審判管理是人民法院一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為了探索出一條符合審判工作規(guī)律的審判管理新機(jī)制,向管理要質(zhì)量、要效率、要形象,常州市鐘樓區(qū)人民法院通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新,建立了院長(zhǎng)帶頭抓、黨組成員直接抓、職能部門(mén)協(xié)助抓、業(yè)務(wù)庭局具體抓的審判綜合管理“一把手工程”, 審判質(zhì)量與效率有了明顯提升。   

 

以科學(xué)和創(chuàng)新為導(dǎo)向,實(shí)施審判質(zhì)效的統(tǒng)籌管理。根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展需要和上級(jí)法院對(duì)審管工作的具體要求,著力將審判管理與其他特色工作有機(jī)銜接,統(tǒng)籌管理,力求發(fā)揮整體效應(yīng),以其他特色工作的順利開(kāi)展促進(jìn)審判管理工作水平的全面提升。該院對(duì)訴訟服務(wù)中心提檔升級(jí),增設(shè)機(jī)構(gòu),擴(kuò)充職能,對(duì)案件實(shí)施科學(xué)分流,科學(xué)管理;做大做強(qiáng)調(diào)解速裁工作,配強(qiáng)配優(yōu)調(diào)解速裁中心的人員力量,進(jìn)一步提高辦案效率,確保40%以上的民商事案件通過(guò)速裁程序解決,減輕群眾訟累;建立快速執(zhí)行機(jī)制,對(duì)部分案件開(kāi)辟速執(zhí)綠色通道;采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的策略,深入挖掘駐法院人民調(diào)解工作室和“三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”、派駐法官等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,最大限度將矛盾糾紛化解在訴前,減緩一線審判的壓力,促進(jìn)審判質(zhì)量的提高。

 

以督查和導(dǎo)引為手段,實(shí)施審判質(zhì)效的均衡管理。該院將年度法官、部門(mén)結(jié)案指標(biāo)分解為月度結(jié)案指標(biāo),納入目標(biāo)管理考核范疇,并結(jié)合常州中院開(kāi)展的“培育法院先進(jìn)典型、打造法院特色品牌”活動(dòng),推出“六星”級(jí)干警評(píng)選活動(dòng),每月評(píng)選出辦案效率高、案件質(zhì)量好、工作配合優(yōu)的干警,分別授予“辦案之星、調(diào)解之星、質(zhì)量之星、服務(wù)之星和協(xié)助之星”的榮譽(yù)稱號(hào),激勵(lì)法官及其他工作人員均衡、高效地開(kāi)展工作。與此同時(shí),對(duì)法官均衡結(jié)案情況堅(jiān)持月度分析通報(bào)制。每月由審管辦全面統(tǒng)計(jì)后出具一份反映法官個(gè)人、審執(zhí)部門(mén)和全院審執(zhí)情況的與去年同期相比較的各有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)一攬表,讓院領(lǐng)導(dǎo)及各庭、局長(zhǎng)隨時(shí)掌握案件均衡結(jié)案情況,及時(shí)進(jìn)行檢查和督促。

 

以規(guī)范和高效為目標(biāo),實(shí)施審判質(zhì)效的細(xì)節(jié)管理。堅(jiān)持每月案件質(zhì)量全面評(píng)查,每月評(píng)選優(yōu)秀案件、優(yōu)秀文書(shū)和較差案件、較差文書(shū),并對(duì)較差案件、文書(shū)相應(yīng)扣分并予以實(shí)名通報(bào),增強(qiáng)法官的質(zhì)效意識(shí);堅(jiān)持每季工作分析點(diǎn)評(píng),通過(guò)橫向縱向的數(shù)據(jù)比較,分析研究,找出差距,采取扎實(shí)措施,提高審判質(zhì)效;堅(jiān)持每季對(duì)發(fā)改案件逐案討論,聽(tīng)取原案件承辦人到會(huì)申辯的基礎(chǔ)上,確定合格、瑕疵、基本合格、不合格等檔次,并對(duì)需要注意的問(wèn)題提出要求,統(tǒng)一意見(jiàn);堅(jiān)持定期考評(píng)制度,采用法官業(yè)績(jī)?cè)露瓤荚u(píng)和年度考核相結(jié)合的方式,對(duì)每一位法官的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全方位、多層次考核,真正做到個(gè)人有比較、部門(mén)有參考、年度有對(duì)照。該院充分發(fā)揮院長(zhǎng)在審判管理中的強(qiáng)力作用,建立院長(zhǎng)提示、表彰和督辦制度,即根據(jù)各項(xiàng)工作的統(tǒng)計(jì)、通報(bào)情況,針對(duì)審判管理中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和苗頭性問(wèn)題,以“院長(zhǎng)提示”的方式進(jìn)行警示;對(duì)于成績(jī)突出、進(jìn)步較快的部門(mén)或個(gè)人,以“院長(zhǎng)表彰”的方式進(jìn)行嘉獎(jiǎng);對(duì)于案件久拖不決、審限意識(shí)不強(qiáng)或其他工作不到位的現(xiàn)象,以“院長(zhǎng)督辦”的方式進(jìn)行督促。

 

以保障和激勵(lì)為抓手,實(shí)施審判質(zhì)效的人文管理。全力做好保障和激勵(lì)工作,激發(fā)干警工作的積極性,實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。在組織保障方面,成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他黨組成員和審管辦主任為成員的庭長(zhǎng)審判管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各管理層次的職責(zé)。充實(shí)審判管理力量、整合審判管理職能,將兩名具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)又擅長(zhǎng)調(diào)研的同志調(diào)至審管辦,明確由各審判業(yè)務(wù)部門(mén)的副職兼任審判管理信息員,每月向?qū)徆苻k報(bào)送信息;為提高審管水平,該院定期請(qǐng)上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與專家前來(lái)授課;同時(shí),建立審判管理信息獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)被本院網(wǎng)站、市中院、省高院采用的信息,分檔次予以獎(jiǎng)勵(lì)。為提高干警的辦案積極性,建立辦案獎(jiǎng)勵(lì)制度,確定法官辦案指標(biāo)后,以遞增的方式對(duì)超辦案的予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)法官進(jìn)行多種形式培訓(xùn)學(xué)習(xí),在積極鼓勵(lì)法官參加高學(xué)歷教育和專項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí),創(chuàng)新法官培訓(xùn)模式,分批組織全院40名法官赴南京大學(xué)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn);改善干警工作環(huán)境,在辦公區(qū)域內(nèi)添置咖啡機(jī)、完備法官活動(dòng)室場(chǎng)所和器材、舉辦法官沙龍活動(dòng)等;每年組織干警外出進(jìn)行紅色旅游,緩解全員工作壓力,激發(fā)全員工作干勁。