提要：還記得深圳華為公司在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前大批解雇員工再重新競(jìng)爭(zhēng)上崗的舉動(dòng)幾乎讓整個(gè)社會(huì)為之一驚,今天再次審視我國(guó)勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系及相關(guān)的法律調(diào)整狀況,我們發(fā)現(xiàn),二者在法理學(xué)意義上的利益關(guān)系并非像人們想象的那樣完全對(duì)立,在利益的目標(biāo)上有一定的共性.現(xiàn)今我國(guó)法律在此領(lǐng)域的調(diào)整還未達(dá)到一個(gè)應(yīng)然狀態(tài),幾十年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法制化建設(shè)方面不斷進(jìn)步,無(wú)論是在立法上還是法律法規(guī)的運(yùn)用上都取得了一定的成績(jī),但仍存在相當(dāng)程度的不足,從華為公司解雇事件到國(guó)內(nèi)頻發(fā)的勞動(dòng)安全事故,無(wú)不說(shuō)明了我國(guó)勞動(dòng)者與用人單位利益的法律調(diào)整方面在理論和實(shí)踐上都還有漫長(zhǎng)的路要走.

一、勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系的法理解讀

利益,字面意指好處,人們普遍把利益界定為"需要",言及利益,時(shí)常暗指需要。以邊沁為代表的功利主義法學(xué)者曾將法律界定為對(duì)各種利益的衡定,奧斯丁指出權(quán)利之特質(zhì)在于給所有者以利益。耶林說(shuō)權(quán)利就是受法律保護(hù)的一種利益；龐德將利益界定為人類個(gè)別地或者在集團(tuán)社會(huì)中謀求得到滿足的一種欲望或要求。馬克思主義經(jīng)典作家也指出,人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)。可以說(shuō),利益是人類行為的內(nèi)在動(dòng)力,它推動(dòng)人的一切行動(dòng),也推動(dòng)社會(huì)整體進(jìn)步。

從歷史唯物論和社會(huì)心理學(xué)的觀點(diǎn)看,滿足既被當(dāng)作人們需要的實(shí)現(xiàn),又是新的需要的起點(diǎn)和契機(jī),因而追求利益是人類最一般最基礎(chǔ)的心理特征和行為規(guī)律,是一切創(chuàng)造性活動(dòng)的源泉和動(dòng)力。既然如此,承認(rèn)和保護(hù)人們的利益,從而激勵(lì)人們?cè)诜煞秶鷥?nèi)盡其所能地實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)利益(又不限于物質(zhì)利益),就成為人們之所以需要法律的理由。

人類社會(huì)是一個(gè)變化著的系統(tǒng),隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生對(duì)抗性因素,而所有的對(duì)立和沖突在一定程度上都可以理解為利益的博弈.在各自的利益伸張中,利益沖突在所難免,但差異并不否認(rèn)共性,沖突不排除共識(shí),關(guān)鍵在于如何構(gòu)建法律制度以匡正逐利行為,使各利益主體處于相對(duì)均衡的狀態(tài),這是法律制度創(chuàng)新的要旨所在法律的終極價(jià)值是公平,面對(duì)利益沖突,利益博弈,公平的法律確認(rèn),界定和分配各種利益,用權(quán)利,義務(wù)的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)；在利益沖突矛盾時(shí),它引導(dǎo)利益主體正當(dāng),和平地以法律提供的程序解決糾紛；它彌補(bǔ)利益主體所遭受的損失,以強(qiáng)制手段懲罰不法獲利；以超前的特性引導(dǎo)利益關(guān)系朝既定方向發(fā)展,促進(jìn)更多的利益內(nèi)容產(chǎn)生,生長(zhǎng)。

在勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系相關(guān)法律的領(lǐng)域,我們又必須考慮勞動(dòng)關(guān)系在利益關(guān)系中的特殊地位。勞動(dòng)關(guān)系,通常是指生產(chǎn)關(guān)系中直接與勞動(dòng)有關(guān)的那部分社會(huì)關(guān)系,或者說(shuō)是指整個(gè)社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)中與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)。具體地說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程所構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

我國(guó)的《勞動(dòng)法》對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系雙方的構(gòu)成,具體規(guī)定為是用人單位和勞動(dòng)者的關(guān)系.掌握著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)的用人單位,始終以利潤(rùn)的最大化作為自己的追求目標(biāo),為此,他們會(huì)盡其所能降低生產(chǎn)成本,其中主要的方式是壓榨和盤剝勞動(dòng)者;而依附于資本的勞動(dòng)者希望獲得盡可能好的勞動(dòng)報(bào)酬和工作條件,穩(wěn)定的工作保障。

勞動(dòng)法區(qū)別于民法的根本標(biāo)志是，勞動(dòng)法基于勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者是相對(duì)弱者的假設(shè)，在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，偏重保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，故立法目的條款中作"單保護(hù)"表述；民法基于平等主體的假設(shè)，對(duì)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益給予平等保護(hù)，故立法目的條款中作"雙保護(hù)"表述。如果從法律屬性來(lái)說(shuō)，它是社會(huì)法，社會(huì)法確實(shí)有一個(gè)天然的使命，就是要保護(hù)弱勢(shì)的勞動(dòng)者。如果法律不保護(hù)弱勢(shì)的勞動(dòng)者，完全在市場(chǎng)化的情況下，勞動(dòng)者這些權(quán)利是沒(méi)有辦法獲得的。很多情況下勞動(dòng)者的各種權(quán)利都是通過(guò)法律去規(guī)定的，法律去賦予的，法律的標(biāo)準(zhǔn)不斷的提高，才使得勞動(dòng)者的權(quán)利不斷的增加。

(一)何為利益關(guān)系

20世紀(jì)有一個(gè)利益法學(xué)派，利益法學(xué)派的創(chuàng)始人菲利普·赫克說(shuō)，利益是法產(chǎn)生的原因，法律是社會(huì)各種利益沖突表現(xiàn)，實(shí)際上法是利益的安排和平衡。這就是說(shuō)，法律與利益之間確實(shí)有一段很重要的考量因素，怎么去立法，法律放在一個(gè)什么樣的點(diǎn)上來(lái)平衡各種利益之間的沖突，確實(shí)這是一個(gè)立法需要考慮的問(wèn)題。

目前我國(guó)的勞資利益分化已經(jīng)日益清晰，勞資雙方都在爭(zhēng)取自己的利益。從權(quán)利的意義上講，資本和勞動(dòng)都擁有自己的權(quán)利。但這是兩種不同性質(zhì)的權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)的上位權(quán)利是生存權(quán)，而資本權(quán)的上位權(quán)利則是財(cái)富權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)富權(quán)與生存權(quán)的較量是個(gè)永恒的主題。前一時(shí)期在《勞動(dòng)合同法（草案）》向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)，勞資雙方的要求差異很大甚至針?shù)h相對(duì)即是一個(gè)很好的說(shuō)明。這是一種正常的現(xiàn)象。但是有一個(gè)問(wèn)題要注意，就是在二者的競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系上，財(cái)富權(quán)顯然處于優(yōu)勢(shì)的地位,要警惕資本利用其經(jīng)濟(jì)資源和政治資源，過(guò)度地影響立法或者控制立法。法律是與經(jīng)濟(jì)力量分不開(kāi)的，誰(shuí)掌握了經(jīng)濟(jì)誰(shuí)就掌握了話語(yǔ)權(quán)，顯然，資本具有這種優(yōu)勢(shì)。況且，資本已經(jīng)通過(guò)人大、政協(xié)及其他組織，以及與政府部門的關(guān)系，在國(guó)家政治領(lǐng)域中有了相當(dāng)?shù)挠绊憽?/span>

在用人單位和勞動(dòng)者各自的利益伸張中,利益沖突在所難免,但差異并不否認(rèn)共性,沖突不排除共識(shí)。雖然用人單位與勞動(dòng)者之間存在沖突已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，再簡(jiǎn)單地將勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系理解為對(duì)立性，僅僅認(rèn)為勞動(dòng)者與用人單位只是存在沖突，則與現(xiàn)實(shí)情況產(chǎn)生了巨大的差異。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者和用人單位既是利益矛盾的雙方，又是相互依存的利益共同體。勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者在一定意義上就是保護(hù)用人單位。這是因?yàn)椋瑒趧?dòng)者是勞動(dòng)力資源的載體，勞動(dòng)力資源作為一種經(jīng)濟(jì)資源是利潤(rùn)的源泉，并且，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展其利潤(rùn)貢獻(xiàn)率越來(lái)越高。在此意義上，勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者實(shí)際上是保護(hù)勞動(dòng)力資源，保護(hù)投資者和企業(yè)的利潤(rùn)源泉。從根本上說(shuō)，勞動(dòng)者與用人單位之間既存在各自的利益訴求，也存在共同的利益，而正是共同利益的存在使得勞動(dòng)者與用人單位之間有了合作與利益協(xié)調(diào)的可能。從宏觀上說(shuō)，勞動(dòng)者和用人單位共同為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富，二者都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可缺少的。沒(méi)有用人單位，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合產(chǎn)生社會(huì)財(cái)富；沒(méi)有勞動(dòng)者，用人單位則無(wú)法找到勞動(dòng)力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。在微觀上，在用人單位的良好發(fā)展和利潤(rùn)增長(zhǎng)中勞動(dòng)者起著決定性的作用，而用人單位的良好發(fā)展和利潤(rùn)增長(zhǎng)也是勞動(dòng)者利益得到維護(hù)的基礎(chǔ)。在勞動(dòng)者仍然主要以勞動(dòng)所得作為自己及家庭成員的生活來(lái)源的當(dāng)代，勞動(dòng)者需要穩(wěn)定的工作從而得到穩(wěn)定的收入來(lái)源，穩(wěn)定的工作則主要來(lái)源于用人單位勞動(dòng)力使用的穩(wěn)定性，更確切地說(shuō)，來(lái)源于用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)合同的穩(wěn)定性。在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)、人與人之間相互依賴程度越來(lái)越高的現(xiàn)代社會(huì)，用人單位與勞動(dòng)者之間將會(huì)越來(lái)越多地體現(xiàn)為聯(lián)合。

不過(guò),這種聯(lián)合我們雖認(rèn)可其正確,但是必須看到現(xiàn)階段的社會(huì)離這種聯(lián)合還有太大的距離,勞資雙方利益之爭(zhēng)仍將長(zhǎng)期占據(jù)主要地位。面對(duì)今天,特別是在勞動(dòng)立法尚不健全,勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制尚不完善,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的條件下,這些問(wèn)題更顯得格外突出。 在我國(guó)，甚至有些地區(qū)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口，在勞資關(guān)系中極度擴(kuò)張資本的權(quán)利，而工人的權(quán)利卻很受限制甚至被剝奪。這不僅會(huì)造成相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還會(huì)在政治上直接影響以勞動(dòng)者為基本社會(huì)基礎(chǔ)的共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

在二者的競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系上，用人單位顯然處于優(yōu)勢(shì)的地位。勞動(dòng)法律以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為己任，這種保護(hù)應(yīng)該建立在用人單位與勞動(dòng)者利益平衡的基礎(chǔ)之上，或者說(shuō)只有平衡用人單位和勞動(dòng)者的利益，才能真正保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。國(guó)家頒布的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)以用人單位和勞動(dòng)者利益平衡為基礎(chǔ)。勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容和程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要與用人單位的承受能力相適應(yīng)。勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與用人單位的承受能力相適應(yīng)，是指勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的整體標(biāo)準(zhǔn)與用人單位整體的發(fā)展水平相適應(yīng)。而是否適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的整體標(biāo)準(zhǔn)與用人單位整體的發(fā)展水平相衡量，而不是以某個(gè)具體的用人單位的經(jīng)營(yíng)狀況為衡量標(biāo)準(zhǔn)。   

（二）   和諧的勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系是和諧社會(huì)的重要組成部分

在人類社會(huì),利益關(guān)系最自然最和諧的狀態(tài)就是達(dá)到公平,即每個(gè)人得到應(yīng)得的,并且不侵犯別人應(yīng)得的,而且各種不同的利益主體之間實(shí)得利益相差不懸殊,整個(gè)社會(huì)處于穩(wěn)定,良性的發(fā)展之中。社會(huì)公平要求社會(huì)利益結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡,所謂相對(duì)均衡,就是賦予全體社會(huì)成員參與社會(huì)經(jīng)濟(jì),政治,精神文化等活動(dòng)同樣的權(quán)利和機(jī)會(huì),社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人們內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,不存在一個(gè)階層侵占另一個(gè)階層的利益,社會(huì)利益結(jié)構(gòu)均衡,收入分配公平,社會(huì)容易處于核心狀態(tài)。反之,社會(huì)利益結(jié)構(gòu)失衡甚至出現(xiàn)獨(dú)占性,社會(huì)矛盾尖銳,社會(huì)沖突一觸即發(fā)。

社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)當(dāng)是以人為本,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)；應(yīng)當(dāng)是各種利益關(guān)系協(xié)調(diào),體現(xiàn)社會(huì)公平和正義,人們能夠各得其所的社會(huì)；應(yīng)當(dāng)是民族凝聚力不斷增強(qiáng),平等互愛(ài),扶貧濟(jì)危,和睦融洽的社會(huì)。 此時(shí)的公平就不僅僅是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求,更是社會(huì)主義制度的核心標(biāo)志.社會(huì)公平要求利益共享,利益共享是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。社會(huì)公平應(yīng)當(dāng)給各類人謀取一定的物質(zhì)利益,提供生存與發(fā)展的條件。只允許社會(huì)成員之間社會(huì)利益方面的差異存在于一定范圍內(nèi),使作為社會(huì)不同子系統(tǒng)的城鄉(xiāng)之間,地區(qū)之間,行業(yè)之間,階層之間等有一個(gè)比較均衡的利益關(guān)系,從而把各類社會(huì)資源和利益集團(tuán)整合起來(lái),形成合力。

勞動(dòng)力不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的商品，工作也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)交易。勞動(dòng)者是民主社會(huì)中擁有政治和道德權(quán)利的人類個(gè)體。工資也不僅僅是為了賺取收入而去忍受的活動(dòng)，還是實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，成長(zhǎng)以及發(fā)展等社會(huì)及心理需要的重要載體。明尼蘇達(dá)大學(xué)卡爾森管理學(xué)院勞工關(guān)系教授約翰.W.巴德所著的《人性化的雇傭關(guān)系--效率，公平與發(fā)言權(quán)之間的平衡》一書(shū)，對(duì)勞資關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀以及未來(lái)走向進(jìn)行了深入而有開(kāi)創(chuàng)性的闡述和分析。巴德教授的貢獻(xiàn)在于把效率，公平和發(fā)言權(quán)作為雇傭關(guān)系的核心目標(biāo)，認(rèn)為勞資關(guān)系研究與實(shí)踐正是要努力在這三者之間達(dá)成必要的平衡。傳統(tǒng)上認(rèn)為效率與公平是勞資關(guān)系的核心目標(biāo)，一些人可能認(rèn)為發(fā)言權(quán)是公平的一部分，但二者應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。效率與公平是工具性標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗鼈兲峁┑氖侄问菫閷?shí)現(xiàn)更大的目標(biāo)（比如獲得基本需要），而發(fā)言權(quán)則是一種內(nèi)在的標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)言權(quán)被看做公平的一部分，那么工具性標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)就被混為一談了。公平屬于分配和管理問(wèn)題，而發(fā)言權(quán)則包括參與權(quán)。公平可由單方面來(lái)提供，而發(fā)言權(quán)則要求雇員的參與。

我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀，總體來(lái)說(shuō)秩序穩(wěn)定，社會(huì)和諧。安定有序是和諧社會(huì)的內(nèi)容和目標(biāo)。秩序是構(gòu)成人類理想的要素，也是人類活動(dòng)的基本目標(biāo)，更是和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵和法律價(jià)值的核心。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，改革的進(jìn)一步深化，也出現(xiàn)了一些影響穩(wěn)定，和諧的問(wèn)題。比如就業(yè)問(wèn)題，貧富差距問(wèn)題，弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題等等，而勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系問(wèn)題則更是關(guān)系到以上所有問(wèn)題的根源性問(wèn)題。一家企業(yè)的和諧，乃至一個(gè)社會(huì)的和諧，首先需要?jiǎng)谫Y雙方的和諧。雖然勞資雙方利益目標(biāo)不同，考慮問(wèn)題的方法不同，但雙方要實(shí)現(xiàn)彼此的利益目標(biāo)，協(xié)商是正確的選擇之一。因?yàn)樵诮裉爝@個(gè)強(qiáng)調(diào)和諧的社會(huì),聯(lián)合,互利,平衡等詞更加深刻地影響著社會(huì)關(guān)系和法律的價(jià)值取向,勞動(dòng)者在企業(yè)里交換的是自己的勞動(dòng)力,在交換過(guò)程中，平等協(xié)商是勞動(dòng)者與企業(yè)取得雙贏的最有效的途徑。而企業(yè)與勞動(dòng)者之間建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧企業(yè)的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。

(三)法律調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系應(yīng)追求的價(jià)值目標(biāo)

勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)范可做兩種理解,一是靜態(tài)意義上的理解,即指關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)本身；二是動(dòng)態(tài)意義上的理解,即指以法律為手段對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。在此要明確我們主要討論的是第二種理解。通過(guò)用法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,可使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法制化,用法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的目的,是救濟(jì)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。法理學(xué)認(rèn)為,國(guó)家制定的法具有告示,指引,預(yù)測(cè),教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。作為上層建筑的法律,既決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又對(duì)其有反作用。國(guó)家通過(guò)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制,會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生積極的影響。 社會(huì)價(jià)值與法律價(jià)值在"利益"要素上的契合,使法律成為利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,這樣,法律就絕不是枯燥的操作規(guī)則,而是分配利益歸屬,解決利益沖突,創(chuàng)造利益合作的生動(dòng)機(jī)制。法律在本質(zhì)上是對(duì)各種利益關(guān)系的一種調(diào)整。法律要對(duì)各種利益重要性作出估價(jià)和衡量，為協(xié)調(diào)利益沖突提供標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者與用人單位之間的利益關(guān)系也是如此。

雖然從道理上說(shuō),每個(gè)人都可以選擇自己認(rèn)為合意的單位工作,但實(shí)際上,對(duì)許多人而言,單位即意味著飯碗,并不是任何人都可以自由選擇自己的職業(yè)。在單位錄用職員時(shí),求職心切的人們啃從不會(huì)去計(jì)較單位的信息要求是否侵犯到了他們的隱私,而單位的面試是否又顧及了他們的尊嚴(yán)。然而這卻是事實(shí),在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,人或許未真正被當(dāng)作人來(lái)看待。這正如外觀學(xué)者所言的那樣:"就業(yè)的語(yǔ)言是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的語(yǔ)言,員工經(jīng)常被指稱為'人力資源',很像自然資源和生產(chǎn)資源。" 不僅如此,就員工與單位的關(guān)系固定的關(guān)系而言,其弱者地位也昭然若揭:單位的高層決策,甚至是涉及職工們命運(yùn)的決策,對(duì)許多人而言并不能知曉；當(dāng)人們加入某個(gè)單位時(shí),原單位已經(jīng)存在的規(guī)章制度----顯然當(dāng)事人并未參與該規(guī)章制度的制定,無(wú)論公平,公正與否,都會(huì)對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生影響。 勞動(dòng)關(guān)系的許多特性使得勞動(dòng)者弱勢(shì)的地位天然就存在的。如果說(shuō)純粹把兩者作為一般合同雙方去看待的話，用合同自由的原則去看待的話，勞動(dòng)者的權(quán)利遠(yuǎn)遠(yuǎn)都會(huì)處在一個(gè)很被動(dòng)的、很低工資的、比較惡劣條件的環(huán)境下去工作，很多基本的權(quán)利得不到保護(hù)。很多情況下勞動(dòng)者的各種權(quán)利都是通過(guò)法律去規(guī)定的，法律去賦予的，法律的標(biāo)準(zhǔn)不斷的提高，才使得勞動(dòng)者的權(quán)利不斷的增加。就在這個(gè)過(guò)程中，勞動(dòng)合同法作為勞動(dòng)法的一個(gè)部分，正如前面所說(shuō)的,從法律屬性來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)法律是社會(huì)法，社會(huì)法確實(shí)有一個(gè)天然的使命，就是要保護(hù)弱勢(shì)的勞動(dòng)者。如果法律不保護(hù)弱勢(shì)的勞動(dòng)者，完全在市場(chǎng)化的情況下，勞動(dòng)者這些權(quán)利是沒(méi)有辦法獲得的。 

歷史經(jīng)驗(yàn)表明在利益關(guān)系復(fù)雜的時(shí)代,絕對(duì)的個(gè)人利益不僅毀滅自身,也葬送更大范圍內(nèi)的個(gè)人利益。為了使個(gè)人在追求自身利益最大化的同時(shí)不妨礙其他利益主體謀求自身利益及公共福利,法律應(yīng)該通過(guò)制約機(jī)制匡正極端自利的行為,使其在給定范圍內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法律設(shè)定權(quán)利義務(wù)將復(fù)雜的利益關(guān)系簡(jiǎn)化和固化為一種關(guān)系模式,從正面權(quán)利的角度看,是要利益主體從中汲取強(qiáng)大的動(dòng)力支持；從反面義務(wù)的角度看,就是要限制任何極端行為的泛濫,為自利行為劃定疆域,為整體利他營(yíng)造環(huán)境。由此,自利與利他并非絕然對(duì)立,互惠互利才是利導(dǎo)之法的忠實(shí)解讀。

在法律的思維中,建立互惠互利之法,關(guān)鍵在于讓立法活動(dòng)本身成為利益博弈的平臺(tái),讓各利益主體充分參與立法,表達(dá)利益訴求。立法機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證平衡利益,在利益各方充分表達(dá)的基礎(chǔ)上比較和篩選,實(shí)現(xiàn)法律本身的互惠互利.同時(shí)在起點(diǎn)公平,程序公平的基礎(chǔ)上對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行"傾斜保護(hù)"。以免強(qiáng)勢(shì)過(guò)強(qiáng)造成博弈中的"一邊倒",實(shí)現(xiàn)形式與實(shí)質(zhì)的雙重平等。這是良法產(chǎn)生的必要條件,也是公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的必由之路。勞動(dòng)合同法是典型的事關(guān)人民群眾切身利益的法律，2006年3月向社會(huì)公布草案征求意見(jiàn)短短一個(gè)月就獲得19萬(wàn)多條反饋，遠(yuǎn)高于物權(quán)法1萬(wàn)多條。既有勞方，又有資方及各自"代言人"，在整部法律的立法宗旨，合同的訂立與終止，試用期，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，就業(yè)限制，勞務(wù)派遣等所有方面，都展開(kāi)了持久的激辯。爭(zhēng)論的核心問(wèn)題是立法宗旨。是"向勞動(dòng)者傾斜"還是"平等保護(hù)勞資雙方"？這是立法者一開(kāi)始就面對(duì)的難題。一方從技術(shù)上強(qiáng)調(diào)該法的"合同"性質(zhì)，認(rèn)為勞資雙方的權(quán)益應(yīng)予"平等保護(hù)"，另一方面則從根本上強(qiáng)調(diào)該法的"勞動(dòng)"性質(zhì)，認(rèn)為此法屬于社會(huì)法領(lǐng)域，在世界各國(guó)均向勞動(dòng)者清晰，針對(duì)中國(guó)勞動(dòng)者的實(shí)際狀態(tài)，"保護(hù)弱勢(shì)"才能實(shí)現(xiàn)根本上的公正。這個(gè)分歧遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)技術(shù)層面，實(shí)質(zhì)是怎樣立法才更能維護(hù)"公平正義"這一立法的基本目標(biāo) 。

當(dāng)然,在此處比較多的關(guān)于這部法律的意見(jiàn),就是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整所追求的目標(biāo)上,是否應(yīng)該保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者這一問(wèn)題.我們知道,新頒行的《勞動(dòng)合同法》在社會(huì)上引起了廣泛的爭(zhēng)論,對(duì)它的評(píng)價(jià)、爭(zhēng)論非常大的無(wú)非就是，認(rèn)為它僵化了用人制度，另外一個(gè)方面是，認(rèn)為它加大了企業(yè)的成本。還有一個(gè)問(wèn)題就是，影響了就業(yè)，可能同樣也影響了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。那么,對(duì)于來(lái)自社會(huì)上的不同的聲音，我們?cè)撛趺纯创縿趧?dòng)合同法真的會(huì)造成這么多負(fù)面影響嗎？對(duì)待這些問(wèn)題還需要客觀的進(jìn)行分析，而不能簡(jiǎn)單的作出一個(gè)判斷和結(jié)論。勞動(dòng)合同法不是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法，根本不直接涉及工資，工時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，如果認(rèn)為因?yàn)閯趧?dòng)合同法出臺(tái)了，所以企業(yè)要支付加班工資，要給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)了，這樣的理解是十分荒唐可笑的。沒(méi)有勞動(dòng)合同法企業(yè)也應(yīng)該這樣做，沒(méi)有這樣做是違法的，是不道德的，以前勞動(dòng)法執(zhí)行的不到位，不等于企業(yè)這樣做就是應(yīng)該的。 所以，一旦重新審視有關(guān)勞動(dòng)合同法影響了用人制度，加大了企業(yè)的用人成本等問(wèn)題，可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源并不在于這部法。

"和諧"強(qiáng)調(diào)彼此融洽不矛盾，互無(wú)不利影響；"協(xié)調(diào)"強(qiáng)調(diào)彼此相稱，一致而有利于共同的發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系的特殊性也決定了，我們不能把勞動(dòng)者與用人單位之間看成是一種純粹的經(jīng)濟(jì)交易。工資完全是一種人類的活動(dòng)，勞動(dòng)者應(yīng)該有權(quán)得到公平對(duì)待并應(yīng)該有機(jī)會(huì)通過(guò)自己的想法做出影響他們?nèi)粘Ｉ畹臎Q定。這是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的任何階段都必須要堅(jiān)持的原則，其實(shí)，在勞動(dòng)關(guān)系上，這也是一種平衡，其本質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)效益與基本人權(quán)之間的平衡。

二、我國(guó)勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系的法律調(diào)整現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)制度日趨多元化，企業(yè)員工關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，我國(guó)勞動(dòng)法律體系建設(shè)，也已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型時(shí)期。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求來(lái)看，勞資平衡和勞資關(guān)系的和諧，是以勞資力量的相對(duì)平衡為前提的。但就目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)特別是前幾年的情況來(lái)看，過(guò)分追求GDP、過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效率、忽視社會(huì)公平與社會(huì)公正，已經(jīng)引發(fā)了眾多社會(huì)問(wèn)題，諸如分配不公、兩極分化、社會(huì)矛盾突出、勞資沖突加劇等，而且資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用被過(guò)分吹捧，導(dǎo)致勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用被忽視。這種認(rèn)識(shí)有悖于社會(huì)主義國(guó)家的勞動(dòng)者是社會(huì)生產(chǎn)力的基本創(chuàng)造者的基本理念和基本價(jià)值。

目前我國(guó)的勞資關(guān)系是以個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系為基本形態(tài)的，即勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成和處理，是一個(gè)企業(yè)面對(duì)一個(gè)一個(gè)的勞動(dòng)者，而不是面對(duì)一個(gè)有組織的勞動(dòng)者團(tuán)體。勞動(dòng)者是以個(gè)體的身份出現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系中，我國(guó)目前的勞動(dòng)關(guān)系尚未形成以工會(huì)為勞動(dòng)者代表的集體勞動(dòng)關(guān)系。

當(dāng)然,隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的勞動(dòng)法律也在逐步建立并完善的過(guò)程中,比如說(shuō)近期以來(lái)引人注目的勞動(dòng)合同法的出臺(tái),在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域是個(gè)巨大的進(jìn)步。勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)，初步統(tǒng)計(jì)，就已經(jīng)有60%以上的勞動(dòng)者都有了勞動(dòng)合同，這是不得了的進(jìn)步，為下一步勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范，合理奠定了基礎(chǔ)。 但是,在勞動(dòng)合同法實(shí)施前期和初期階段，由于人們對(duì)這部法律的認(rèn)識(shí)和理解還不夠透徹,有人錯(cuò)誤地把個(gè)別企業(yè)違法，規(guī)避法律的不當(dāng)做法導(dǎo)致的后果，轉(zhuǎn)嫁給了勞動(dòng)合同法，把支流末梢的問(wèn)題無(wú)限放大，而勞動(dòng)合同法的真正的積極作用沒(méi)有被有效的宣傳，社會(huì)主流的聲音并沒(méi)有得到充分反應(yīng)，勞動(dòng)合同法所帶來(lái)的強(qiáng)大的正面效果還沒(méi)有反映出來(lái)。關(guān)于勞動(dòng)法律健全與實(shí)施方面的各項(xiàng)工作都有待進(jìn)一步落實(shí),畢竟我國(guó)如此地廣人多,在任何一個(gè)方面的進(jìn)步都是曲折崎嶇的。

(一)我國(guó)在規(guī)制勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系方面所作出的成績(jī)

經(jīng)過(guò)了近30年的改革和發(fā)展，中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻而巨大的變化。勞動(dòng)關(guān)系逐漸清晰化和明確化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整已逐漸從行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒侄巍趧?dòng)法規(guī)體系進(jìn)一步完善 :確立了以《勞動(dòng)法》為母法，并配套以相關(guān)法律法規(guī)，如勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、就業(yè)促進(jìn)法、工資法、勞動(dòng)監(jiān)察法等。市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系基本形成，并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。可以說(shuō)這個(gè)現(xiàn)象本身就是一大進(jìn)步，體現(xiàn)了我國(guó)依法治國(guó)的戰(zhàn)略在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域做出的成績(jī)。當(dāng)然，要說(shuō)成績(jī)，最值得一提的當(dāng)屬是《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)。

1、相關(guān)立法不斷完善,正在逐步形成體系

幾十年來(lái),人大制定了綜合性的《勞動(dòng)法》(1994)《職業(yè)病防治法》(2001)《勞動(dòng)合同法》(2008)等,國(guó)務(wù)院制定了《工傷保險(xiǎn)條例》(2003)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(1999)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》(1951)等條例,基本上彌補(bǔ)了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域立法不足的弊端,初步形成了以 《勞動(dòng)法》為主導(dǎo)規(guī)范,其他各項(xiàng)法律法規(guī)相結(jié)合起輔助調(diào)整作用的勞動(dòng)關(guān)系法律體系。

2、加大了對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)方的保護(hù)力度

以《勞動(dòng)合同法》最為明顯,突出了對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)方的保護(hù)力度，在尊重用人單位用工自主權(quán)的前提下，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、合理約定勞動(dòng)合同期限、必須全面履行勞動(dòng)合同，規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為，規(guī)定其在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》還為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)，為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身權(quán)益提供了法律依據(jù)，它的頒布實(shí)施也標(biāo)志著我國(guó)在完善勞動(dòng)保障法律體系方面，又邁出了重要一步。

3、增加了維護(hù)用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容

這只是表明偏重或傾斜保護(hù)某方當(dāng)事人合法權(quán)益，即對(duì)某方當(dāng)事人的保護(hù)力度相對(duì)較大，并不意味著只保護(hù)某方當(dāng)事人而不保護(hù)他方當(dāng)事人.任何一部法律或一個(gè)法律部門，對(duì)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的各方當(dāng)事人都會(huì)保護(hù)其合法權(quán)益，在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位屬于強(qiáng)勢(shì)一方，但在實(shí)際工作中，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)用人單位合法權(quán)益被侵害的情況。例如，勞動(dòng)者無(wú)序流動(dòng)，加大用人單位人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)，造成商業(yè)秘密泄露；企業(yè)并購(gòu)重組、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變化，由于外在原因使用人單位人力資源配置困難、被迫適當(dāng)裁員等。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》增加了維護(hù)用人單位合法權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。

4、將現(xiàn)代人力資源管理理論作為勞動(dòng)合同立法的指導(dǎo)理論之一，并在一定程度上體現(xiàn)了現(xiàn)代人力資源管理理論的要求

《勞動(dòng)合同法》既是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法，又是人力資源配置法，保護(hù)勞動(dòng)者和提高人力資源配置效率是其雙重目標(biāo)。 勞動(dòng)合同法屬于單個(gè)勞動(dòng)關(guān)系法，其主要調(diào)整對(duì)象與現(xiàn)代人力資源管理理論所著重研究的對(duì)象即微觀層面勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)相一致。現(xiàn)代人力資源管理理論特別強(qiáng)調(diào)勞資合作，而勞資合作需要以勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定為條件，例如，將不定期勞動(dòng)合同置于高于定期勞動(dòng)合同的地位；要求合并、分立后的用人單位在一定條件下與勞動(dòng)者重新訂立勞動(dòng)合同。

5、加大了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整范圍并介入了對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的保護(hù)

把許多以前應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)法律調(diào)整而當(dāng)作勞務(wù)關(guān)系排除在外的勞動(dòng)關(guān)系納入了勞動(dòng)法律調(diào)整的范圍，如一些在建筑工地工作的勞動(dòng)者，不再因?yàn)橹黧w不合格而不能適用勞動(dòng)法律。勞動(dòng)合同規(guī)定的形式要件由欠缺者，再也不會(huì)被排除在勞動(dòng)法律的適用范圍。對(duì)大量存在的沒(méi)有建立書(shū)面勞動(dòng)合同但是已經(jīng)發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的情形，在法律上一律承認(rèn)其勞動(dòng)關(guān)系。

大量的企業(yè)已經(jīng)或者開(kāi)始杜絕隨心所欲的以所謂派遣方式用工，就是因?yàn)榉蓪?duì)這種方式已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范。過(guò)去那樣以派遣方式用工來(lái)減少成本和逃避責(zé)任的事已不再可能，現(xiàn)行法律規(guī)定要與勞務(wù)派遣公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

(二)現(xiàn)階段仍存在的問(wèn)題以及成因

中國(guó)目前的勞動(dòng)關(guān)系仍呈現(xiàn)較為緊張的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)是勞動(dòng)者的權(quán)益頻頻受到侵犯以及公眾對(duì)新頒行的勞動(dòng)合同法的了解還不夠深刻，個(gè)別企業(yè)違法，規(guī)避法律的現(xiàn)象存在。比如勞動(dòng)合同法剛頒布，2007年7月LG企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行裁員，裁掉了11%的中國(guó)員工，這樣人們對(duì)它為什么裁員的背后有了思考，后來(lái)到8月份央視解雇員工，大概解雇了1800多人，這同樣引起社會(huì)很大的爭(zhēng)議。特別是后來(lái)到了華為公司的事件以后，人們對(duì)勞動(dòng)合同法的關(guān)注再加上媒體的炒作一下子達(dá)到了一個(gè)高潮，因?yàn)槿A為公司是一家非常著名的民營(yíng)企業(yè)，在勞動(dòng)合同法頒布以后，它特別采取了一系列的做法，比如說(shuō)準(zhǔn)備花十個(gè)億準(zhǔn)備比如對(duì)工作滿八年的員工實(shí)行先裁員再上崗的策略，大概有七千人提出申請(qǐng)辭職，然后再競(jìng)聘上崗。又如中國(guó)的"民工討薪"問(wèn)題，中國(guó)城市有大量的來(lái)自農(nóng)村的工人，在受盡歧視和勞動(dòng)條件非常惡劣的同時(shí)，卻經(jīng)常連微薄的工資都拿不到，據(jù)中新社2005年報(bào)道，全國(guó)2003年的農(nóng)民工欠薪總額達(dá)1000億元；時(shí)有報(bào)道處于弱勢(shì)的農(nóng)民工在討要工資時(shí)被人挑斷手筋或者遭到毒打。 具體講,我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題如下:

1、從立法方面看，法律體系還有待進(jìn)一步健全完善，尚存勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的空白地帶，勞動(dòng)者權(quán)利保障不到位。比如很多工廠、礦山等企業(yè)存在嚴(yán)重的工傷事故隱患,缺乏工傷保險(xiǎn)。一些勞動(dòng)者權(quán)益群體性受到侵害而成為公眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。如近年來(lái)引起廣泛關(guān)注的礦難，近年來(lái)每年死于礦難的人數(shù)都在6000人以上。再如中國(guó)又上百萬(wàn)的矽肺病患者，他們均是在勞動(dòng)條件及其惡劣的情況下，逐漸發(fā)病，但是卻得不到雇主應(yīng)有的賠償和治療，只能在及其痛苦中等待死亡；失業(yè)問(wèn)題較普遍,缺少失業(yè)保險(xiǎn)(覆蓋面不夠)，農(nóng)民工在非正規(guī)部門工作的比例大,加之正規(guī)部門的二元用工制度所以他們面臨著極大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；在農(nóng)民工隊(duì)伍中,"大病小治,小病不治"的現(xiàn)象較為普遍，自我養(yǎng)老意識(shí)淡薄,尤其是較為年輕的人群,有限的收入要用于建房,婚嫁,子女讀書(shū),贍養(yǎng)老人等，對(duì)自身養(yǎng)老保障考慮少。

2、從法律實(shí)施方面看，勞動(dòng)法（廣義上）的實(shí)施效益不高，無(wú)論是法律的遵守，還是執(zhí)法、司法中，都存在一些問(wèn)題。勞動(dòng)法的實(shí)施不能暢通,導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和有法難執(zhí).現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的用工現(xiàn)象大量存在，其原因在于，勞動(dòng)者因唯恐口頭勞動(dòng)合同被確認(rèn)為無(wú)效而帶來(lái)失業(yè)（即終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的后果，對(duì)不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的用人單位缺少舉報(bào)的積極性，另外一個(gè)重要原因就是訴訟費(fèi)用高昂,普通的打工者難以承受,加之勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)此則"不告不理"而不履行主動(dòng)監(jiān)督的職責(zé)。

3、勞動(dòng)關(guān)系短期化仍很明顯，用人單位內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的變更頻率較高。國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系中的主體地位較弱，用人單位和勞動(dòng)者成了相對(duì)獨(dú)立的利益主體。農(nóng)民工由于就業(yè)信息的缺乏,外出尋求工作具有較大盲目性,主要以地緣和親緣關(guān)系組成群體,與用人單位關(guān)系一般都比較松散,多數(shù)都沒(méi)有簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同,甚至只是一句口頭協(xié)議或者熟人擔(dān)保；多數(shù)農(nóng)民工文化素質(zhì)較低,難以邁進(jìn)高收入,高層次工作的門檻。同時(shí),由于戶籍制度和用工制度的約束,一些相對(duì)穩(wěn)定的正規(guī)工作崗位,特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)穩(wěn)定的工作崗位很少向農(nóng)民工放。農(nóng)民工進(jìn)城所從事的大多是一些非正式職業(yè)或邊緣職業(yè),如建筑業(yè),運(yùn)輸業(yè),服務(wù)業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自謀的餐飲等職業(yè)。這些工作勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,層次低,收入低;農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的直接目標(biāo)是追求短期利益最大化,對(duì)社保延長(zhǎng)支付的項(xiàng)目如養(yǎng)老保險(xiǎn)等就不太關(guān)注。

4、在法律體系和結(jié)構(gòu)上,我國(guó)目前的勞動(dòng)法律偏重于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，而忽視國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控，例如忽視對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控立法，忽視對(duì)工資關(guān)系的宏觀調(diào)控立法等；勞動(dòng)法律體系中的龍頭法-勞動(dòng)法效力不高，不能很好的起到統(tǒng)帥作用。由于部門立法和地方立法并存，對(duì)此現(xiàn)象缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制，部門立法機(jī)構(gòu)，地方立法機(jī)構(gòu)又可能將部門利益，地方利益通過(guò)法律形式予以合法化。導(dǎo)致上級(jí)法與下級(jí)法之間，行政法規(guī)與地方性法規(guī)，部門規(guī)章與地方性規(guī)章之間的沖突。再加上相關(guān)理論準(zhǔn)備不足,勞動(dòng)法學(xué)在我國(guó)法學(xué)界一直是冷門學(xué)科，近兩年才有轉(zhuǎn)熱的跡象，故面對(duì)勞動(dòng)立法"黃金階段"的來(lái)臨，顯得理論準(zhǔn)備不足。有關(guān)問(wèn)題的爭(zhēng)論中，就理論依據(jù)、條文解讀和立法建議所發(fā)生的分歧、誤解，除爭(zhēng)論者所處立場(chǎng)的差異外，多與此相關(guān)。

 (三)勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系畸形的危害

中國(guó)的以勞動(dòng)者權(quán)益受侵害為主要特征的勞資矛盾激增，即將和已經(jīng)引起了非常嚴(yán)重的后果。

首先，受直接影響的是勞動(dòng)者和用人單位各自的合法權(quán)益問(wèn)題，雙方為了自己的利益互不相讓，關(guān)系日益緊張，這樣一來(lái)二者都將精力放在怎樣對(duì)付對(duì)方和規(guī)避法律以及相關(guān)的制度上，勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性嚴(yán)重下降，企業(yè)的生產(chǎn)效率不高，效益受損，以至于發(fā)不出工資，甚至造成企業(yè)倒閉，工人失業(yè)等極端惡果。而且，長(zhǎng)此以往，將形成惡性循環(huán)并難以突破。

其次，這種畸形的勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)社會(huì)群體的相互不信任，傷及整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系。長(zhǎng)期的勞動(dòng)者拿不到工資，失業(yè)，工傷等問(wèn)題得不到解決，會(huì)使他們對(duì)用人單位喪失應(yīng)有的信任；而企業(yè)沒(méi)有了對(duì)勞動(dòng)者的信任，則需要花費(fèi)大量的人力物力進(jìn)行監(jiān)督，造成生產(chǎn)成本的不必要增加。

再次，會(huì)更進(jìn)一步加劇中國(guó)目前已經(jīng)非常嚴(yán)重的社會(huì)分化。改革開(kāi)放以來(lái)，在總體國(guó)民財(cái)富增加的情況下，也出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化。掌握資本和掌握權(quán)力的兩大集團(tuán)，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，集中了大量的財(cái)富，而處于改革開(kāi)放以前中產(chǎn)階級(jí)地位的城市原來(lái)的工人階級(jí)被邊緣化，農(nóng)民的邊緣和貧困地位沒(méi)有得到改善，中產(chǎn)階級(jí)未能形成，兩級(jí)分化嚴(yán)重。中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)警戒線，社會(huì)面臨動(dòng)蕩的邊緣。而在決定財(cái)富初次分配的企業(yè)層面，由于適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)背景的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的缺位，勞動(dòng)者處于絕對(duì)弱勢(shì)地位。在工資決定的機(jī)制方面，雇主擁有絕對(duì)的壟斷的權(quán)力，呈分散狀態(tài)的勞動(dòng)者沒(méi)有與之進(jìn)行談判的能力。雇主或者盡力壓低職工的工資，或者公然欠薪，剝削職工的"絕對(duì)剩余價(jià)值"，而沒(méi)有任何的制約，造成了社會(huì)財(cái)富在初次分配時(shí)社會(huì)成員之間懸殊過(guò)大，加劇了中國(guó)本已十分嚴(yán)重的兩極分化。

另外，中國(guó)現(xiàn)階段的以勞動(dòng)者權(quán)益受侵害為主要特征的勞資矛盾激增，還將激化社會(huì)矛盾。由于勞動(dòng)者權(quán)益頻頻受到侵害，致使群體性的事件增加。比如城市農(nóng)民工一旦失業(yè),很難得到勞動(dòng)單位或地方組織的救助,他們完全處于城市社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)之外,在幾乎沒(méi)有任何失業(yè)保障的情況下,承受著巨大的經(jīng)濟(jì),社會(huì)和心理壓力.另外,由于現(xiàn)在對(duì)自身養(yǎng)老問(wèn)題的忽視或者無(wú)力顧及,幾十年后,這批農(nóng)民工逐步進(jìn)入老年階段,屆時(shí)他們的老年生活將面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對(duì)社會(huì)而言更是不和諧的音符之一。

最后，中國(guó)現(xiàn)階段的以勞動(dòng)者權(quán)益受侵害為主要特征的勞資矛盾激增，還將進(jìn)一步影響整體的社會(huì)公正感。

總之,如何通過(guò)保障勞動(dòng)者的權(quán)力來(lái)平衡勞資力量，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。在如何平衡勞動(dòng)者的合法利益與企業(yè)家的利益這一問(wèn)題上，不能只是主張自由經(jīng)濟(jì)的原則，我們還必須堅(jiān)持社會(huì)主義的原則。如果勞資力量不平衡，就很難達(dá)到勞資關(guān)系的和諧，而勞資關(guān)系不和諧，則基本的社會(huì)關(guān)系就不和諧，從而我們構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)也很難達(dá)到。

三、解決勞動(dòng)者與用人單位利益關(guān)系失衡的對(duì)策

1、進(jìn)一步完善勞動(dòng)立法

新的《勞動(dòng)合同法》雖已經(jīng)出臺(tái)，但其對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整與規(guī)范也是十分有限的，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益還需要加強(qiáng)工會(huì)方面的相關(guān)立法，，加快制定集體合同法，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法等單行勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)，以法律來(lái)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的行為和利益，對(duì)合法權(quán)益的調(diào)整切實(shí)做到有法可依，有章可循。而且，勞動(dòng)關(guān)系法律體系必須隨勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和調(diào)整，從而不斷完善。廢除和撤銷不適用的部分，增添適應(yīng)新形勢(shì)的法律規(guī)定，建議清理現(xiàn)行法律法規(guī)，

檢討現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域所有的法律法規(guī),政府有關(guān)文件等等,對(duì)于違反上位法的現(xiàn)象予以清理,逐步廢除各類歧視性的不合理規(guī)定。

2、加強(qiáng)法律實(shí)施，尤其要深入貫徹《勞動(dòng)合同法》，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

《勞動(dòng)合同法》是一部具有廣泛約束力、更加有利于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要?jiǎng)趧?dòng)法規(guī)，首先應(yīng)該做好宣傳動(dòng)員工作，為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。其次，以完善勞動(dòng)合同制度為核心，主動(dòng)在勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格按照法律規(guī)則辦事，逐漸建立一套行之有效的勞動(dòng)關(guān)系契約化規(guī)范、協(xié)調(diào)和控制流程，為企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)法制環(huán)境。此外，為了促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧有序發(fā)展，在人力資源契約化管理制度建設(shè)上，也要根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，積極推行集體談判制度，通過(guò)集體合同把單一的、分散的勞動(dòng)用工凝聚成一個(gè)統(tǒng)一整體，切實(shí)改變勞動(dòng)力市場(chǎng)語(yǔ)權(quán)失衡的狀況。對(duì)有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象要加大打擊力度，逐步扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)形成的法律實(shí)施不暢現(xiàn)象。

3、做好相關(guān)配套法律制度的落實(shí)，這些配套法律制度包括：

對(duì)國(guó)有企業(yè)的用工制度進(jìn)行進(jìn)一步改革，確立國(guó)有企業(yè)的用工自主權(quán),建立一種工資分配能夠反應(yīng)勞動(dòng)績(jī)效和職工能進(jìn)能出的機(jī)制,加快現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)用工體制與體制外的勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌的步伐。同時(shí)不斷深化改革城鄉(xiāng)分割的二元戶口制度,做到勞動(dòng)力資源的配置完全由市場(chǎng)來(lái)決定,打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)和地區(qū)分割,消除地方保護(hù)主義和特權(quán)意識(shí),消除人們的戶口和身份界限,打破行業(yè)壟斷,建立統(tǒng)一開(kāi)放的社會(huì)準(zhǔn)入制度,杜絕性別歧視,年齡歧視等等,用公平統(tǒng)一的規(guī)則使社會(huì)主義主體都能夠站在同一起跑線上,在公平的社會(huì)舞臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；

限制資源優(yōu)勢(shì)群體權(quán)利，以立法的形式限制那些在社會(huì)組織資源,經(jīng)濟(jì)資源和文化資源占有優(yōu)勢(shì)的群體濫用他們的優(yōu)勢(shì)地位.基于企業(yè)與勞動(dòng)者占有社會(huì)資源不對(duì)等,企業(yè)占有較多的社會(huì)資源,利用自身占有資源的優(yōu)勢(shì)造成社會(huì)不公平；

大力發(fā)展勞動(dòng)中介組織,并抓緊制定和完善勞動(dòng)中介組織的法律制度,解決農(nóng)民工就業(yè)信息缺乏,組織松散等問(wèn)題,當(dāng)然,這里要特別注意勞動(dòng)中介組織的組成合法性以及誠(chéng)信問(wèn)題,以免勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到其他侵害.擴(kuò)大就業(yè),健全失業(yè)保險(xiǎn)制度；

給予普通勞動(dòng)者更多的發(fā)言權(quán)，比如增加農(nóng)民工在人大代表中的席位數(shù),因?yàn)槲覀冎?/span>,當(dāng)今中國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量越來(lái)越龐大,而在人大代表中只有3個(gè)席位,與其他群體代表比例相差較遠(yuǎn).對(duì)農(nóng)民工在當(dāng)?shù)氐母鞣N權(quán)利實(shí)行特別保護(hù),其中包括選舉權(quán),子女上學(xué),勞動(dòng)保護(hù)和工資政策等；

當(dāng)然,還要注意的一點(diǎn)就是法律不但要保證勞動(dòng)者的實(shí)體權(quán)利,首先要保證過(guò)程公平,這就需法律要對(duì)于過(guò)程的權(quán)利作出配置,這種配置不僅僅是確認(rèn)參與的資格,即有權(quán)參與,還應(yīng)盡可能保證能夠參與,即有實(shí)際的可能或能力參與。

實(shí)踐中也出現(xiàn)少數(shù)高管人員、技術(shù)人員隨意跳槽而使企業(yè)利益受損的現(xiàn)象,需要說(shuō)明的是,"強(qiáng)資本、弱勞工"是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的普遍格局，高素質(zhì)勞動(dòng)者雖然其與企業(yè)的相對(duì)地位高于普通勞動(dòng)者，但在勞動(dòng)者中所占比重很小，且其利用高素質(zhì)優(yōu)勢(shì)損害企業(yè)利益的現(xiàn)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象，故只需對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者隨意跳槽等損害企業(yè)利益的行為作出特別的限制性和懲罰性規(guī)定即可。當(dāng)然，資本與勞工都可以對(duì)自己的權(quán)利予以表述和主張，都有其合理性，但勞動(dòng)法治如何平衡勞資雙方利益，則要依據(jù)現(xiàn)實(shí)勞資關(guān)系狀況。

其實(shí),在勞動(dòng)者與用人單位的利益調(diào)整方面,西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展也能給我們一些重要啟示。二戰(zhàn)后西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并且影響全球經(jīng)濟(jì)，其中一個(gè)重要的原因在于制度的自我完善，而制度自我完善的最重要內(nèi)容是勞資關(guān)系制度的完善。比如德國(guó)從戰(zhàn)敗國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其中重要的原因是從上個(gè)世紀(jì)40年代末到50年代初形成的工人參與、勞資共決、工人委員會(huì)等相關(guān)制度，并一直堅(jiān)持到今天；而日本的企業(yè)工會(huì)、終身雇傭和年功序列工資等制度，也是保證和促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度條件。這些法律制度，有效調(diào)動(dòng)了勞資雙方的生產(chǎn)積極性，保證了勞資雙方的和諧與合作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勞資雙方都得到了發(fā)展。雖然具體制度隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展也在變化并面臨著許多新的問(wèn)題，但是注重勞資和諧與勞資合作、注重勞動(dòng)者的合法權(quán)益，仍然是社會(huì)所認(rèn)可的一個(gè)基本價(jià)值理念，并為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的執(zhí)政者與法律制定者所特別關(guān)注。

四、結(jié)論

勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系影響著國(guó)家的安定,社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮,更直接系到我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)這一關(guān)系的法律調(diào)整是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中的重中之重.我國(guó)的勞動(dòng)法治建設(shè)存在著諸多問(wèn)題，總體上說(shuō),一是法律制度本身不健全，一些方面仍有漏洞；二是已有法律制度執(zhí)行力度不夠,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。要解決這些問(wèn)題需要立法，執(zhí)法部門以及每一個(gè)勞動(dòng)者和用人單位共同的努力。總之,我國(guó)勞動(dòng)法治建設(shè)任重而道遠(yuǎn),需要我們深入了解研究本國(guó)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，廣泛傾聽(tīng)來(lái)自各方的利益訴求之聲，分清表象與實(shí)質(zhì),并適當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)和社會(huì)保障立法經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和穩(wěn)定,提高勞動(dòng)者的社會(huì)地位和福利水平，不斷推進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的法制化，制度化，現(xiàn)代化。