近年來，濱湖區(qū)人民法院刑事案件數(shù)量呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，特別是未成年人犯罪案件的增幅尤為明顯，同時(shí)犯罪本身也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，其中暴力型犯罪（特別是搶劫）占了較大的比例。為此，濱湖法院進(jìn)行了分析并提出對(duì)策。

一、轄區(qū)內(nèi)未成年人暴力犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1、暴力犯罪案件逐年上升。從濱湖區(qū)法院審結(jié)的刑事案件情況來看，2006年受理的未成年人刑事案件為45件51人，其中暴力犯罪人數(shù)為24人。2007年未成年人刑事案件53件77人，其中暴力犯罪人數(shù)為47人。2008年未成年人刑事案件58件81人，其中暴力犯罪人數(shù)為40人。很明顯，與2006年相比， 2007年、2008年的未成年人暴力犯罪案件大幅上升。目前這種上升的勢(shì)頭仍在加速，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2、罪名所涉及范圍有所擴(kuò)大。搶劫犯罪仍占青少年暴力犯罪的絕大多數(shù)。2006至2008年濱湖區(qū)法院處理的未成年人暴力犯罪中，搶劫案件數(shù)占70％以上，人數(shù)占80％以上。同時(shí)青少年暴力犯罪的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，呈現(xiàn)出罪名多樣化的趨勢(shì)，除搶劫外，還涉及綁架、聚眾斗毆、尋釁滋事、強(qiáng)奸、故意殺人、故意傷害等罪名。

3、犯罪的低齡化趨勢(shì)愈加明顯。未成年人暴力犯罪所涉及的人數(shù)，尤其是16歲以下未成年被告的人數(shù)日益增多，呈加速上升態(tài)勢(shì)，這說明當(dāng)前我區(qū)青少年暴力犯罪出現(xiàn)了低齡化趨勢(shì)。2007年與2006年相比，被告人在16-18周歲的上升了73.68%，14-16周歲的上升了100%，2008年這一上升趨勢(shì)愈加明顯。

4、以共同犯罪為主要形態(tài)。未成年人暴力犯罪絕大部分是以共同犯罪的形態(tài)出現(xiàn)的，他們結(jié)成或大或小的團(tuán)伙，成群結(jié)幫地實(shí)施犯罪。這種情況較成年人更為常見，雖然未成年人犯罪團(tuán)伙沒有成年人犯罪集團(tuán)那么嚴(yán)密的組織和計(jì)劃，但一般也有首要分子、積極參與者，而且他們的糾合過程十分簡單，對(duì)象一般為老鄉(xiāng)、同事、同學(xué)、共同租住的室友等。從濱湖區(qū)法院2006年至2008年受理的未成年人暴力犯罪案件來看，共同犯罪所占比例仍居高不下，分別為69.33％、71.03％、 73.22％。

5、犯罪主體絕大部分系外來人員。目前，濱湖區(qū)未成年人暴力犯罪的主體絕大部分系外來人員。隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來越多的外來人員聚集到這里，對(duì)轄區(qū)的治安形勢(shì)帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2006年至2008年，濱湖區(qū)法院審理的未成年人暴力犯罪案件中，外來人員占罪犯總數(shù)的90%以上。

6、犯罪地點(diǎn)多集中在濱湖區(qū)內(nèi)的二次開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。近三年來，該區(qū)未成年人暴力犯罪大多發(fā)生在區(qū)內(nèi)的濱湖街道、華莊街道等二次開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，這里外來人員相對(duì)集中，治安管理的力量相對(duì)薄弱，加之這些地區(qū)又比較偏僻，有些地方還是山區(qū)，在一定程度上給犯罪分子的作案創(chuàng)造了條件。

二、未成年人暴力犯罪居高不下的原因分析

（一）從青少年自身因素來分析，青少年生理和心智發(fā)育的不健全，決定了其心理上的不成熟和自我控制意識(shí)的薄弱，極易導(dǎo)致犯罪。主要表現(xiàn)為：1、人生觀的扭曲；2、道德和法制意識(shí)的淡薄；3、過度追求物質(zhì)享受；4、心理失衡。盡管在總體上青少年主要接觸和感受的是正面教育，但其幼稚的心理較為脆弱和不穩(wěn)定，一旦遇到外界因素的不良刺激，如暴力文化的影響、物質(zhì)享受的引誘等，就容易失衡而導(dǎo)致犯罪。尤其是未成年人更是如此，有些未成年人就因?yàn)楦改鸽x異而失去家庭的溫暖，使生活狀況惡化，并導(dǎo)致其因孤獨(dú)而急需尋求新的依靠，此時(shí)稍被社會(huì)不良分子拉攏利用，便會(huì)踏上賊船，走上犯罪道路。

（二）從社會(huì)大環(huán)境來看，我國現(xiàn)階段正處于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新的思潮、觀念日益影響著人們的思維，也不可避免地會(huì)帶來新舊思想的沖突、混亂的局面。一部分青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀偏離了正常的軌道，金錢至上、享樂主義大行其道，為了追求金錢和享樂，可以不擇手段、不計(jì)后果，即使是實(shí)施暴力犯罪也在所不惜。另外，社會(huì)分配的不公平，貧富差距的不斷拉大，使不同階層個(gè)體的社會(huì)地位也出現(xiàn)了不平等的趨勢(shì)，在一定程度上加劇了各種社會(huì)矛盾，有些青少年出于報(bào)復(fù)社會(huì)的目的，不惜走上犯罪道路。這是青少年暴力犯罪的社會(huì)根源。

（三）從濱湖區(qū)目前的現(xiàn)狀來分析，隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)的范圍不斷擴(kuò)大，大量內(nèi)、外資企業(yè)相繼設(shè)立，吸引了大量的外來務(wù)工人員來濱湖區(qū)就業(yè)。這些人本身學(xué)歷層次較低，絕大部分只有初中文化水平，因此大多數(shù)人很難找到理想的工作，即使被企業(yè)錄用的，也多為在企業(yè)中從事勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量較低的簡單勞動(dòng)，其收入水平相對(duì)較低。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕的社會(huì)環(huán)境，其較低的消費(fèi)能力會(huì)不可避免地帶給其心理上的失衡，從而導(dǎo)致社會(huì)不安定因素急劇增加。加之，相關(guān)職能部門對(duì)大量涌入的外來人口的管理和教育尚缺少具體有效辦法，各種配套的管理措施相對(duì)滯后，很難防范這部分人在享樂主義、極端個(gè)人主義等消極的社會(huì)價(jià)值觀的支配下，鋌而走險(xiǎn)并最終走上犯罪道路。濱湖法院轄區(qū)內(nèi)未成年人暴力犯罪亦隨之逐年上升。

三、未成年人暴力犯罪的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)濱湖區(qū)未成年人暴力犯罪的特點(diǎn)，應(yīng)著力進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來人員的管理工作，多方面建立完善的犯罪防范體系，堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，有效地遏制暴力犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

1、建立、健全外來人員的管理機(jī)構(gòu)和管理制度。以前，外來人員的管理工作主要由公安部門負(fù)責(zé)，但由于公安部門本身力量有限，加之轄區(qū)內(nèi)外來人員急劇增加，涉及到勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育等新的問題也并非公安部門一家所能解決，因此有必要建立由公安、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)以及基層社區(qū)（村委會(huì)）等部門共同參與的外來人員的專門管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)外來人員的日常管理。

2、積極嘗試外來人員管理的新模式。可以在外來務(wù)工人員相對(duì)集中的外資企業(yè)附近，建立專門的“打工樓”，妥善安置這些外來務(wù)工人員，一方面給他們提供相對(duì)良好的居住環(huán)境，同時(shí)也便于對(duì)他們的管理。另外，對(duì)租住在城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民出租房中的外來務(wù)工人員，當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)也要加強(qiáng)管理，督促房東及時(shí)反映租住人員的情況和動(dòng)態(tài)。

3、用人單位和有關(guān)基層組織要采取各種形式加強(qiáng)對(duì)外來人員的法制教育，強(qiáng)化其遵紀(jì)守法的意識(shí)。

4、工會(huì)、婦聯(lián)等組織要自覺強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為外來人員的生活、就業(yè)、子女教育提供幫助，消除外來人員因文化素質(zhì)低、就業(yè)能力差而引發(fā)犯罪。

5、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，在外來務(wù)工青少年集中的單位和地區(qū)，可嘗試建立團(tuán)組織，讓這些外來青少年在蘇州找到自己的組織，增強(qiáng)其對(duì)自身的認(rèn)同感和歸屬感。同時(shí)通過組織豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，使更多的外來青少年加入到這個(gè)組織，使共青團(tuán)真正成為教育青少年的基地。