201233122時,在205國道上,段某駕駛的蘇NC1385(蘇NC591掛)半掛車,由北向南行駛,不慎撞到前方因交通堵塞而停下的徐某的辦NA7126(蘇NB329掛)半掛車尾部。段某當場死亡,兩輛車都不同程度損壞,其中蘇NC1385牽引車受損嚴重,蘇NC591掛車未受損,蘇NB329掛車所載貨物部分損壞,公路設(shè)施損壞并受污染。事故后,經(jīng)責任認定,段某承擔事故的全部責任;經(jīng)定損,貨物損失為33280元,車輛損失為2956元,共計損失為36236元。

 

段某的蘇NC1385(蘇NC591掛)半掛車的登記車主為宿遷興宿物流有限公司(以下簡稱興宿公司),實際車主為段某。該車系掛靠該公司運營,蘇NC1385半掛牽引車于20111130日在中國人民財產(chǎn)保險公司宿遷分公司(以下簡稱保險公司)投了機動車交通事故責任強制保險,保險期間自2011121日至20121130日,蘇NC591掛車在該公司也投保了交強險,保險期間自2011124日至2012124日。

 

該案判決結(jié)果如下:徐某的貨物損失由興宿公司與李某共同賠償42601元,駁回其他訴訟請求。

 

執(zhí)行扣押:

 

廟頭法庭立案受理后,立即予以執(zhí)行,依法向被執(zhí)行人李某與興宿公司送達了執(zhí)行通知書。興宿公司則以非實際車主為由拒絕賠償損失。李某則堅持,自己沒有獲得保險公司賠付的保險金。執(zhí)行人員聯(lián)系中國人民財產(chǎn)保險公司宿遷分公司,對方堅持已經(jīng)賠付李某所有的保險賠償金。經(jīng)過執(zhí)行人員調(diào)查,被執(zhí)行人李某無財產(chǎn)可供執(zhí)行,且本人靠給人打零工為生,收入微薄,帶兩個孩子,生活困難,丈夫段某生前留下了一大筆債務(wù),也確無清償債務(wù)能力。

 

20135月份執(zhí)行人員接到申請執(zhí)行人徐某的舉報,蘇NC591掛車??吭谂d宿公司,由高某使用。在高某處,執(zhí)行人員得知,20123月份李某以9萬元的價格將未受損的蘇NC591掛車轉(zhuǎn)讓給高某。高某付清全部購車款,并已實際占有該車,從事貨物運輸經(jīng)營活動。高某在購車時與李某簽訂了買賣協(xié)議,但未變更在興宿公司的掛靠關(guān)系,也未辦理該機動車的變更登記過戶手續(xù)。登記車主仍為興宿公司,實際車主仍為段某。隨后,執(zhí)行人員對該蘇NC591掛車裁定予以異地扣押,并作了執(zhí)行筆錄。

執(zhí)行意見:

 

法院對第三人高某購買的該車是否可以扣押?

 

對此,存在不同的意見。第一種意見認為,對該車可以予以扣押。理由是,該車雖然已經(jīng)依據(jù)李某與高某簽訂的機動車買賣協(xié)議由高某購得,但高某尚未完成車輛過戶登記手續(xù)的辦理,不能取得該蘇NC591掛車的所有權(quán)。并且,李某明知自己應(yīng)當向徐某履行生效判決確定的給付42601元的義務(wù),仍然私下轉(zhuǎn)讓唯一可供執(zhí)行的財產(chǎn)即蘇NC1385(蘇NC591掛)半掛車,具有逃避執(zhí)行的故意。因此對該車輛法院可以依法保全,予以扣押。

 

第二種意見認為,對該車輛法院不可以扣押。理由是,高某與李某之間簽訂了機動車買賣合同,該買賣合同已經(jīng)生效。機動車在物權(quán)法上屬于特殊的動產(chǎn),需要進行登記,但登記并非物權(quán)轉(zhuǎn)移的要件,只具有對抗善意第三人的效力。公安部二○○○年六月五日在公交管[2000]98號文件《關(guān)于確定機動車所有權(quán)人問題的復(fù)函》中明確規(guī)定:“公安機關(guān)辦理的機動車登記,是是否準予路行駛的登記,不是機動車所有權(quán)登記。公安機關(guān)車輛管理所在辦理車輛牌證時,憑購車發(fā)票或者人民法院判決、裁定、調(diào)解的法律文書等機動車來歷憑證確認機動車的車主。因此,公安機關(guān)登記的車主,不宜作為判別機動車所有權(quán)的依據(jù)。”由此可以看出機動車登記不是機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的依據(jù),而是以實際交付為依據(jù)。由此觀之,高某雖未辦理機動車輛過戶登記手續(xù),也已擁有對該車的所有權(quán)。該車屬于他人之物,與本案并無關(guān)聯(lián),因此法院不可以扣押。

 

筆者認為,物權(quán)法第二十三條,動產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓,自交付時發(fā)生效力,法律另有規(guī)定的除外。第二十四條機動車輛物權(quán)的轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。從該法條中,可以得知:1、機動車屬于特殊動產(chǎn);2、機動車所有權(quán)轉(zhuǎn)讓生效要件是交付行為;3、機動車輛的過戶登記,是物權(quán)變動的對抗要件,未經(jīng)登記,不可以對抗善意第三人。物權(quán)法強調(diào)物權(quán)轉(zhuǎn)讓生效要件是交付,對抗要件是登記。公安部二○○○年六月五日在公交管[2000]98號文件《關(guān)于確定機動車所有權(quán)人問題的復(fù)函》中規(guī)定“機動車輛登記是否準予路行駛的登記,不是機動車所有權(quán)登記。”根據(jù)此文件精神,機動車輛登記與機動車輛所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓并無關(guān)聯(lián)。這與物權(quán)法相沖突。物權(quán)法與之相比是新法,上位法,可以排除其適用。

 

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定,被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財產(chǎn)出賣給第三人,第三人已經(jīng)支付部分或者全部價款并實際占有該財產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人已經(jīng)支付全部價款并實際占有,但未辦理過戶登記手續(xù)的,如果第三人對此沒有過錯,人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。根據(jù)《道路交通安全法》第九條,申請機動車登記,應(yīng)當提交的證明、憑證之一,是機動車所有人的身份證明。由此可以得知,機動車登記之前,所有權(quán)人已產(chǎn)生,登記并非機動車所有權(quán)歸屬與內(nèi)容的根據(jù)。因此,可以機動車輛的過戶登記為非產(chǎn)權(quán)登記。本案中被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的機動車出賣給第三人,應(yīng)適用第二種情況,即第三人已經(jīng)支付全部價款并實際占有,但未辦理過戶登記手續(xù)的,如果第三人民對此沒有過錯的,人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。

 

本案中的蘇NC591掛車屬段某與李某夫妻共同財產(chǎn),段某死亡后,該車所有權(quán)由其妻李某承繼。蘇NC591掛車的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給高某,因為:1、所有權(quán)人李某與高某簽訂了合法有效的買賣合同,2、買賣雙方已經(jīng)各自履行了合同的義務(wù),即所有權(quán)李某向高某交付了該車,由高某使用該車從事貨物運輸,高某也付清了全部購車款90000元。蘇NC591掛車所有權(quán)人是高某。該蘇NC591掛車轉(zhuǎn)讓雖未辦理過戶登記手續(xù),不具有對抗善意第三人的效力,但法院對該車沒有任何的利益關(guān)系,并非機動車的受讓人,因而不是善意第三人。法院不能以善意第三人的身份,該車未辦理過戶登記,不得對抗善意第三人為由,對該車進行扣押。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定的第二種情況,高某沒有過錯,也可以得出此結(jié)論。另外,這也符合物權(quán)法的立法精神。

 

因此,筆者認為,對蘇NC591掛車,法院不能予以執(zhí)行扣押。

 

執(zhí)行后感:

 

從此案例中,可以看出,執(zhí)行過程中對可供執(zhí)行的財物進行保全,抓住有利時機最重要。有利時機稍縱即逝。在這樣的情況下,必定會有許多被執(zhí)行人在判決生效后,惡意逃避執(zhí)行,變賣可供執(zhí)行的重大財產(chǎn),使得執(zhí)行實際上已不可能。迅速及時保全被執(zhí)行人的財物,成為執(zhí)行工作順利進行的必要條件。但是,法院執(zhí)行人員面對大量的案件,不可能平均分配注意力,對所有的執(zhí)行案件都作出迅速及時的反應(yīng)。而申請執(zhí)行人則可以彌補執(zhí)行人員的缺陷,他對執(zhí)行的案件是全身心關(guān)注的,因為執(zhí)行的案件是關(guān)乎他的切身利益的。此外,如果被執(zhí)行人在判決生效后惡意逃避執(zhí)行,轉(zhuǎn)讓可能被執(zhí)行的財物,造成實際無法執(zhí)行,雖會以拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定構(gòu)成妨害民事訴訟,承擔法律責任,但對于實現(xiàn)申請人的判決利益無實際意義。這樣申請人將責任推給執(zhí)行人員,不斷地上訴,釀成涉訴信訪案件。對執(zhí)行人員而言,原來并不必然要承擔責任,但要因此承受執(zhí)行不能的壓力。

 

為此,筆者有以下幾點建議:1、執(zhí)行立案時一定要書面告知執(zhí)行存在風(fēng)險與申請人承擔的協(xié)助義務(wù),使之成為固定的程序,這樣可調(diào)動申請執(zhí)行人對執(zhí)行案件的協(xié)助執(zhí)行積極性,也可以減輕申請人非難執(zhí)行人員的壓力,起到息訪息訴的效果;2、在執(zhí)行立案后立即搜集與該執(zhí)行案件相關(guān)的信息,即被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)與其人身下落,為制定執(zhí)行方案作提供有利的條件;3、對可供執(zhí)行的財物,一旦發(fā)現(xiàn),迅速作出反應(yīng),盡可能快地采取保全措施,搶在被執(zhí)行人惡意處分該財物之前對其進行執(zhí)行保全。