從虛假訴訟的現(xiàn)狀談?lì)A(yù)防、懲治制度的完善
作者:潘志耘 發(fā)布時(shí)間:2013-06-25 瀏覽次數(shù):1255
提要:虛假訴訟是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下,一些別有用心的人鉆法律空子實(shí)施的損害他人利益的行為。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市法院都相繼出現(xiàn)了不少虛假訴訟案件。虛假訴訟不僅侵害了被訴一方或第三人的合法權(quán)益,擾亂了正常的審判秩序,造成了司法資源的浪費(fèi),還嚴(yán)重影響了司法裁判的公信力,損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,對(duì)虛假訴訟的調(diào)研已刻不容緩。筆者擬從了解虛假訴訟的概念、現(xiàn)狀、特點(diǎn)入手,分析其產(chǎn)生的原因,找出防范虛假訴訟發(fā)生的措施,從法律制度、審判機(jī)關(guān)管理制度等各方面進(jìn)行完善,提高當(dāng)事人造假的成本,加大對(duì)虛假訴訟的打擊力度,能有效的遏制虛假訴訟案件上升的趨勢(shì)。
依法行使權(quán)利,是社會(huì)法制化的基本要求,而民事訴訟因貼近人們的日常生活,已成為人們維護(hù)合法權(quán)益和解決爭(zhēng)議的重要手段之一。但近幾年,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下,一些別有用心的人借助訴訟這一合法形式謀取不正當(dāng)利益的虛假訴訟現(xiàn)象也隨之出現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市法院如北京、上海、天津、浙江、重慶、江蘇等出現(xiàn)較多。虛假訴訟不僅侵害了被訴一方或第三人的合法利益,擾亂了正常的審判秩序,造成了司法資源的浪費(fèi),還嚴(yán)重影響了司法裁判的公信力,損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
筆者認(rèn)為有必要對(duì)虛假訴訟案件的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因等進(jìn)行深入研究,以便加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟案件的預(yù)防和查處。
一、虛假訴訟的概念
虛假訴訟,亦稱(chēng)訴訟欺詐,在多數(shù)情況下,它只表現(xiàn)為一種規(guī)避法律的行為,也就是說(shuō),鉆法律程序的空子。而且這種空子又不明顯違背法律,在許多情況下它只是一個(gè)道德倫理問(wèn)題而非法律問(wèn)題,對(duì)這一行為的法律規(guī)避又涉及到與當(dāng)事人處分權(quán)、辯論權(quán)相沖突等問(wèn)題。虛假訴訟是指民事訴訟各方當(dāng)事人惡意串通,采取虛構(gòu)法律關(guān)系、捏造事實(shí)方式提起民事訴訟,或者利用虛假仲裁裁決、公證文書(shū)申請(qǐng)執(zhí)行,使法院作出錯(cuò)誤裁判或執(zhí)行,以獲取非法利益的行為。
二、虛假訴訟的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
虛假訴訟現(xiàn)在主要呈現(xiàn)四個(gè)發(fā)展趨勢(shì):第一、案件數(shù)量逐年遞增;第二、涉案數(shù)額逐年加大,從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)上升到數(shù)百萬(wàn);第三,訴訟當(dāng)事人漸趨復(fù)雜,從最初的自然人發(fā)展成集團(tuán)、企業(yè)參與其中;第四、虛假訴訟手段愈來(lái)愈惡劣。從簡(jiǎn)單個(gè)人合謀上升到整個(gè)企業(yè)或是整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的多人串通,有的甚至牽涉到法院內(nèi)部人員,嚴(yán)重?fù)p害了司法形象。
虛假訴訟的六大特點(diǎn):
1、大多發(fā)生在調(diào)解方式結(jié)案的案件中
由于《民事訴訟法》規(guī)定了調(diào)解的自愿原則,糾紛的解決通常取決于當(dāng)事人之間的合意,"當(dāng)事人主義"是現(xiàn)今國(guó)際上通行的司法審判原則,它要求民事訴訟要充分尊重當(dāng)事人對(duì)訴訟標(biāo)的的處分權(quán),這也導(dǎo)致了法官只對(duì)調(diào)解協(xié)議的合法性進(jìn)行審查,弱化了對(duì)案件事實(shí)的審查,使虛假訴訟有了可乘之機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),很多法院所受理的涉及虛假訴訟案件多由調(diào)解引發(fā)。
2、當(dāng)事人之間具有特殊關(guān)系
原、被告之間不是夫妻,就是父女、父子、叔侄等近親屬關(guān)系,或者是朋友、同學(xué)關(guān)系,究其原因,無(wú)非是親戚或朋友造假進(jìn)行訴訟,成本較低,操作簡(jiǎn)便,可信度高,不易為外人所察覺(jué),容易形成攻守同盟。
3、通常發(fā)生在涉財(cái)產(chǎn)案件中
虛假訴訟案件大多涉及財(cái)產(chǎn),多以欠款、借貸糾紛、房屋權(quán)屬糾紛、離婚中的分割財(cái)產(chǎn)等為主要案由。原因在于虛假訴訟案件當(dāng)事人往往以逃避債務(wù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、侵占他人財(cái)產(chǎn)、規(guī)避法律等為訴訟目的。如丈夫?yàn)榱嗽趯?lái)的離婚訴訟中更多地占有夫妻共同財(cái)產(chǎn),先與他人串通假設(shè)債務(wù)關(guān)系,由他人向該丈夫提起清償債務(wù)訴訟,該丈夫在訴訟中自然承認(rèn)原告的訴訟請(qǐng)求,或者對(duì)原告提出的證據(jù)予以自認(rèn),法院根據(jù)質(zhì)證的結(jié)果作出判決,或者對(duì)當(dāng)事人的債權(quán)債務(wù)糾紛予以調(diào)解,訴訟結(jié)束后該丈夫再與事先串通好的原告協(xié)作將這部分財(cái)產(chǎn)暗自轉(zhuǎn)回自己名下。丈夫一方通過(guò)這樣一場(chǎng)訴訟減少了夫妻共同財(cái)產(chǎn),目的在后來(lái)的離婚訴訟中使配偶另一方應(yīng)分得的夫妻共同財(cái)產(chǎn)減少,達(dá)到侵害配偶另一方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
4、一方當(dāng)事人到庭率較低,且不會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性訴辯對(duì)抗
對(duì)相關(guān)案件的調(diào)查表明,虛假訴訟案的一方當(dāng)事人到庭率較低,為避免露出破綻,大多委托訴訟代理人單獨(dú)參加訴訟,有時(shí)即使一方當(dāng)事人參加訴訟,也不會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性訴辯對(duì)抗,至多假戲真做地辯論一番,且對(duì)虛構(gòu)的所謂案情全盤(pán)自認(rèn)。
5、欺騙手段多樣、隱蔽
虛假訴訟侵害第三人合法權(quán)益的案件,當(dāng)事人采取欺騙的手段多樣而具有隱蔽性,如利用民訴法關(guān)于管轄的相關(guān)規(guī)定而達(dá)到不法目的、提前擬好虛假和解協(xié)議,利用法院調(diào)解達(dá)到不法目的、不提交任何證據(jù),只通過(guò)當(dāng)庭自認(rèn)的方式來(lái)達(dá)到虛假調(diào)解的目的、偽造代理手續(xù),提供虛假材料達(dá)到虛假訴訟目的、利用離婚調(diào)解協(xié)議,轉(zhuǎn)移已出售的房產(chǎn),達(dá)到逃避履行合同義務(wù)的目的等等。
6、多發(fā)于簡(jiǎn)易程序案件中,且結(jié)案時(shí)間短
大多虛假訴訟案件從表象上看,法律關(guān)系簡(jiǎn)單,案件事實(shí)清楚,一般均適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚瑢徖碇芷谳^短。有的案件因當(dāng)事人形成合意,甚至在幾小時(shí)內(nèi)使用速裁程序達(dá)成調(diào)解協(xié)議,有的案件在開(kāi)庭前便達(dá)成調(diào)解,省卻了法庭審理階段。大多法院的虛假調(diào)解案件以發(fā)生于簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣芯佣唷?span lang="EN-US">
三、虛假訴訟的成因
(一)相關(guān)法律法規(guī)的局限和缺漏
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十五條規(guī)定:"人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解。"根據(jù)該條規(guī)定,法官在民事案件調(diào)解中,既要尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,又要事實(shí)清楚,分清是非,但在民事調(diào)解過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人意思自治與合法性審查之間存在矛盾。"事實(shí)清楚,分清是非"往往因"扼殺了調(diào)解的固有屬性,抑制了調(diào)解功能的發(fā)揮",因而在理論上遭到批判,在實(shí)踐中也完全遭到否定,在調(diào)解中實(shí)行"當(dāng)事人主義"已經(jīng)成為司法界的共識(shí)。任何制度都不可能盡善盡美,這個(gè)原則無(wú)疑大幅度提高了司法效率,但也同時(shí)為虛假訴訟提供了法律上的可能。對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù),法院不可能承擔(dān)無(wú)止境的客觀真實(shí)審核義務(wù),它只是在雙方提供的證據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行審查;在沒(méi)有查清事實(shí)、分清責(zé)任的情況下,當(dāng)事人即達(dá)成調(diào)解協(xié)議,是其行使處分權(quán)的體現(xiàn),法院沒(méi)有必要依職權(quán)禁止。正因?yàn)槿绱耍绻p方當(dāng)事人事先串通,默契配合,法院很難發(fā)現(xiàn)證據(jù)中存在的問(wèn)題,民事證據(jù)規(guī)則、民事調(diào)解很容易被虛假訴訟者利用,通過(guò)訴訟調(diào)解的合法形式掩蓋其非法的目的,為虛假訴訟打開(kāi)了方便之門(mén)。
當(dāng)虛假訴訟行為人被發(fā)現(xiàn)時(shí),從我國(guó)現(xiàn)有的刑事立法來(lái)看,對(duì)虛假訴訟沒(méi)有規(guī)定具體的刑事責(zé)任,充其量也只能從偽證罪和幫助偽造證據(jù)罪來(lái)追究,但對(duì)當(dāng)事人本人偽造證據(jù)的行為,法律上還是空白。
(二)社會(huì)誠(chéng)信的缺失和成本收益的失衡
然而,當(dāng)歷史的車(chē)輪駛?cè)氍F(xiàn)代社會(huì),各種思潮沖擊著人們固有的、傳統(tǒng)的道德觀念體系,功利主義、利己主義等思想日益盛行,"誠(chéng)信危機(jī)"正向我們逼近已是無(wú)可辯駁的事實(shí) 。當(dāng)前,有一部分人利用了民事訴訟這一合法手段,以損害他方利益為前提,來(lái)獲取自己的不正當(dāng)利益。在虛假訴訟行為人的眼中,社會(huì)誠(chéng)信、道德良知已被不法利益替代,他們往往是不以為恥,反以非法獲取利益為榮。同時(shí),其所追求的不法利益,與虛假訴訟的成本相比,存在巨大反差。經(jīng)濟(jì)人決定自己選擇的依據(jù)是成本-收益分析:如果做一件事的收益大于成本,人們就會(huì)去做這件事;反之,如果做一件事的成本大于收益,人們就不會(huì)去做這件事 。所以,成本和收益的嚴(yán)重失衡,助長(zhǎng)了他們?yōu)楂@取非法利益,不惜采取各種手段制造虛假訴訟的不良企圖。
(三)審判人員業(yè)務(wù)能力的限制
1、審判管理上的不足
一方面由于調(diào)解契合了當(dāng)下構(gòu)建和諧社會(huì)的背景,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有獨(dú)特的功能和作用,許多法院將調(diào)解率作為評(píng)價(jià)法官工作業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。另一方面,調(diào)解結(jié)案省時(shí)省力能夠在較短時(shí)間內(nèi)結(jié)案,不用連篇累牘寫(xiě)判決書(shū),又不存在上訴后改判或發(fā)回重審問(wèn)題。在加之法院及法院系統(tǒng)將結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率、錯(cuò)案率及上訴率等作為考評(píng)法院與法官的主要指標(biāo)。更是增強(qiáng)了法官本身對(duì)于調(diào)解的"自覺(jué)性",導(dǎo)致一些法官過(guò)分熱衷于調(diào)解結(jié)案。在當(dāng)事人自行達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí),疏忽甚至無(wú)視法院的審查義務(wù),導(dǎo)致虛假訴訟當(dāng)事人有機(jī)可乘。
2、審判人員自身存在的問(wèn)題
部分審判人員辦案責(zé)任心不強(qiáng)以及辦案經(jīng)驗(yàn)不足也是導(dǎo)致虛假訴訟的原因之一。實(shí)踐中,法官怠于履行職責(zé)、缺乏責(zé)任心主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是審判員對(duì)案件涉及的相關(guān)證據(jù)審查不夠細(xì)致,尤其在無(wú)其它證據(jù)加以佐證,只有當(dāng)事人自認(rèn)的情況下,草率認(rèn)定事實(shí),簡(jiǎn)單結(jié)案;二是對(duì)應(yīng)予調(diào)查的事實(shí)不予調(diào)查,如在處理房屋權(quán)屬糾紛時(shí),不問(wèn)房屋是否有其它共居人等重要問(wèn)題;三是對(duì)應(yīng)當(dāng)追加的當(dāng)事人不予追加等。這些都給虛假訴訟行為人創(chuàng)造了有利條件。
(四)案件審理信息溝通的不暢
除了調(diào)解制度的缺陷、對(duì)虛假訴訟處罰不力等原因,一些當(dāng)事人則是利用各法院之間及法院內(nèi)部各庭室之間案件審理信息溝通不暢的缺陷,借機(jī)達(dá)到自己的非法目的。有的法院管轄區(qū)域大,受案數(shù)量多,派出法庭數(shù)量也較多,各庭室受理的案件除院領(lǐng)導(dǎo)和審判管理信息系統(tǒng)管理員及統(tǒng)計(jì)員有條件掌握全院的審判管理信息外,各庭室庭長(zhǎng)只能了解本庭室的審判管理信息,各承辦人只能了解本人的審判管理信息,無(wú)法快速了解全院的案件受理和審理情況,這種管理權(quán)限上的劃分也給虛假當(dāng)事人提供了可乘之機(jī)。
實(shí)踐中出現(xiàn)過(guò)當(dāng)事人在接到判決自己履行義務(wù)的判決書(shū)后,又到同一法院的另一個(gè)派出法庭虛構(gòu)一個(gè)不存在的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,通過(guò)對(duì)該案中債務(wù)的自認(rèn),企圖達(dá)成調(diào)解以逃避判決確定的履行債務(wù)義務(wù)。
四、建立預(yù)防、懲治虛假訴訟的完整體系
(一)設(shè)立訴訟預(yù)警、通報(bào)制度
法院在立案窗口加大虛假訴訟的宣傳力度,在訴訟須知中告知虛假訴訟的法律后果,給有虛假訴訟的當(dāng)事人以法律上的震懾,合理的引導(dǎo)當(dāng)事人以誠(chéng)信為本。在審理案件的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)給案涉及第三人或者訴訟參加人有損害該方當(dāng)事人利益的可能時(shí),應(yīng)將案情的真相通報(bào)給利益相關(guān)人,由其作出是否提起或參加訴訟的選擇,并將案情在全院范圍內(nèi)予以警示,如審判人員在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有疑似虛假訴訟行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向院、庭長(zhǎng)匯報(bào)。對(duì)虛假訴訟行為人缺乏誠(chéng)信的事實(shí)在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),讓有關(guān)部門(mén)、人員知道其是缺乏誠(chéng)信之人,令其在接受刑事處罰的同時(shí),也要受到社會(huì)輿論的譴責(zé),提高其實(shí)施虛假訴訟的成本。
(二)在刑事立法中對(duì)虛假訴訟規(guī)定具體的刑事責(zé)任
虛假訴訟案件中一般都存在偽造證據(jù)的情形。雖然今年10月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》修正案,對(duì)妨礙民事訴訟行為個(gè)人的罰款金額提高到1萬(wàn)元,對(duì)單位的罰款金額提高到30萬(wàn)元,處罰力度有所加大。但是由于虛假訴訟往往涉及標(biāo)的額較大的房產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合同等案件,僅靠有限的經(jīng)濟(jì)處罰恐怕難以奏效,對(duì)虛假訴訟行為的懲戒還可從以下幾方面考慮:第一,一旦法院認(rèn)定案件為虛假訴訟,則原告不允許撤訴。原告以虛假的事實(shí)提起訴訟,這一起訴行為已經(jīng)在原、被告同處的環(huán)境中造成了一定的影響,如果準(zhǔn)許其撤訴,案件沒(méi)有實(shí)體結(jié)論,很可能使被告受到這一起訴行為的不良影響。因此考慮到原告的這一行為可能會(huì)影響他人的合法權(quán)益,法律應(yīng)禁止其撤回起訴;第二,對(duì)虛假訴訟當(dāng)事人給予司法上處罰。對(duì)于偽造、毀滅重要證據(jù),及以暴力、威脅、賄買(mǎi)方法阻止證人作證或者指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證等虛假訴訟行為可以根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定予以拘留等處罰;對(duì)情節(jié)較重、性質(zhì)惡劣、影響大的案件,應(yīng)規(guī)定對(duì)虛假當(dāng)事人的刑事懲罰措施,建議在《刑法》中增設(shè)"民事虛假訴訟罪。
(三)完善民事調(diào)解制度,明確規(guī)定受害人的賠償、申訴制度
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十八條及第一百八十條規(guī)定了案件當(dāng)事人在符合一定條件下,對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定和調(diào)解書(shū)有申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利,但并未賦予案外人申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。這給虛假訴訟受害人的救濟(jì)造成困難。因此,建議在《民事訴訟法》或者相關(guān)的司法解釋中明確規(guī)定受害人的申訴制度。
虛假訴訟不僅造成司法資源的浪費(fèi),妨害程序的正常進(jìn)行,民眾的司法信任危機(jī)等等;而且損害了第三人的合法權(quán)益。對(duì)受害人的賠償是克服虛假訴訟、加大虛假訴訟人成本的一種重要手段。因此,建議在民事實(shí)體法中明確將虛假訴訟作為一種獨(dú)立的侵權(quán)行為,行為人應(yīng)負(fù)相應(yīng)的民事責(zé)任。在審理中應(yīng)注意以下兩方面內(nèi)容:1、承認(rèn)虛假訴訟受害人享有提起損害賠償之訴的權(quán)利,并明確其構(gòu)成要件。《法國(guó)民事訴訟法典》、《澳門(mén)民事訴訟法典》都規(guī)定,偽證行為和虛假訴訟的,對(duì)方當(dāng)事人可以提起損害賠償訴訟。我們也可考慮設(shè)立這一制度。同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確其構(gòu)成要件:第一,行為人具有明確的虛假民事訴訟行為,并已經(jīng)人民法院的生效判決予以確認(rèn)。第二,虛假訴訟的受害人存在損害事實(shí)。第三,受害人存在的損害事實(shí)與行為人的虛假民事訴訟行為之間具有因果關(guān)系。虛假訴訟相對(duì)人同時(shí)具備了上述三個(gè)條件,則不僅享有程序意義上的起訴權(quán),而且享有實(shí)體意義上的勝訴權(quán)。2、確定虛假訴訟行為人賠償?shù)姆秶c數(shù)額。虛假民事訴訟行為人因其虛假民事訴訟行為侵害了受害人的合法民事權(quán)益,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。行為人賠償?shù)姆秶鷳?yīng)以受害人受損的范圍為限,這是確定行為人賠償范圍的原則。受害人受損的范圍應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)的損失與精神的損害兩個(gè)方面。受害人財(cái)產(chǎn)上的損失主要包括:為應(yīng)訴、提起上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彾С龅慕煌ㄙM(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)、聘請(qǐng)律師的費(fèi)用、取證費(fèi)用等,即受害人參加訴訟全過(guò)程直到生效判決對(duì)行為人虛假民事訴訟予以確認(rèn)并判決駁回其訴訟請(qǐng)求時(shí)止所蒙受的直接經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)受害人遭受的精神損害的賠償,不能以一個(gè)統(tǒng)一的、不變的尺度來(lái)計(jì)算。如何判賠,總的來(lái)講,屬于法官自由裁量的范疇,但自由裁量也有應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。計(jì)算精神損害的賠償數(shù)額,筆者認(rèn)為可以參照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。
(四)提高審判人員的審判能力和防范意識(shí)
2008年3月,魏某的舅舅齊某起訴魏某及魏某妻子田某,要求魏某、田某共同歸還其借款本金203元及利息10萬(wàn)元。齊某訴稱(chēng),魏某及田某從2005年5月起,先后多次從其手中借錢(qián)用于魏某公司經(jīng)營(yíng),至今有203元沒(méi)有歸還,并替工多份有魏某簽名的借條,還向法院提出對(duì)魏某及田某共有的房產(chǎn)及存款進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。法院在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),雖然該案在訴訟主體、證據(jù)形式上沒(méi)有什么瑕疵,但齊某僅是一名從國(guó)有企業(yè)退休的普通工人,也無(wú)其他收入來(lái)源,其每月的退休金僅有1200余元,顯然與案件上百萬(wàn)的標(biāo)的額存在巨大反差,且齊某對(duì)案件相關(guān)細(xì)節(jié)前后表述不一,破綻百出,該案的主審法官對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人串通捏造的虛假事實(shí)。反之,如果審判人員不注意這些細(xì)節(jié)問(wèn)題,就有可能被當(dāng)事人鉆空子。所以,減少虛假訴訟行為,筆者認(rèn)為,一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法官的教育,增強(qiáng)法官的責(zé)任意識(shí),特別在一些容易引發(fā)虛假訴訟的案件中,審判員更應(yīng)認(rèn)真審查調(diào)解協(xié)議是否存在侵害案外人權(quán)益的情況或可能,注意調(diào)解案件中雙方當(dāng)事人的私人關(guān)系及真正的利害關(guān)系,認(rèn)真審查、核實(shí)相關(guān)證據(jù)。法官可以制作關(guān)于虛假訴訟的義務(wù)告知書(shū),開(kāi)庭前即向雙方當(dāng)事人明確告知進(jìn)行虛假訴訟的嚴(yán)重后果和應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任,達(dá)到對(duì)當(dāng)事人的警示作用;庭審中做到凡涉及案件重點(diǎn)必問(wèn),凡涉及案件重點(diǎn)必記,尤其對(duì)一些標(biāo)的額較大的,借款事實(shí)不符合一般交易習(xí)慣和操作規(guī)律的民間借貸案件,必須嚴(yán)加審查,應(yīng)當(dāng)要求一方當(dāng)事人說(shuō)明出借給另一方當(dāng)事人款項(xiàng)的來(lái)源、出借的時(shí)間、地點(diǎn)、借款用途等,庭審結(jié)束對(duì)審理事實(shí)要一一與當(dāng)事人進(jìn)行核實(shí),要求當(dāng)事人簽字,確保庭審全程規(guī)范化。另一方面,加強(qiáng)法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于虛假訴訟的手段多樣、形式隱蔽,對(duì)于一些年輕的審判人員甚至老審判員,識(shí)別和制止虛假訴訟都存在一些困難。因此法院可以通過(guò)老法官與年輕法官的交流經(jīng)驗(yàn)、定期召開(kāi)法官聯(lián)席會(huì)、典型案例研討、法官講壇等形式總結(jié)虛假訴訟的表現(xiàn)形式、識(shí)別技巧,對(duì)法官進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而增加法官的閱歷、增長(zhǎng)法官的審判經(jīng)驗(yàn)和技巧,增強(qiáng)法官對(duì)虛假訴訟的特點(diǎn)、危害等方面的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化審判人員防止虛假訴訟的意識(shí),杜絕虛假訴訟的發(fā)生。
(五)建立查處虛假訴案件的獎(jiǎng)懲機(jī)制
對(duì)舉報(bào)虛假訴訟案件的單位和個(gè)人,經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)防范和查處虛假訴訟案件成績(jī)突出的審判人員,應(yīng)當(dāng)予以表彰。