灌云法院“四防”體系堅守公平正義生命線
作者:王勇 發布時間:2013-09-05 瀏覽次數:371
2013年來,灌云法院以開展“改進司法作風、提升司法公信”主題教育活動為契機,以“防腐、防拖、防錯、防訪”為目標,加強對審判執行權監督,堅守公平正義生命線。
以監督制約為著力點,狠抓“防腐”體系建設。制訂《關于加強審判執行案件監督管理意見》,完善法官、合議庭、庭長、分管院長、審判委員會五級定案把關體系,確保審執權依法、規范行使。定期走訪案件代理人和敗訴案件當事人,廣泛征集意見,2013年來發放征求意見表1000份,收集建議4類21條,公眾滿意率達97.12%。聘任30名行風監督員,隨機暗訪實施監督。開展“百千萬”陽光司法活動,將司法公開向縱深推進,共上網發布文書212件,網絡直播案件6件,1800余名群眾現場評庭。由院領導帶隊對上下班、庭審、著裝、接待、作風等進行不定期、不定項督查,12名干警被經濟處罰,1名干警被警告處分。擴大陪審員參審范圍,通過全程參與確保審執過程透明、規范。2013年來68名人民陪審員參與審執案件312件,案件陪審率98.73%。
以執法規范為著力點,狠抓“防錯”體系建設。建立審判質效指標月點評、審判業績月考核、案件質量月評查、運行態勢月分析制度,開展調解能手、辦案標兵評選活動,激勵干警多辦案、辦好案。1-8月份發布審管通報17期,評選出調解能手4名,辦案標兵7名。開展庭審、文書、案件“三評查”活動,制定《庭審評查辦法》、《裁判文書評查辦法》、《案件質量評查標準》和《案件質量過錯責任追究辦法》,明確要求,嚴格問責。1-8月份共評議庭審42次,評查案件304件,評查文書406件,5篇瑕疵文書責任人被通報批評。出臺《部門審判業績考評辦法》和《個人審判業績考評辦法》,設置3大項13小項考核項目,通過同崗同類比較評價,引導干警比學趕超、爭先創優。規定班子成員年結案不少于10件,業務庭長結案不少于部門結案數的30%。明確要求院、庭長帶頭辦理新類型案件、集團性訴訟案件及疑難復雜或社會影響較大的案件,并組織法官觀摩評議,1-8月份院、庭長審結案件365件,其中觀摩示范庭14件。
以公正高效為著力點,狠抓“防拖”體系建設。推行臨近審限案件“黃紅”兩色預警制度,通過信息化手段動態監管案件。出臺《延長審限報批規定》,嚴格延期審理審批程序。1-7月份法定正常審限內結案率99.43%。對2008年來所有執行積案進行全面清理,組織開展涉民生、涉執信訪、涉府涉村等專項集中執行活動16次,有效執結案件347件,執行到位標的1485.6萬元。加大未結案件清理力度,定結案期限、定督辦領導,避免案件積壓。在全市率先推行執行實施分權制約機制,通過節點控制打破“一人包案到底”模式,在全市執行工作會議上就機制運作和取得成效作經驗介紹,受到市中院領導的高度評價。
以控源治本為著力點,狠抓“防訪”體系建設。按照“新案控增量,老案減存量”目標,逐案研究方案,強化責任追究,全面清理信訪積案,6件進京赴省訪案件、16件信訪積案及25件省市縣交轉辦案件被妥善化解。隨案填寫案件風險評估表,對信訪苗頭案件做到早預防、早化解。全面推行庭前釋法和判后答疑制度,幫助當事人正確、全面理解法院裁判,從源頭上減少涉訴信訪。堅持院領導帶案下訪,聽民意解民憂。1-7月份回訪案件代理人、當事人132人,有效化解率96.71%。完善《信訪責任追究辦法》,對因作風不實、質量不高、工作不負責等引發信訪案件的,嚴格問責追究,2013年來2個部門因發生進京赴省信訪被扣除崗位考核分值,并對部門負責人予以全院通報批評。