葛寅:對法院文化建設(shè)的途徑思考
作者:葛寅 發(fā)布時間:2009-03-10 瀏覽次數(shù):1604
法院文化是社會主義主流文化的重要組成部分,是激勵法官積極向上的精神力量,是維系法院隊伍整體形象的精神紐帶,是法院建設(shè)不可或缺的“軟實力”。近年來,法院文化建設(shè)已引起各級的普遍重視,進(jìn)行了有益的探索和實踐,但仍然存有兩種錯誤傾向,一個是把法院文化建設(shè)庸俗化,片面理解為僅僅建個書屋,擺設(shè)名言警句圖片等;另一個是把法院文化與法院工作和建設(shè)實際相脫離,空談理念價值,缺乏實際內(nèi)容。筆者以為,法院文化建設(shè)必須結(jié)合法院審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)、行政管理等工作實際,致力于法院的政治文化、精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化建設(shè),著力打造新形勢下法官職業(yè)群體特有的精神風(fēng)范、職業(yè)品質(zhì)和行為規(guī)范。
1、與思想政治建設(shè)相結(jié)合加強政治文化建設(shè)。
思想政治工作本身就是一種特定的、更高層次的文化活動,它的使命是培養(yǎng)干警樹立堅定的政治信仰和政治信念。通過開展系統(tǒng)全面科學(xué)的政治教育和政治活動,如深入開展社會主義法治理念、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及“大學(xué)習(xí)大討論”活動,學(xué)習(xí)貫徹黨的重要會議精神和重要文件,舉辦和參加重大紀(jì)念活動,學(xué)習(xí)黨員干部先進(jìn)事跡等,使黨的理論、綱領(lǐng)、方針、政策形成深厚的政治文化去影響和塑造干警,不斷強化干警的政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識,增強對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、感情認(rèn)同和理論認(rèn)同,自覺用“三個至上”這個與時俱進(jìn)的馬克思主義最新理論成果武裝頭腦,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院工作,用構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)檢驗法院工作成效,使黨的主張和理論在法院實踐中得到貫徹落實。
2、與審判執(zhí)行工作相結(jié)合加強精神文化建設(shè)。
法院文化建設(shè)是為法院履行司法職能服務(wù)的,目的是塑造法院整體的精神風(fēng)貌,造就法官鮮明的職業(yè)氣質(zhì),使公正與效率成為法官自覺追求。一是培養(yǎng)忠于法律精神。法官代表國家執(zhí)行法律,是公平正義的象征,必須忠于法律。法官的審判只有忠實于憲法和法律,法治秩序才能得到維護,人民才能依賴司法,司法的公信力才能真正樹立。我們引導(dǎo)法官認(rèn)清自己的職業(yè)特點和職業(yè)使命,以維護審判獨立和法律權(quán)威為崇高使命,牢固樹立無私無畏的品德,堅決抵制各種不當(dāng)干擾。二是培養(yǎng)秉公執(zhí)法精神。公正是法官職業(yè)精神和法院文化的核心,也是社會大眾的需求,民主法治建設(shè)首先應(yīng)以平等與公正為基石。我們要求法官在思考問題、處理案件時要出以公心,處處以國家的利益、人民的利益為重,不能從個人、家庭或者小團體的利益出發(fā),不能把個人情感需求帶到案件審理中去,更不能辦關(guān)系案、人性案、金錢案,做公平正義的捍衛(wèi)者。三是培養(yǎng)清正廉潔精神。法官不公正的裁判則是污染了法治的“水源”,這是法文化的經(jīng)典。法官的公正權(quán)威很大程度上取決于廉潔。我們大力加強廉政文化建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展“廉政文化示范點”和“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建活動。最高院“五個嚴(yán)禁”公布以后,我們把它作為具有時代內(nèi)涵的廉政文化建設(shè)舉措,立即進(jìn)行廣泛的學(xué)習(xí)教育,要求法官堅決守住職業(yè)底線。四是培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神。實踐社會主義法治理念,落實司法服務(wù)大局、司法服務(wù)人民的要求,必須優(yōu)質(zhì)高效地司法,我們堅持把建設(shè)“一流隊伍、一流管理、一流業(yè)績、一流法院”的目標(biāo),注入干警的靈魂,通過制度設(shè)計,領(lǐng)導(dǎo)身體力行,激發(fā)干警爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
3、與隊伍建設(shè)相結(jié)合加強職業(yè)文化建設(shè)。
法院文化建設(shè)要堅持以人為本,著力提升人的素質(zhì)和境界。一要開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”活動,引導(dǎo)干警樹立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)用結(jié)合”等先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,制定學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,建立學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)考核結(jié)果納入干警崗位目標(biāo),從而調(diào)動干警學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。二要著力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。針對職業(yè)特點和隊伍的學(xué)歷情況,本著“干什么、學(xué)什么、專什么”的要求,提倡崗位練兵成才,通過開展各類培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、法官論壇、評比競賽等活動,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力、法官和諧司法能力、書記員庭審記錄能力、綜合部門人員文字寫作能力。三要提升干警的人文素質(zhì)。法官應(yīng)正確定位自己的社會角色,必須以拳拳之心,對社會秩序和社會正義負(fù)有責(zé)任感,通過裁判一個個具體案件,使社會公平正義得到實現(xiàn);法官還要對他人和群眾的利益特別是弱勢群體的利益抱以最大的關(guān)注和關(guān)愛,從某種意義上說,法官是替弱者(受害者)說話的,關(guān)心弱者,正確運用法律武器懲惡揚善,就是彰顯法官的人文素質(zhì)。
4、與日常管理相結(jié)合加強制度文化建設(shè)。
加強制度建設(shè),是法院加強自身建設(shè),提高審判質(zhì)效的必然選擇。一是健全完善制度。結(jié)合工作實際進(jìn)行制度創(chuàng)建,建立完善公正司法、依法辦案、廉潔自律、行政管理等完整系統(tǒng)的規(guī)章制度。二是明確落實制度的責(zé)任。要求政治處、紀(jì)檢監(jiān)察、審判管理辦公室、行政裝備科等職能部門嚴(yán)格抓好政治教育制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、審判制度、后勤財務(wù)制度等制度的落實。三是提高落實制度的自覺性。教育干警增強自律、自控、自覺意識,把自覺落實制度作為重要素質(zhì),做到領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣、上級檢查與不檢查一個樣。
5、與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合加強物質(zhì)文化建設(shè)。
現(xiàn)代化的法院基礎(chǔ)設(shè)施是法院文化建設(shè)的載體,我們著力將現(xiàn)代化的司法理念融合于其中,實現(xiàn)法院文化的物化。一是在基礎(chǔ)設(shè)施和公共場所設(shè)置法院文化元素,使人一進(jìn)法院便感到法院文化撲面而來。二是提升信息化水平,運用現(xiàn)代科技手段承載、傳播法院文化。三是加強文化場所建設(shè),建立院史陳列室、榮譽室、文化活動室等法院文化基地,使法院文化無處不在、無時不有,起到潛移默化的作用。