淺談司法助推誠(chéng)信建設(shè)的路徑選擇
作者:呂祝華 發(fā)布時(shí)間:2013-08-06 瀏覽次數(shù):861
“誠(chéng)信是人之本,民之基,國(guó)之根。”誠(chéng)信的重要性毋庸贅言。誠(chéng)信本是中華民族的傳統(tǒng)美德,然而在當(dāng)今我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),誠(chéng)信危機(jī)悄然而至也是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)軌中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的道德觀念因缺乏信仰的支撐往往得不到激勵(lì),信用市場(chǎng)中失信者驅(qū)逐守信者,類同于“劣幣驅(qū)逐良幣”的格雷欣法則,致使失信者得利,守信者遭殃。誠(chéng)信缺失之危機(jī)嚴(yán)重妨礙社會(huì)的健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和人們的日常生活。黨的十七屆六中全會(huì)指出,“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置,大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),加大對(duì)失信行為懲戒力度,在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著懲惡揚(yáng)善、定紛止?fàn)幍闹匾氊?zé),如何履行好社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的司法擔(dān)當(dāng),是一個(gè)必須科學(xué)解答的重要命題。人民法院必須將推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)作為履行審判職能、參與社會(huì)管理的重要工作內(nèi)容,立足審判職能,從促進(jìn)誠(chéng)信訴訟、社會(huì)征信、誠(chéng)信文化、司法公信等建設(shè)入手,著力構(gòu)建人民法院助推社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的工作體系。
一、強(qiáng)化司法規(guī)制,在能動(dòng)干預(yù)中促進(jìn)誠(chéng)信訴訟
司法干預(yù)是社會(huì)調(diào)控中不可缺少的機(jī)制。近年來(lái),一些當(dāng)事人偽造合同、虛假陳述、隱瞞真相,一些證人作偽證,少數(shù)律師誠(chéng)信缺失、違規(guī)執(zhí)業(yè),教唆當(dāng)事人欺詐等,嚴(yán)重違背誠(chéng)實(shí)信用原則,嚴(yán)重違背誠(chéng)信訴訟義務(wù)。而誠(chéng)實(shí)信用原則是將道德規(guī)則與法律規(guī)則融合為一體,因而同時(shí)具有法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)的雙重功能,使法律獲得更大的彈性,法官因而享有較大的公平裁量權(quán),能夠排除當(dāng)事人意志自治而直接調(diào)整當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對(duì)此,人民法院要將訴訟誠(chéng)信建設(shè)作為強(qiáng)化審判職能的重要內(nèi)容,加大能動(dòng)干預(yù)力度,強(qiáng)化司法懲治,堅(jiān)決制裁失信行為,維護(hù)誠(chéng)信行為,著力規(guī)范訴訟參與人的誠(chéng)信行為,構(gòu)筑起抵御失信行為的司法防線,切實(shí)捍衛(wèi)社會(huì)誠(chéng)信的底線。
(一)在立案審查環(huán)節(jié),防范虛假民事訴訟。虛假民事訴訟是指當(dāng)事人為獲得非法利益或規(guī)避法律規(guī)定的義務(wù),虛構(gòu)或串通民事法律關(guān)系的相對(duì)人,以偽造證據(jù)、虛構(gòu)事實(shí)的手段,向法院提起民事訴訟,意圖利用法院的裁判權(quán)和執(zhí)行權(quán)實(shí)現(xiàn)非法目的的訴訟行為。在立案階段,要建立訴訟誠(chéng)信告知、誠(chéng)信承諾制度,提示當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則,告知當(dāng)事人如果違反這一原則將有可能承擔(dān)罰款、拘留乃至追究刑事責(zé)任等不利后果。在立案審查時(shí),嚴(yán)把案件受理關(guān)口,對(duì)當(dāng)事人提供的訴訟材料,要著重審查原告身份是否真實(shí)、原告與被告之間是否存在人身或財(cái)產(chǎn)關(guān)系,以及原告提出的訴訟請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)是否符合常理等內(nèi)容,嚴(yán)格篩查虛假訴訟。
(二)在審判環(huán)節(jié),堅(jiān)持“失信受懲,守信受益”的辦案導(dǎo)向。充分發(fā)揮刑事審判懲治和預(yù)防犯罪的職能作用,依法嚴(yán)厲打擊危害食品安全、詐騙、盜竊、偷稅漏稅、貪污等犯罪,懲處破壞社會(huì)誠(chéng)信的犯罪行為。對(duì)當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過(guò)訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。民事審判著眼促進(jìn)社會(huì)民眾誠(chéng)信,妥善處理婚姻家庭、民間借貸、損害賠償?shù)壬婕吧鐣?huì)誠(chéng)信的民事糾紛案件,注重通過(guò)誠(chéng)實(shí)信用原則這一“泛道德”的原則性要求來(lái)使審判結(jié)果維持在公正的水平線上。探索裁判說(shuō)理式調(diào)解,堅(jiān)持把調(diào)解建立在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,切實(shí)維護(hù)誠(chéng)信當(dāng)事人的合法權(quán)益。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商事活動(dòng),需要的是商事主體交易的自由和穩(wěn)定,需要的是誠(chéng)實(shí)信用,而追求利潤(rùn)的局限性必然會(huì)導(dǎo)致誠(chéng)信一定程度的缺失,商事審判的目的就是通過(guò)審判活動(dòng)解決商事主體間的糾紛,同時(shí)發(fā)揮法律的指引作用,修補(bǔ)缺失的誠(chéng)信機(jī)制。商事審判要著眼促進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信,鼓勵(lì)誠(chéng)信交易,制裁商業(yè)欺詐、恣意毀約等失信行為,強(qiáng)化企業(yè)等各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。行政審判要著眼促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作機(jī)制,支持與促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和政務(wù)公開,切實(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提升政府公信力。
(三)在強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)節(jié),突出反規(guī)避執(zhí)行。“執(zhí)行難”折射出社會(huì)誠(chéng)信缺失,誠(chéng)信缺失不僅表現(xiàn)在市場(chǎng)主體在市場(chǎng)行為中不誠(chéng)實(shí)履約的行為泛濫,而且在強(qiáng)制執(zhí)行階段,被執(zhí)行人刻意規(guī)避法律、逃避法院執(zhí)行的現(xiàn)象突出。老實(shí)人吃虧、失信“老賴”占便宜這一不正常現(xiàn)象,帶來(lái)的是社會(huì)生活不講誠(chéng)實(shí)信用的惡性循環(huán)。事實(shí)上,正是因?yàn)楸粓?zhí)行人誠(chéng)信意識(shí)和法律觀念的淡薄,不誠(chéng)信履行民事義務(wù),才最終導(dǎo)致了民事強(qiáng)制執(zhí)行程序的啟動(dòng),執(zhí)行難的問題也根源于此。對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施迫使其履行義務(wù),其實(shí)也是對(duì)失信行為進(jìn)行強(qiáng)制矯正的過(guò)程。在強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)節(jié),要突出反規(guī)避執(zhí)行,充分運(yùn)用集中談話、集中查詢、集中拘留、曝光執(zhí)行等措施,探索對(duì)被執(zhí)行人信息實(shí)行開放查詢等機(jī)制,形成綜合威懾力,使其逃避執(zhí)行、躲避執(zhí)行的行為面臨強(qiáng)大的社會(huì)壓力,從而督促其主動(dòng)履行義務(wù)。在利用協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)查控的同時(shí),著力把握“可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,積極創(chuàng)造適法條件,強(qiáng)化對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制和強(qiáng)制處分力度,并通過(guò)限制工商登記、限制投資、限制貸款、限制高消費(fèi)、限制出境等辦法,全面擠壓規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人的生存空間。對(duì)不講信用、拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人,依法實(shí)施處罰和制裁,維護(hù)法律尊嚴(yán),促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
二、強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng),在資源整合中共建社會(huì)征信體系
我國(guó)目前存在諸多部門征信系統(tǒng),諸如金融、工商、稅務(wù)、公安、司法及其他社會(huì)征信系統(tǒng)等,但各系統(tǒng)的征信信息缺乏統(tǒng)一的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,并且各地又存在不同的區(qū)域征信系統(tǒng),在跨區(qū)域的信息資源共享上存在障礙。統(tǒng)一的征信系統(tǒng)平臺(tái)的缺失,成為信息共享機(jī)制的最大瓶頸。對(duì)此,人民法院要立足自身職能,將助推社會(huì)征信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要職責(zé),堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng),搭建平臺(tái),推動(dòng)建成信息完善、資源共享、制約有效的社會(huì)征信體系。
(一)注重內(nèi)部構(gòu)建,建立統(tǒng)一的司法征信體系。在建立訴訟信息信用平臺(tái)方面,一些法院進(jìn)行了有益的探索。濰坊中級(jí)法院在司法中引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建了一個(gè)能夠全面收集、評(píng)定所有訴訟參與人誠(chéng)信信息的管理系統(tǒng)——訴訟誠(chéng)信體系。“兩書、一庫(kù)、一中心”,分別是指誠(chéng)信訴訟提示書、承諾書,訴訟誠(chéng)信信息庫(kù)、訴訟誠(chéng)信調(diào)度中心,它們構(gòu)成了集誠(chéng)信提示引導(dǎo)、信息收集管理、失信等級(jí)評(píng)定為一體的訴訟誠(chéng)信體系運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)。南通中級(jí)法院建立企業(yè)商事信用評(píng)價(jià)和披露制度,訴訟中發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重失信可公開披露。要將各地的這些創(chuàng)新做法集成化,法院系統(tǒng)和法院內(nèi)部訴訟環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),關(guān)鍵是要搞好頂層設(shè)計(jì),明確征信信息采集的標(biāo)準(zhǔn)、范圍等,對(duì)立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不誠(chéng)信訴訟行為人,包括拒不履行裁判義務(wù)、失信訴訟,民事活動(dòng)中存在商業(yè)賄賂、騙取貸款、惡意欺詐等明顯失信行為,以及非法集資、違法放貸、制售偽劣商品等刑事處罰等信息,進(jìn)行采集、審核和依法披露,在全國(guó)法院系統(tǒng)形成統(tǒng)一的司法征信體系。
(二)注重外部聯(lián)動(dòng),助推社會(huì)征信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹2013年3月15日起施行的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)與征信業(yè)監(jiān)督管理部門的聯(lián)動(dòng),依法妥善辦理涉及征信信息提供、使用方面的糾紛案件。根據(jù)“征信機(jī)構(gòu)可以通過(guò)信息主體、企業(yè)交易對(duì)方、行業(yè)協(xié)會(huì)提供信息,政府有關(guān)部門依法已公開的信息,人民法院依法公布的判決、裁定等渠道,采集企業(yè)信息”的相關(guān)規(guī)定,法院作為征信機(jī)構(gòu)重要的信源單位,應(yīng)注重司法征信與社會(huì)征信系統(tǒng)的有效對(duì)接,助力建成覆蓋全社會(huì)的信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。
(三)注重資源共享,發(fā)揮社會(huì)征信體系作用。人民法院與征信機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享,不僅有助于法院執(zhí)行生效判決,維護(hù)司法權(quán)威,同時(shí)也有利于進(jìn)一步推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前,查詢個(gè)人和企業(yè)信息日漸成為法院受理執(zhí)行案件的必要手段和必經(jīng)程序,要加強(qiáng)與征信業(yè)監(jiān)督管理部門和征信機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,開辟更加便捷、有效的查詢通道,使征信系統(tǒng)真正成為法院執(zhí)行的“利器”。通過(guò)完善信息查詢、交換、披露、應(yīng)用等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門信用信息對(duì)接共享,在社會(huì)征信的陽(yáng)光下讓不誠(chéng)信者無(wú)處遁形,真正讓失信者寸步難行,促使當(dāng)事人誠(chéng)信訴訟,自覺履行法院生效判決。
三、強(qiáng)化司法引導(dǎo),在弘揚(yáng)誠(chéng)信文化中培育良好社會(huì)風(fēng)尚
誠(chéng)信文化是一種講誠(chéng)信的群體意識(shí),是社會(huì)成員共同一致又彼此共鳴的內(nèi)心態(tài)度、意志狀況和思想境界,是社會(huì)公眾在社會(huì)實(shí)踐中心理定勢(shì)的主導(dǎo)意識(shí),集中體現(xiàn)了誠(chéng)信價(jià)值準(zhǔn)則。只有把誠(chéng)信理念融入了文化之中,誠(chéng)信才會(huì)真正成為人們的自覺行動(dòng)。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)離不開誠(chéng)信文化的浸潤(rùn)、政務(wù)誠(chéng)信的帶動(dòng),更離不開司法審判的推動(dòng)。人民法院要將弘揚(yáng)誠(chéng)信文化作為審判工作的重要導(dǎo)向,堅(jiān)持公平正義與“誠(chéng)信為先”的司法價(jià)值取向,著力培育良好社會(huì)風(fēng)尚。
(一)加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)法制宣傳是提高全社會(huì)的法治意識(shí),培養(yǎng)公民誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要保障和基礎(chǔ)工作。要通過(guò)司法宣傳,普及法律,弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)誠(chéng)信,教育和引導(dǎo)人們自覺遵守法律,以法律素養(yǎng)的提高來(lái)增強(qiáng)自身守法守信意識(shí)。結(jié)合審判工作實(shí)際,開展刑事案件公開宣判工作,加大對(duì)黑社會(huì)犯罪、黃賭毒犯罪、制售偽劣商品犯罪等誠(chéng)信缺失案件的公開宣判力度。建立誠(chéng)信典型案例發(fā)布制度,編寫和公開發(fā)布典型的民事、商事、刑事及反規(guī)避執(zhí)行方面的案例,充分發(fā)揮審判的規(guī)范導(dǎo)向作用。注重發(fā)揮巡回審判的功能,在便民訴訟、以案說(shuō)法中培育群眾誠(chéng)信意識(shí)。
(二)推進(jìn)司法公開。強(qiáng)化立案、審判、執(zhí)行公開,對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)關(guān)注案件及時(shí)公布進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)公正司法與客觀報(bào)道的雙贏,對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)起到良好示范作用。推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)工作,在促進(jìn)司法公開的同時(shí),充分發(fā)揮裁判文書對(duì)社會(huì)的規(guī)范、引導(dǎo)和教育作用。開展法院公眾開放日以及庭審直播活動(dòng),讓社會(huì)公眾直觀感受法院文化和司法工作。邀請(qǐng)網(wǎng)友全程參與法院審判執(zhí)行工作,借助新媒體力量放大助推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)效應(yīng)。改進(jìn)人民陪審制度,拓展群眾參與司法的深度、廣度。將司法公開與有效解決糾紛相結(jié)合,通過(guò)“看得見的公正、可感受的高效、能認(rèn)同的權(quán)威”,不斷增強(qiáng)糾紛解決的公正性。
(三)拓展服務(wù)空間。深入開展調(diào)研,認(rèn)真分析社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中出現(xiàn)的有違誠(chéng)信行為的手段、特點(diǎn)、規(guī)律及成因,協(xié)助有關(guān)單位和部門尋求誠(chéng)信建設(shè)的法律對(duì)策,不斷完善誠(chéng)信建設(shè)方面的監(jiān)督機(jī)制,堵漏補(bǔ)缺,從而確保社會(huì)誠(chéng)信體系的不斷完善。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的政府部門、企事業(yè)單位在誠(chéng)信建設(shè)方面的不足,及時(shí)提出司法建議,促進(jìn)有關(guān)單位誠(chéng)信建設(shè)水平的提升。開展司法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),通過(guò)誠(chéng)信法律講座、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提示等方式,提升民眾法治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
四、強(qiáng)化司法公信,在法官誠(chéng)信司法中引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信
司法公信是法治國(guó)家的脊梁。司法公信是社會(huì)公眾對(duì)司法制度,包括司法體制、司法主題、司法過(guò)程、司法行為以及司法結(jié)果的認(rèn)知、信任和認(rèn)同的狀況,尤其是司法主體所表現(xiàn)出來(lái)的信用狀況。法官隊(duì)伍是確保法院公正司法的主體,法官誠(chéng)信是司法公正的根基。對(duì)法官這一職業(yè)群體而言,誠(chéng)實(shí)守信的基本要求就是“嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案”,這也是作為法官所應(yīng)遵循的最起碼的職業(yè)道德。法國(guó)社會(huì)學(xué)創(chuàng)始人愛爾維希說(shuō)過(guò)一句名言:法官的人格,是法律正義的最終保障。無(wú)論多么完善和公正的法律最終是要依賴法官這個(gè)特殊的職業(yè)群體來(lái)實(shí)現(xiàn),因此沒有任何行為比法官的徇私枉法對(duì)一個(gè)法治社會(huì)更為有害。為此,必須將提升司法公信作為法院建設(shè)持之以恒的追求方向,以法官誠(chéng)信司法為基石,通過(guò)法官誠(chéng)信、司法公信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信。
(一)堅(jiān)定法律信仰。民眾對(duì)法律的忠誠(chéng)和信仰,對(duì)增強(qiáng)司法公信力有著極其重要的作用,是司法公信力得以產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)在法治轉(zhuǎn)型過(guò)程中,盡管有了完備的法律體系,但是法律信仰的缺失已經(jīng)成為影響法治發(fā)展的最大阻力與障礙。而作為社會(huì)公正最后一道防線的法院和法官,理所當(dāng)然應(yīng)該成為法律的天然信仰者和守護(hù)者。建設(shè)法治國(guó)家,法官的職責(zé)已經(jīng)不僅是解決一個(gè)案件,調(diào)處人們之間發(fā)生的利益沖突,更重要的是通過(guò)執(zhí)行法律,體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家和民族對(duì)法律的崇敬和信仰,通過(guò)法律的運(yùn)用體現(xiàn)出對(duì)法律的忠誠(chéng)和捍衛(wèi),培養(yǎng)出一種法律的精神和傳統(tǒng)。因此,必須把培育法律信仰作為法官職業(yè)精神的核心,作為法院文化建設(shè)的核心。法院文化的本質(zhì)特征應(yīng)當(dāng)是法的精神本質(zhì)要求的凝結(jié),法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重法律文化的熏陶和法律精神的升華。要深入開展社會(huì)主義法治理念再教育,引導(dǎo)廣大法官樹立忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀。搭建法官論壇、道德講堂等平臺(tái),升華對(duì)法律的理解和信仰,不斷提升法官的修養(yǎng)境界。
(二)堅(jiān)守法官良知。司法是一門公正與善良的藝術(shù),法官的良知對(duì)實(shí)現(xiàn)公正司法至關(guān)重要。奧地利法學(xué)家埃里希說(shuō):“除了法官的人格之外,沒有其他的東西可以保證實(shí)現(xiàn)正義。”人們也常說(shuō):知識(shí)是司法裁判的基礎(chǔ),經(jīng)驗(yàn)是司法過(guò)程的血液,良知是司法公正的最后防線。就一個(gè)法官而言,他的專業(yè)能力固然重要,然而,他的良知?jiǎng)t永遠(yuǎn)是最重要的。法官良知在很大程度上決定司法過(guò)程的結(jié)果,決定有無(wú)司法公正。在司法實(shí)踐中,少數(shù)法官存在的司法不廉、枉法裁判以及強(qiáng)迫調(diào)解、拖延裁決等行為,極大地?fù)p害了司法公信。對(duì)社會(huì)公眾而言,不公正的司法裁判所造成的消極影響遠(yuǎn)不止于特定的個(gè)案,它更是對(duì)公民法律信仰的摧殘和對(duì)社會(huì)公平正義期待的打擊。因此,必須從培育法官良知入手,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政等建設(shè),深化法官良知教育,推進(jìn)公正司法示范點(diǎn)、廉潔司法示范庭等創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)法官誠(chéng)信司法的思想基礎(chǔ),確保司法的公正廉潔。
(三)堅(jiān)持規(guī)范司法。規(guī)范性是司法工作的本質(zhì)屬性和生命。在審判工作中,任何實(shí)體上的偏差、程度上的瑕疵,都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)司法公正的懷疑。只有加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持公正、嚴(yán)格、文明司法,從實(shí)體和程序上全面體現(xiàn)公平正義,才能贏得人民群眾的尊重和信任,司法權(quán)威和司法公信也才能真正樹立起來(lái)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理,健全監(jiān)督管理制度,規(guī)范法官自由裁量權(quán),統(tǒng)一執(zhí)法尺度。要規(guī)范司法行為,審判中不僅要法律依據(jù)明確,更要重視程序規(guī)則和證據(jù)規(guī)則。要改進(jìn)司法作風(fēng),著力查找在司法行為、審判質(zhì)量、辦案效率等方面存在的不足,尤其要重點(diǎn)整改拖延立案、違法調(diào)解、程序失范等問題。要堅(jiān)持群眾工作路線,規(guī)范和改進(jìn)涉訴群眾工作的方法,注重法理與情理的兼容并蓄,不僅要實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正,更要注重服判息訴,取得社會(huì)認(rèn)同,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
五、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代社會(huì),推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)既需要道德的培養(yǎng),更需要法治的保障。司法參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),人民法院不僅責(zé)無(wú)旁貸,而且必須勇于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀,人民法院必須注重法治對(duì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要作用,著力探索和形成司法參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的有效路徑,通過(guò)司法的規(guī)制守護(hù)誠(chéng)信,通過(guò)司法的聯(lián)動(dòng)共建誠(chéng)信,通過(guò)司法的引導(dǎo)弘揚(yáng)誠(chéng)信,通過(guò)司法的垂范踐行誠(chéng)信,實(shí)現(xiàn)司法公信建設(shè)與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的互促并進(jìn)。這不僅有益于社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚的理性回歸,而且有益于長(zhǎng)期制約法院發(fā)展的執(zhí)行難等困局的破解,必將進(jìn)一步展現(xiàn)以誠(chéng)信引航的“中國(guó)夢(mèng)”和以公信托舉的“法治夢(mèng)”的美好前景。