深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是中國特色社會主義政法事業(yè)新的偉大實(shí)踐。在過去的一年中，江蘇法院化解涉訴矛盾糾紛工作開展得怎樣，作為省委領(lǐng)導(dǎo)對今年法院這項(xiàng)工作有哪些具體要求？全國兩會前夕，本報記者采訪了全國人大代表、江蘇省委常委、政法委書記、省人大常委會黨組副書記、副主任林祥國。

   記者：在三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，涉訴矛盾糾紛化解是基礎(chǔ)也是難點(diǎn)，作為省委領(lǐng)導(dǎo)，您怎樣評價江蘇法院開展涉訴矛盾糾紛化解這項(xiàng)工作的？

   林祥國：全省法院突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，深入推進(jìn)涉訴矛盾糾紛化解工作，已取得了明顯成效。全省法院共開展訴前調(diào)解案件133750件，調(diào)解成功122420件，訴前調(diào)解成功率為91.53%，訴訟服務(wù)中心建設(shè)獲全省政法工作創(chuàng)新獎。為了減少涉訴矛盾的存量，全省法院將清理涉訴信訪積案和執(zhí)行積案作為主攻方向，全面排查摸底，健全工作臺賬，加強(qiáng)動態(tài)管理。納入集中清理的8407件涉訴信訪案件，已化解8377件，化解率為99.64%，重點(diǎn)涉訴信訪案件息訴率為99.92%。納入清理范圍的2008年、2009年程序終結(jié)的執(zhí)行案件84891件全部清理完畢，清理率為100%。在中央政法委召開的深入推進(jìn)涉法涉訴信訪清積評查會議上，江蘇高院作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。全省法院大力開展向陳燕萍同志學(xué)習(xí)活動，推廣陳燕萍工作法，廣大法官“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，疏導(dǎo)群眾情緒、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決實(shí)際問題的本領(lǐng)進(jìn)一步提高。據(jù)國家權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查，人民群眾對江蘇法院涉訴矛盾糾紛化解工作成效的滿意率達(dá)98.47%。

   記者：從您介紹的情況看，江蘇法院這項(xiàng)工作開展得扎實(shí)深入，并取得了明顯成效。那么，在建立涉訴矛盾糾紛化解工作的長效機(jī)制方面，江蘇法院又做了哪些工作？

   林祥國：在這方面，省高院發(fā)揮了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、統(tǒng)籌的積極作用。他們將2010年確定為全省法院涉訴矛盾糾紛集中化解年，明確了抓源頭、清積案、強(qiáng)基層、提能力、建機(jī)制等五個方面的具體任務(wù)，狠抓組織發(fā)動、責(zé)任分解、督促檢查、業(yè)績考評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

省高院制定出臺了加強(qiáng)訴前調(diào)解工作的意見，與省公安廳、省總工會、省婦聯(lián)等9家單位聯(lián)合出臺了加強(qiáng)訴調(diào)對接工作機(jī)制建設(shè)的意見，進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)中心訴前調(diào)解、案件分流、判后答疑、材料收轉(zhuǎn)、約見法官等諸多服務(wù)職能。省高院制定下發(fā)了關(guān)于提高一審民事案件質(zhì)量的指導(dǎo)意見，就多發(fā)性涉訴矛盾糾紛編寫了勞動爭議、工傷行政認(rèn)定等9類案件審理指南，統(tǒng)一基層司法尺度。省高院制定出臺了涉訴矛盾糾紛社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、加強(qiáng)執(zhí)行督促、加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào)等規(guī)范性文件。為提高清案質(zhì)量，省高院制定出臺了涉訴信訪綜合治理、涉訴信訪責(zé)任查究、涉訴信訪化解結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件。省高院還在全省法院建立了涉訴矛盾糾紛分析年報制度，定期對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)、多發(fā)案件進(jìn)行分析評估，為地方黨委、政府決策提供參考。為確保各項(xiàng)涉訴矛盾糾紛化解措施落到實(shí)處，省高院制定出臺了《全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作考評辦法》，大大推動了涉訴矛盾糾紛化解工作深入開展。

   記者：2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。江蘇法院必定進(jìn)一步將涉訴矛盾糾紛化解工作推向深入。您對全省法院今年深化這項(xiàng)工作有哪些要求？

   林祥國：我認(rèn)為，在去年工作的基礎(chǔ)上，一是要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬涉訴矛盾糾紛化解工作。二是要在涉訴矛盾糾紛源頭治理上下工夫。三是要進(jìn)一步組織開展涉訴信訪和執(zhí)行案件清積工作。四是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)案件評查活動。五是要提高涉訴矛盾糾紛化解工作成效。