論少年司法制度的完善
作者:雍志飛 發(fā)布時(shí)間:2013-07-30 瀏覽次數(shù):831
青少年是國家的希望、民族的未來,但是近些年來青少年犯罪呈上升之勢(shì),鑒于青少年不同于成年人的生理、心理特點(diǎn),我國開始建立少年司法制度。
在法律規(guī)范方面,1989年至1993年,《關(guān)于審理少年刑事案件聘請(qǐng)?zhí)匮銓弳T的聯(lián)合通知》和《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》,確立了"政法一條龍"和"社會(huì)一條龍"工作制度,帶動(dòng)了未成年人犯罪綜合治理相關(guān)工作的有效開展和落實(shí)。2001年4月,最高人民法院制定了《關(guān)于審理少年刑事案件的若干問題規(guī)定》,使少年法庭的審判工作更加規(guī)范。
在審判組織方面,1984年l0月下旬,我國第一個(gè)少年法庭-- 上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院"少年犯合議庭"成立,2004年最高人民法院?jiǎn)?dòng)了在全國部分中級(jí)人民法院開展設(shè)立獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭(簡(jiǎn)稱少年審判庭)的改革試點(diǎn)工作,少年司法面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。截至2009年6月,全國法院系統(tǒng)共建立2219個(gè)少年法庭,31個(gè)省、區(qū)、市高院都建立了少年法庭指導(dǎo)小組.擁有少審法官7018名 。
由此可見,我國的少年司法制度經(jīng)歷了從無到有并逐步完善的過程,在此過程中取得的成績(jī)值得驕傲和自豪,但是我國的少年司法制度還存在一些不足。比如我國的少年司法制度目前僅僅局限于少年刑事司法方面,保障青少年的指定辯護(hù)權(quán)等一系列刑事訴訟權(quán)利,但是對(duì)涉及青少年的民事權(quán)益關(guān)注不夠,在筆者的審判實(shí)際中,一場(chǎng)交通事故、父母離婚、繼承等等涉及青少年的民事糾紛同樣會(huì)嚴(yán)重影響涉案少年的心理狀況和成長(zhǎng)軌跡。據(jù)統(tǒng)計(jì),離異家庭的子女犯罪率是健全家庭子女犯罪率的4.2倍。美國一項(xiàng)對(duì)離婚與孩子關(guān)系的跟蹤調(diào)查研究顯示,父母離婚對(duì)子女的負(fù)面影響大于正面影響,而且這種影響是全方位的,包括心理、行為、學(xué)業(yè)、健康、人際關(guān)系、婚戀觀念等等,甚至父母的離婚還會(huì)代際相傳,增加子女自己婚姻變動(dòng)的危險(xiǎn)。有證據(jù)表明,在單親家庭中長(zhǎng)大的女孩,比雙親而又穩(wěn)定的家庭中長(zhǎng)大的女孩做未婚媽媽的可能性高三倍:?jiǎn)斡H家庭的孩子結(jié)婚后的離婚率也比雙親而又穩(wěn)定的家庭中長(zhǎng)大的孩子高兩倍。
由此可見,少年司法制度不僅僅只局限于刑事司法制度,而應(yīng)該包括民事司法制度,少年審判庭應(yīng)該由少年刑事審判庭向少年綜合審判庭轉(zhuǎn)變。
一、繼續(xù)夯實(shí)少年刑事司法制度
(一)不公開審判制度。
未成年人刑事案件不公開審判是國際社會(huì)通行的一項(xiàng)未成年人司法審判制度,我國現(xiàn)行法律以及司法解釋早已確立了這一制度。這一制度有利于在刑事審判過程中穩(wěn)定未成年人情緒.減小心理壓力,順利進(jìn)行法庭審判;有利于保護(hù)未成年人的自尊心,便于對(duì)他們進(jìn)行矯治和改造;同時(shí)有利于在服刑完畢回歸社會(huì)后能夠避免"歧視待遇",盡快融入社會(huì)。我國《刑事訴訟法》以及《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》等涉及未成年人犯罪的法律均規(guī)定了未成年人犯罪案件不公開審理制度。即對(duì)在開庭審理時(shí)不滿十六周歲的未成年人刑事案件,一律不公開審理。對(duì)在開庭審理時(shí)不滿十八周歲的未成年人刑事案件,一般也不公開審理;如果有必要公開審理的,必須經(jīng)過本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),并且限制旁聽人數(shù)和范圍。為了最大限度保護(hù)未成年犯罪人,有效實(shí)現(xiàn)未成年人不公開審判制度的目的,保障該制度的實(shí)踐效果,相關(guān)法律和司法解釋還對(duì)特定的群體和人員的保密義務(wù)作了具體規(guī)定。《未成年人保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》均對(duì)媒體報(bào)道未成年人刑事案件提出了強(qiáng)制性要求,對(duì)未成年人犯罪案件,新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》則對(duì)審判人員提出了相應(yīng)要求,即未成年人刑事案件判決前,審判人員不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。同時(shí).該規(guī)定也賦予了法院對(duì)未成年人刑事案件的保密義務(wù),即未成年人刑事訴訟案卷材料,除依法查閱、摘抄、復(fù)制以外,未經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),不得查詢和摘錄,更不得公開和傳播。
(二)指定辯護(hù)制度。
未成年人心智尚未成熟,客觀上沒有能力正常行使為自己獲取辯護(hù)的權(quán)利。因此,我國法律規(guī)定法院為未成年人指定辯護(hù)人,既有利于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益.也能夠體現(xiàn)國家法律的公平、公正與文明。我國《刑事訴訟法》第三十四條規(guī)定,公訴人出庭公訴的案件,被告人是未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》中規(guī)定,未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕人民法院指定的辯護(hù)律師為其辯護(hù),如確有正當(dāng)理由,合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理,人民法院應(yīng)當(dāng)為未成年被告人另行指定辯護(hù)律師。重新開庭后,未成年被告人或者其法定代理人再次當(dāng)庭拒絕重新委托的辯護(hù)人或者由人民法院指定的辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù)的,一般不予準(zhǔn)許。從前述規(guī)定可以看出。我國未成年人指定辯護(hù)制度實(shí)質(zhì)是一種強(qiáng)制辯護(hù)制度,未成年被告人及法定代理人沒有拒絕法院指定辯護(hù)的自由。但是,我國從立法上也盡可能給予未成年被告人及法定代理人一定的選擇權(quán)來保證審判的公證.即未成年被告人及法定代理人具有正當(dāng)理由或提出指定辯護(hù)律師對(duì)未成年被告人明顯不利的情況下.法院可以為未成年被告人另行指定辯護(hù)律師。但是,如果沒有特殊情況,這種權(quán)利只能行使一次。
(三)特邀陪審員制度。
1991年1月26日,最高人民法院頒布的《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定(試行)》明確規(guī)定,審判第一審刑事案件的少年法庭由審判員或者由審判員和陪審員組成,陪審員一般由熟悉少年特點(diǎn),熱心于教育、挽救失足青少年工作的人員擔(dān)任;也可以特別邀請(qǐng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、教師、干部或離退休人員等擔(dān)任。該規(guī)定確立了我國未成年人審判中的特邀陪審員制度。隨后.1991年4月6日,最高人民法院、國家教育委員會(huì)、共青團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國總工會(huì)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于審理少年刑事案件聘請(qǐng)?zhí)匮銓弳T的聯(lián)合通知》。該通知提出,教育、挽救失足少年不僅是人民法院的職責(zé),更是全社會(huì)的任務(wù)。各級(jí)人民法院可以從當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)教育機(jī)構(gòu)的教育工作者,共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)干部為特邀陪審員。這一制度的建立一方面可以充分發(fā)揮這些同志熟悉和教育青少年的特長(zhǎng),強(qiáng)化對(duì)少年被告人的教育作用:另一方面,通過陪審工作使特邀陪審員了解社會(huì)和本系統(tǒng)少年違法犯罪的情況和規(guī)律,有利于進(jìn)一步做好本職工作,積極參與社會(huì)治安綜合治理。該通知對(duì)特邀陪審員的基本條件、權(quán)利、工作方式、執(zhí)行職務(wù)期間的待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違紀(jì)行為的處理等做了明確規(guī)定。多年來,特邀陪審員制度促進(jìn)了未成年人犯罪綜合治理的開展和落實(shí).也為法院審理未成年人刑事案件提供了有力的幫助和支撐。
二、探索恢復(fù)性司法制度
恢復(fù)性司法又稱修復(fù)性司法,是指用于恢復(fù)性過程或者目的的實(shí)現(xiàn)結(jié)果的任何方案。高郵市人民法院將其內(nèi)涵進(jìn)一步明確為:"在未成年人刑事案件中,本著'教育、感化、挽救'方針和'教育為主、懲罰為輔'的原則,針對(duì)未成年人的生理和心理特征,以審慎的態(tài)度,利用刑事和解、前科消滅等方式,修復(fù)和整合因未成年人犯罪造成的社會(huì)關(guān)系的破壞,緩和對(duì)抗和沖突,恢復(fù)社會(huì)常態(tài),并通過機(jī)制創(chuàng)新,延伸和擴(kuò)大對(duì)未成年人權(quán)利的特殊和優(yōu)先保護(hù),促進(jìn)社會(huì)和諧"。
由以上定義,可以看出恢復(fù)性司法著眼于社會(huì)關(guān)系的恢復(fù),落腳點(diǎn)是對(duì)未成年人的特殊和優(yōu)先保護(hù),措施主要是刑事和解和前科消滅制度。
(一)刑事和解制度。
未成年人刑事和解制度是指未成年人刑事案件雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上,加害人以認(rèn)罪、賠償、道歉等形式于受害人達(dá)成諒解,司法機(jī)關(guān)不再追究未成年人加害人刑事責(zé)任或?qū)ζ鋸妮p、減輕、免于刑事處罰的制度。
刑事和解制度是在貝卡利亞刑罰必然性理論上納入當(dāng)事人意識(shí)自治的理論創(chuàng)新,是恢復(fù)性司法制度的最直接表現(xiàn)。在適用刑事和解制度的時(shí)候不能有損于刑罰必然性,因此應(yīng)該設(shè)定若干要件。結(jié)合法院審判經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為刑事和解制度應(yīng)該包括以下要件:1、屬于輕微刑事案件,所謂輕微刑事案件是指法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金刑的未成年人刑事案件,刑法第17條規(guī)定的殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)這七類案件不屬于輕微刑事案件。2、事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分。3、加害人認(rèn)罪,刑事訴訟法規(guī)定自愿認(rèn)罪的,在量刑時(shí)可以從輕或者減輕處理,同時(shí)認(rèn)罪是犯罪未成年人人身危險(xiǎn)性下降的最直接體現(xiàn)4、被害人同意并達(dá)成書面和解協(xié)議,被害人同意是被害人的心理得到撫慰的直接體現(xiàn),也是意識(shí)自治的體現(xiàn),被害人同意是刑事和解制度的關(guān)鍵要件,必須用和解協(xié)議予以確認(rèn)作為人民法院裁判依據(jù)。5、公訴機(jī)關(guān)無異議,刑事案件不僅傷害了被害人的權(quán)利,同時(shí)也損害了社會(huì)公共秩序,公訴機(jī)關(guān)提起公訴以此維護(hù)公共秩序。因此在適用刑事和解制度時(shí)要征求公訴機(jī)關(guān)意見,只有公訴機(jī)關(guān)無異議,刑事和解制度才能適用。
滿足以上條件后,經(jīng)未成年加害人申請(qǐng),人民法院可以適用刑事和解,出具刑事和解書,對(duì)未成年加害人減輕、從輕或者免于刑事處罰。
(二)未成年人犯罪前科消滅制度。
未成年人犯罪前科消滅制度是指犯罪未成人在接受刑事處罰后,悔罪態(tài)度良好,積極改過自新,經(jīng)其申請(qǐng),法院決定對(duì)其犯罪前科予以消滅,犯罪未成年人在以后的升學(xué)、就業(yè)等方面享受正常人待遇的制度。
未成人犯罪前科消滅制度是兒童利益原則的體現(xiàn),是少年司法制度的特有制度,它關(guān)注的不僅僅是懲罰未成年人,更關(guān)注教育未成年人知法懂法守法和幫助其正常發(fā)展,它消滅的不是個(gè)人而消滅的社會(huì)的不安定因素。
目前關(guān)于實(shí)施未成年人犯罪前科制度的必要性學(xué)界沒有異議,但是就實(shí)施步驟還存在爭(zhēng)議,有些專家認(rèn)為本著威懾犯罪的原則應(yīng)該"封存"而非"消滅",有些專家認(rèn)為如果只封存不消滅,前科消滅就只是一張空頭支票。筆者認(rèn)為前科消滅制度是大勢(shì)所趨,是國際少年司法制度的發(fā)展趨勢(shì)并且在先進(jìn)國家諸如荷蘭已經(jīng)得到印證,也是我國少年司法制度完善的方向,但是考慮到我國現(xiàn)處于矛盾凸顯期犯罪增多的現(xiàn)狀,打擊和預(yù)防犯罪依然是我國今后一段時(shí)期的重要任務(wù),因此我國少年司法制度完善可以遵循由"封存"到"消滅"的路線穩(wěn)步推進(jìn),現(xiàn)階段主要采用犯罪前科"封存"制度,當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)確立未成年人犯罪消滅制度。
未成年人犯罪前科封存制度時(shí)應(yīng)該包括以下要件:1、主要為未成年人犯罪,且屬于過失犯罪或者社會(huì)危害性不大的輕微刑事案件;2、必須符合初犯、偶犯且犯罪情節(jié)輕微的條件3、刑法執(zhí)行完畢以后,在考察期間內(nèi)沒有重新犯罪,沒有被勞動(dòng)教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、行政拘留教養(yǎng)、強(qiáng)制隔離戒毒、收留教育的,且確有悔改表現(xiàn)的。
符合以上條件的,犯罪未成年人可以申請(qǐng)人民法院對(duì)其犯罪前科予以封存。
三、拓展民事審判職能
根據(jù)海淀法院統(tǒng)計(jì),未成年犯罪人中的6O%來自問題家庭,而問題家庭的一個(gè)重要類型是失和型家庭,即父母離異和再婚家庭。2009年,海淀法院民二庭共審理離婚案件3123件;其中,未成年子女的父母離婚案件有1361件。占所有離婚案件的43%。國內(nèi)許多社會(huì)研究成果已證實(shí)父母的離異對(duì)未成年的身心有重大影響。父母離異不僅造成子女經(jīng)濟(jì)上的困難,而且對(duì)子女的心理健康、學(xué)習(xí)成績(jī)、品德行為和生活安排均有一定影響,尤其是心理的創(chuàng)傷難以彌合有的父母在離婚后,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平降低,導(dǎo)致子女的生活教育水平降低;一些父母在離婚后,自己意志消沉,對(duì)子女不正確引導(dǎo),易使子女形成殘忍、好斗、粗暴的性格。這些因素容易使子女一旦受到外界的不良影響,或者在"壞朋友"的帶領(lǐng)下,就會(huì)走上犯罪道路。
(一)在離婚案件中未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
1、將未成年子女作為判決考慮因素之一。
婚姻的解除不僅是夫妻關(guān)系變化,更是一個(gè)家庭的破裂,必然會(huì)對(duì)子女的成長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的影響。筆者建議將子女"最佳利益"原則作為審理有未成年子女的離婚案件的考慮因素原則.聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》第3條也明確規(guī)定:"關(guān)于兒童的一切行動(dòng),不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行,均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮。"這說明兒童應(yīng)該作為獨(dú)立的權(quán)利主體,享有權(quán)利并得到保護(hù)。因此法院在審理離婚案件的時(shí)候應(yīng)該充分考慮到未成年子女的心理需求、詳細(xì)了解未成年子女的具體情況以及對(duì)于父母離婚的意見。如果未成年子女患有嚴(yán)重疾病,再遭受重大變故不利于其恢復(fù)健康或者未成年子女處于人生關(guān)鍵期,比如面臨重要考試,人民法院不宜判處離婚。此外,如果未成年子女堅(jiān)決不同意父母離婚或者未成年子女處于人生重要轉(zhuǎn)變期,如有的未成年子女處于叛逆期,與社會(huì)青年來往過密等,在"變壞"的邊緣,需要完整家庭對(duì)其矯正,法院同樣要將這些因此考慮進(jìn)來。
2、分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)先剔除未成年人財(cái)產(chǎn)。
財(cái)產(chǎn)權(quán)利是人類生存的基本權(quán)利,同時(shí)也是未成年人健康成長(zhǎng)的物質(zhì)保證。如果未成年子女從家庭獲得物質(zhì)生存條件的渠道遇到了阻礙,那么極有可能通過其他的渠道獲得財(cái)產(chǎn),這是未成年人財(cái)產(chǎn)型犯罪的主要誘因之一。因此強(qiáng)化未成年子女的財(cái)產(chǎn)權(quán)利.有利于減少由于父母離異所帶來的犯罪危險(xiǎn)。未成年人的財(cái)產(chǎn)通常包括:通過法定撫養(yǎng)義務(wù)人所盡撫養(yǎng)義務(wù)而獲得的財(cái)產(chǎn)、接受贈(zèng)與獲得的財(cái)產(chǎn)、通過創(chuàng)作活動(dòng)獲得的財(cái)產(chǎn)、通過自己的特殊技能獲得的財(cái)產(chǎn)(比如演員和運(yùn)動(dòng)員)、繼承獲得的財(cái)產(chǎn)、人身受到損害通過追償獲得的財(cái)產(chǎn)以及其他合法形式獲得的財(cái)產(chǎn)在父母離婚分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí),常常忽略未成年子女的財(cái)產(chǎn)或?qū)儆谖闯赡曜优呢?cái)產(chǎn)混入夫妻共同財(cái)產(chǎn)一并分配,從而侵害了未成年子女的財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此,夫妻對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割時(shí),涉及未成年子女的財(cái)產(chǎn)要謹(jǐn)慎處理.勿當(dāng)作夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。在調(diào)解時(shí),嚴(yán)格審查,不應(yīng)完全依照父母的分割意見,充分查明財(cái)產(chǎn)權(quán)屬。
3.分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)向撫養(yǎng)未成年人的一方適當(dāng)傾斜。
法院在判決中應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)于承擔(dān)孩子撫養(yǎng)義務(wù)的一方適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的幫助.比如分割夫妻共同住房時(shí),從有利于給為未成年子女營造較好的生活居住環(huán)境角度出發(fā)通過調(diào)解工作讓當(dāng)事人達(dá)到撫養(yǎng)孩子方分得住房.在處理除房屋之外的財(cái)產(chǎn)時(shí),具體考察財(cái)產(chǎn)用途與子女成長(zhǎng)密切關(guān)系,如果關(guān)系密切,財(cái)產(chǎn)應(yīng)該通過協(xié)商方式分給撫養(yǎng)子女一方。
(二)在撫養(yǎng)費(fèi)糾紛中未成年人合法權(quán)益的保護(hù)
據(jù)統(tǒng)計(jì),撫養(yǎng)費(fèi)糾紛呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。筆者通過審判實(shí)踐發(fā)現(xiàn),當(dāng)前撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn).體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)要求一次性給付撫養(yǎng)費(fèi)增多;(2)主張的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額巨大,個(gè)別情況數(shù)額可高達(dá)七幾十萬;(3)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額最高與最低之間的差距加大;(4)撫養(yǎng)費(fèi)中學(xué)習(xí)費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用所占比例加大;(5)已成年子女仍向父母索要撫養(yǎng)費(fèi);(6)非婚生子女向親生父母索要撫養(yǎng)費(fèi)
根據(jù)《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》的規(guī)定:對(duì)于有固定收入的,按其月收人的20%一30%的比例支付,負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫養(yǎng)費(fèi)的.比例可適當(dāng)提高,但不得超過月收入的50%;沒有固定收入的,其支付數(shù)額依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收人參照上述比例確定。但是法院在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件的被告為了逃避支付撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)故意辭掉工作并且以此為抗辯稱自己沒有固定收入.所以無法按照自己收入相應(yīng)比例來支付撫養(yǎng)費(fèi)。
筆者認(rèn)為法院在判決時(shí)不應(yīng)僅考慮單純工資收入.還應(yīng)考慮其整體資產(chǎn)比如房產(chǎn)、車輛等等,仍據(jù)此酌情判決給付撫養(yǎng)費(fèi)。
(三)在校園傷害案件中未成年人合法權(quán)益的保護(hù)
近些年來,校園傷害已經(jīng)成為侵害在校未成年人人身權(quán)利的主要侵權(quán)形式。筆者認(rèn)為在審理校園傷害案件處理過程中應(yīng)該注意以下問題:
1、區(qū)別無行為能力人和限制行為能力人不同的舉證責(zé)任。
侵權(quán)責(zé)任法第38條規(guī)定:無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能證明進(jìn)到教育管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。第39條規(guī)定:限制行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的的,學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。由此可見,在處理校園傷害案件時(shí),無民事行為能力人適用的是無過錯(cuò)責(zé)任,限制民事行為能力人適用的是過錯(cuò)責(zé)任責(zé)任,只不過將舉證責(zé)任倒置。因此法院在審理校園傷害案件時(shí)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。
2、第三人侵害時(shí)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充責(zé)任。
侵權(quán)責(zé)任法第40條規(guī)定:無民事行為能力人或者限制行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。由此可見,在校園傷害是由第三人引起時(shí),應(yīng)該有侵權(quán)人負(fù)侵權(quán)責(zé)任,但是如果第三人逃跑或者無賠償能力,那么只要學(xué)校學(xué)校有過錯(cuò),就應(yīng)該在自己過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
3、啟動(dòng)心理評(píng)估和干預(yù)機(jī)制。
在心理學(xué)領(lǐng)域,心理評(píng)估是指科學(xué)地運(yùn)用多種手段從各個(gè)方面獲得信息,對(duì)某一心理現(xiàn)象進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入的客觀描述,用于進(jìn)行能力鑒定;單獨(dú)或協(xié)同對(duì)心理障礙或心身疾病做出心理診斷;或幫助正常人及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理問題,以便及時(shí)調(diào)整和矯正等。心理干預(yù)是指在確診基礎(chǔ)上,采用一系列適合求助者的心理治療方法對(duì)其心理問題及行為進(jìn)行矯正或治療的過程。
筆者認(rèn)為,嚴(yán)重的校園傷害事件不僅會(huì)給未成年人帶來身體上的傷害也會(huì)帶來心理上的創(chuàng)傷,由于未成年人心理發(fā)育尚不成熟,抗挫能力弱,大多存在緊張、焦慮、恐懼等情緒,如果得不到及時(shí)的心理輔導(dǎo),其負(fù)性情緒得不到及時(shí)的宣泄,其一般的心理問題有可能發(fā)展成為嚴(yán)重的心理問題,影響未成年人的健康成長(zhǎng),因此在處理校園傷害案件中,對(duì)未成年人進(jìn)行心理評(píng)估和干預(yù)機(jī)制是十分必要的。
在審判中,法院可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的心理咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)用心理咨詢和測(cè)驗(yàn)等手段從各個(gè)方面獲得未成年人的信息,對(duì)其心理現(xiàn)象進(jìn)行全面、系統(tǒng)和深入的客觀描述,對(duì)其心理障礙或心身疾病做出心理診斷,為法院裁判提供科學(xué)參考。
除了上述三類民事糾紛外,在審判中,交通道路人身損害賠償?shù)劝讣瑯右Wo(hù)涉案未成年人的合法權(quán)益。
結(jié)語:筆者認(rèn)為,對(duì)未成年人的特殊保護(hù)應(yīng)當(dāng)是全面的、立體的,不應(yīng)僅僅局限于刑事案件中,民事案件同樣要貫徹"兒童利益至上原則",只有這樣未成年人的權(quán)利才能得到更周全的保護(hù)。人民法院作為審判職能部門更應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)未成年人司法制度改革的趨勢(shì),從少年刑事審判庭向少年綜合審判庭轉(zhuǎn)變。