淺談新技術型經濟犯罪
作者:賈玲 發布時間:2013-06-17 瀏覽次數:1018
提綱:當前, 我國正處于社會主義市場經濟的建立與完善過程中, 傳統的經濟犯罪大量增加, 新型經濟犯罪層出不窮。而隨著信息技術突飛猛進的發展, 尤其是計算機技術與網絡技術的結合, 以計算機作為犯罪工具的新型經濟犯罪愈演愈烈, 其社會危害日益嚴重。本文主要從經濟犯罪與計算機有關犯罪的角度分析這一類新技術型經濟犯罪。
一、當前我國經濟犯罪與計算機有關犯罪的現狀
經濟犯罪, 是指在經濟領域中, 破壞社會主義經濟, 實施侵害我國刑法所保護的社會關系的行為。新技術型經濟犯罪又是新型經濟犯罪中的一種,當今世界新興技術主導力量之一是以計算機技術為主的微電子技術領域,與之而來的便是計算機犯罪現象將呈現逐步上升態勢,已成為新技術型犯罪活動中最為常見、典型、嚴重的犯罪行為。
隨著網絡和通訊技術的快速發展,計算機信息網絡系統正逐漸成為經濟領域的重要工具。電子商務、網絡營銷、電子銀行等網上經濟活動為社會提供了快捷、便利、高效的服務,網絡經濟活動已成為全球不可逆轉的發展潮流。但是,不可忽視的是計算機信息網絡同樣是一把"雙刃劍",善良的人們用它來創造世界,違法犯罪分子同樣利用它實現著不可告人的目的。在利用計算機信息網絡進行的各類違法犯罪行為中,網絡盜竊、網絡詐騙、網上非法傳銷等經濟犯罪活動呈現指數型增長態勢,其危害愈加明顯,此類犯罪嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序,給國家的經濟安全和社會穩定造成了極大的威脅和破壞。
涉及計算機犯罪是指行為人利用計算機信息網絡為工具或者以計算機硬件、軟件及信息網絡為侵害對象,實施的違反《刑法》有關規定,應當受到刑罰處罰的行為。計算機網絡經濟犯罪可以認為是上述兩者的復合形式,本質上講仍然是經濟犯罪,它并不是一個法定的刑法罪名,而是從犯罪學角度對這類經濟犯罪活動的一個統稱,它是經濟一體化、網絡全球化帶來的負面影響。1但是,有一點是不變的,計算機經濟犯罪的主體和客體都是人本身。可將其定義為:利用計算機網絡為犯罪工具或以計算機硬件、軟件及其信息網絡系統為侵害攻擊對象,嚴重危害社會主義市場經濟秩序,侵犯國家、集體及他人財產所有權的經濟犯罪形態。2
犯罪分子為達到盜竊、貪污、詐騙等經濟犯罪目的, 其采用的作案手法也是多種多樣的, 主要有以下幾種:
1.篡改輸入數據。這一手法在內部控制制度不嚴的企業最為常見。不法分子在輸入計算機數據的建立、記錄編碼、傳遞、審核和轉換, 最后進入計算機主控模板, 由計算機系統加以處理的過程中, 采用數據庫操作命令, 對輸入的數據進行增加、刪除或更改。
2.非法修改程序。這是指犯罪分子直接改動正常運行的程序, 或將非法程序嵌入正常程序之中, 平時不發生作用, 但若遇有機會, 便自動實施犯罪行為。有的案犯在處理大金額的銀行存款利息時, 利用自己非法編制的附加程序, 將金額不大的利息尾數從全部利息中扣除下來, 存入自己的非法帳戶中去。這樣, 每次作案的金額相對于利息總額而言很小, 不易察覺, 但日積月累, 便可達到一個可觀的數額。
3.越過控制程序。由于計算機控制程序在設計上有其規律性, 因而不少犯罪者在對計算機的實際操作過程中巧妙地運用各種系統操作命令, 避開這些控制程序, 從而達到直接改動計算機數據文件的目的。
4.控制信息傳遞線路。犯罪分子運用自已掌握的技術, 通過聯網輸入數據之機, 從許多用戶遠程信息傳遞中竊取有重要價值的經濟情報, 或通過自己控制的通信線路發號施令, 操縱主機作出錯誤的業務處理, 從中取得非法收益。
5.模擬程控輸出。這是指犯罪者在缺乏業務部門原始數據的情況下, 直接操縱計算機運行程序, 打印出不真實的帳單報表, 從中進行舞弊。
二、當前我國經濟犯罪與計算機有關犯罪的主要特點
1.犯罪的主體具有一定的智能性
計算機經濟犯罪是利用計算機信息網絡系統實施的智能性、知識性和科技性的犯罪。雖然在實踐中也存在一些不懂計算機信息網絡應用的共同犯罪人,但犯罪實施人大多具有嫻熟的計算機網絡專業知識或精湛的計算機操作技術。尤其是隨著計算機信息網絡系統安全防范日趨專業化、嚴密化,能進入計算機網絡空間成功實施經濟型犯罪非等閑之輩,因此部分計算機網絡經濟犯罪分子受過高等院校計算機專業或非專業訓練,表現出相當程度的高智能化和高專業性。從犯罪的總體發展來看,網絡經濟犯罪主體已呈現出高學歷、年輕化的趨向,而且多為無違法犯罪前科記錄的人員。
2.犯罪的手段具有一定的特殊性
(1)手段相對新穎。犯罪分子一般通過人機互動形式實施網絡經濟犯罪,能夠避開與被害人的直接接觸,相對傳統經濟犯罪作案手段而言,網絡經濟犯罪作案方式顯得手段新穎。網絡金融犯罪分子不會像傳統金融犯罪分子那樣用筆涂改賬目、偽造單據,而只需操縱聯網的計算機或終端設備,非法侵入金融系統或單位的主機內,通過添加、修改、刪除系統數據,即可以遠程方式達到犯罪目的。
(2)過程比較復雜。在國際卡詐騙案中,境內外犯罪分子里應外合、相互勾結,通過盜取境外客戶國際卡信息,設置境內購物網站,聯通網絡交易結算平臺,進行虛擬網上購物等過程,達到騙取銀行特約商戶墊付資金的目的。境內外兩個方面的詐騙活動合成了一個復雜而有效協作的詐騙系統工程,較之傳統的信用卡詐騙程序社會危害性更大。
3.犯罪的方式具有一定的抽象性
網絡經濟犯罪的抽象性指犯罪本身發生和存在于計算機信息網絡系統與空間中,其記錄信息與數據的載體是相對抽象的電磁信號。與傳統經濟犯罪受限于時空條件不同,網絡經濟犯罪分子只需擁有聯網的計算機或終端設備,就可在任何時候、任何地點作案。
4.犯罪的行為具有一定的隱蔽性
(1)網絡經濟犯罪的專業技術性使其隱蔽化。由于網絡經濟犯罪侵害對象通常是計算機信息網絡的數據,并不造成侵害對象物理特性的有形變或損害,加之其避免了與被害人進行的直接接觸,容易使有關人員喪失警覺。
(2)網絡經濟犯罪主體身份的虛擬性使其隱蔽化。由于網絡經濟犯罪可以源自任何一個終端,而且現有技術水平和管理條件無法做到用戶網絡身份和真實身份的一致,加之部分商業網站提供匿名網絡服務,致使網絡犯罪分子的真實身份一般較難確定。
(3)內部人員的網絡經濟犯罪使其更加隱蔽化。部分網絡經濟犯罪系被害單位內部工作人員作案,由于作案人員熟悉專業的業務知識,能夠利用內部管理上的漏洞,利用工作職務之便逐步隱蔽地實施犯罪行為,使其更加容易掩蓋犯罪真相。
三、當前我國經濟犯罪與計算機有關犯罪的原因分析
從歷史的角度看,經濟犯罪是人類社會最古老的犯罪形式。利用計算機信息網絡進行經濟犯罪是現代社會高科技發展的產物,是與信息時代伴生的一種新型的智能犯罪。它產生的原因是多方面的,綜合而言主要有以下幾個方面:
1.計算機網絡經濟犯罪具有高度的隱蔽性,其成功率極高,但偵破率相對較低
計算機網絡經濟犯罪的高度隱蔽性,無疑助長了犯罪分子的僥幸心理,誘發犯罪的發生。計算機信息網絡本身所具有的無國界、高速便捷、智能等特性,使網絡的時空跨度超過了傳統的限制,而且操作具有長距離、大范圍、易修改、不留痕跡等特點,因此網上違法犯罪行為在偵查和取證時都有相當大的難度,違法犯罪者有時只需坐在家里悄無聲息地按一下鍵盤或點一下鼠標,而偵破卻要做大量耐心細致的分析核查和取證工作。在網絡世界里,偵查防控犯罪的技術必須要高于犯罪的技術,才能有效地打擊犯罪活動,但實際情況卻是偵查防控犯罪技術還常常落后于犯罪技術。
2.計算機信息網絡系統本身的脆弱性和軟件的先天不足,導致安全性降低
首先計算機信息網絡系統的存儲密度高,此種存儲介質極易被攜帶出去,并且容易被有意或無意的損壞,造成大量信息的丟失;其次數據的可訪問性使數據很容易被拷貝下來而不留任何痕跡;再次信息的聚集性,信息在以分離的少量形式出現時價值往往不大,當大量信息聚集在一起時則顯示出可比性和重要性;3最后保密的困難性,結構復雜而龐大的計算機系統及其網絡在物理結構、使用條件上難以統一的標準、制式和協議,各項管理和監督制度很不健全。另外,
在計算機程序的設計上多數軟件存在著明顯的先天不足,所有的系統都有許多薄弱環節,加之缺乏完善的安全措施很容易給犯罪分子以可乘之機。
3.法制觀念淡薄,網絡法律法規的建設嚴重滯后。
在網絡空間中,由于沒有現實世界那樣有形可感的邊界和障礙,如果廣大的網絡使用者沒有法制觀念,當出現太多的網民違法時,即使有完善的法律,也將法不治眾,從而導致執法的成本提高和網絡的法治效應降低。在現實生活中,消費者一方的主要法律問題是如何應用法律來保護自己的合法權益不受侵害,但在網絡世界里,網絡公共設施的消費者一方的主要法律問題則應該是如何遵守法律來避免可能產生的違法行為。目前,網絡立法嚴重滯后,雖然立法在部門和政府主管部門有了一些法律法規,但基本上是簡單、片面和應急性質的,而且執行起來有難度。
4.受不正確利益觀的驅使,在網上貪圖非法錢財,忽視網絡道德文化建設。
高額利潤是網絡經濟犯罪的原動力。世界上發現的首例計算機犯罪(1966年)以及我國發現首例計算機犯罪(1986年)都是屬于謀財類型的,前者是犯罪分子通過篡改計算機程序以增加自己的存款金額,后者是利用計算機偽造存折和印鑒,將客戶的存款竊走。4相對于網絡經濟犯罪的巨額非法所得,網絡犯罪成本可以說幾乎是零,正是高額利潤的誘惑,使得犯罪分子不惜鋌而走險。網絡經濟犯罪的發生,
還源于人們道德行為的失范,而道德行為失范的原因,又根源于社會的道德滑坡。近年來,由于忽視網絡道德文化建設,個人主義、享樂主義、拜金主義盛行,不少人為了金錢而不擇手段,大肆從事網絡盜竊、網絡詐騙、網上非法傳銷等等,導致了網絡經濟犯罪的四處蔓延。如2009年3月17日中央電視臺,《經濟半小時》播出用木馬軟件操縱別人的電腦的資料,在互聯網上叫賣假身份證、假銀行卡,竊取偽造的個人信息,如今形成了一個完整的產業鏈條,而且還披上了高科技的外衣,變得更加的隱蔽、更加的快速,讓人防不勝防。5
四、與計算機有關經濟犯罪的防范對策
確保經濟安全,是構建社會主義和諧社會的基礎。要把維護國家經濟安全、維護市場經濟秩序、有力保障民生作為防范和打擊網絡經濟犯罪的首要任務。懲治各種網絡犯罪,嚴厲打擊犯罪分子的犯罪行為,震撼犯罪分子的各種犯罪欲望,避免過失網絡犯罪,凈化和完善計算機網絡環境,推進經濟建設的健康發展。
1.提高案件偵破率,減少計算機網絡經濟犯罪黑數。
由于計算機網絡經濟犯罪具有高科技性、高智能性、高隱蔽性等特征,所以計算機網絡經濟犯罪偵查應轉變傳統偵查觀念,以科技、智能等手段作為支撐后盾。相關部門要以偵查、起訴、審判等辦案程序為主線,重點研究在網絡經濟犯罪案件中,電子證據現場勘查和取證技術、原始固定和信息保全解讀技術、鑒別和認定技術、入
侵檢測技術、審計跟蹤技術、網絡監控技術、網絡安全預警報警技術、病毒控制技術等關鍵技術,建立計算機系統運行環境勘查取證系統、計算機系統日志勘查取證系統、常用應用軟件默認數據及緩沖數據勘查取證系統、常見破壞性程序的搜索取證等系統,以此帶動計算機網絡經濟犯罪偵查技術整體水平的提高;要設立信息網絡舉報中心,負責對相關網站進行巡查,發動上網者舉報"有害信息"和網上違法經濟犯罪行為;要加強協作配合,形成經偵、網監、刑技及企業單位之間聯手打擊合力。
2.加快發展網絡安全技術,不斷提高計算機信息網絡的安全技術防控措施。
網絡系統越安全,違法犯罪的發案率就越低,所以,提高安全指數降低犯罪的成功率,無疑有助于減少網絡經濟犯罪。防控技術對策是事先采取技術措施防止網絡經濟載體被破壞的有效方法,可以從四個方面加強:(1)實體安全的保護就是保護計算機網絡設備以及其他媒體免遭地震、火災和其它環境事故(如電磁污染等)破壞的措施。(2)運行安全的保護指為保護系統安全功能的實現,提供一套安全措施(如風險分析,審計跟蹤,備份與恢復,應急等)來保護信息處理過程的安全。(3)處理安全的保護是指防御對計算機系統和網絡系統非法入侵的主要技術手段,主要包括訪問控制、選擇性訪問控制和加密技術。(4)信息安全保護要求防止信息財產被故障的或偶然的非授權泄露、更改、破壞或使信息被非法的系統辨識、控制,即確保信息的完整性、機密性、可用性和可控性。
3.加強法制建設,完善法律體系,將信息與網絡安全納入到法律調控范圍,充分發揮刑事法律對計算機網絡經濟犯罪的威懾力。
為了有效打擊計算機網絡經濟犯罪行為,應建立和完善我國信息網絡法律規范。首先,對于實體法領域,在刑法中增設網絡經濟犯罪專章,加強對此類犯罪的法律規制。與歐洲理事會的《網絡犯罪公約》規定的犯罪種類相比,我國現有的刑事法律已不適應形勢的發展應當加以完善,如刑法規定的網絡犯罪的種類應增多;6犯罪構成不應局限于個人犯罪和故意犯罪;刑罰設置應增加財產刑、罰金刑和資格刑等。其次,對于刑事程序法領域,要證據立法。網絡經濟犯罪所涉及的主要證據是電子證據。我國現有的刑事訴訟法中對證據的規定較為原則,缺乏可操作性。應當盡快制定刑事證據法,并設專章明確規定電子證據的形式、特性、取證、質證、認證、采信的規則和標準。最后,網絡立法應當在立足現實的基礎上具有前瞻性。網絡經濟犯罪立法應根據目前網絡的發展現狀,逐步形成一套國內法與國際接軌、相關刑事法律與行政法律配合、相關刑事實體法和程序法協調發展的網絡法規體系。
4.加強宣傳教育,提高自我防范意識和法律意識,推進網絡道德文化建設,遏制計算機信息網絡經濟犯罪。
既要增強廣大網民的法律意識,讓他們自覺守法,同時,又要增強廣大網民的自我保護意識,提高網上自我防范能力。解決此問題需要通過宣傳教育的手段來完成,要讓瀏覽者真正明白虛擬世界與
現實世界是密切相關的有機體,"虛擬"與"虛假"是兩個不同的概念,糾正他們對網絡行為的錯誤認識。當瀏覽者清楚"在網絡環境下自己的行為仍然是現實中人的行為"的時候,就會減少許多違法行為的發生。在人類進入網絡信息時代,需要大力開展思想品德道德教育、自我防范教育和法制教育。一方面要樹立正確的使用網絡的觀念,另一方面要強化使用網絡的安全防范意識,以預防和減少違法犯罪的發生。
五、總結和展望
綜上所述,要以正確認識和理解涉及計算機新技術型經濟犯罪為基礎,以實施各種懲治計算機經濟犯罪策略為手段,預防和懲罰各種計算機經濟犯罪行為,凈化網絡環境及虛擬市場,盡快減少或避免各種該類犯罪,清除影響經濟建設發展的安全障礙,使之成為我國網絡經濟發展的助推器。當前全社會的網絡安全與經濟建設的研究,正處于忙于封堵現有計算機網絡的安全漏洞階段。要徹底解決這些迫在眉睫的問題,歸根結底取決于網絡安全保障體系的建設。目前,我們迫切需要根據國情,從經濟建設安全體系整體著手,在建立全方位的防護體系的同時,完善法律體系并加強管理體系。只有這樣,才能保證國家信息化的健康發展,確保國家安全和社會穩定。