾紛，對于工作不到位的，采取組織措施予以解決。春節(jié)前該縣列入重點執(zhí)行案件就已全部結(jié)案，主動履行率達90%。

該市法院充分發(fā)揮主力軍作用，全面落實“五定一包”方案，對積案清理工作的指標和進度進行具體量化，責任到人、限時執(zhí)結(jié)；廣泛推行財產(chǎn)申報、網(wǎng)上追逃、媒體曝光、懸賞舉報等措施，營造集中清理執(zhí)行積案的濃厚氛圍。對涉及民生案件，堅持從以人為本、維護群眾合法權(quán)益出發(fā)，用足用好法律，確保執(zhí)行到位。對涉及交通肇事、人身損害賠償、刑附民、贍養(yǎng)費撫育費和扶養(yǎng)費等申請人以及特困群體的案件，全部清結(jié)，資金到位率超90%。通過執(zhí)行威懾機制，充分用好用足各項強制手段，使30余名“老賴”主動履行了義務(wù)。

2009、5、5