新修改的《民事訴訟法》實(shí)施以來(lái)，儀征法院對(duì)已受理的68件小額訴訟案進(jìn)行了分析研究，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題值得重視：

一、存在問(wèn)題

1、部分當(dāng)事人濫用訴權(quán)。小額訴訟制度使訴訟成本降低和追索債務(wù)的時(shí)間大幅度縮短，部分當(dāng)事人不再對(duì)到期的小額借款先行追討，而是推向法院，使有限的審判資源更加緊張，執(zhí)行的壓力驟增。

2、存在“以判壓調(diào)”現(xiàn)象。由于小額訴訟的案件一審終審，當(dāng)事人的救濟(jì)渠道狹窄。有的法官為了提高調(diào)解率，變相采取“以判壓調(diào)”的方式，迫使當(dāng)事人接受調(diào)解方案。

3、審判質(zhì)量有下降趨勢(shì)。小額訴訟制度由于失去二審的審查和監(jiān)督，使部分一審法官在事實(shí)認(rèn)定、程序把握、裁判說(shuō)理等方面重視程度降低，案件瑕疵增多。

4、易引發(fā)信訪案件。當(dāng)事人不服一審裁判申請(qǐng)?jiān)賹彽模话阌勺鞒錾Р门械脑瓕彿ㄔ菏芾韺彶椤５糠之?dāng)事人對(duì)原審法院存在抵觸情緒，轉(zhuǎn)而向上級(jí)法院和有關(guān)部門申訴和信訪，并向大眾傳媒求助，在一定程度上造成公眾對(duì)司法的負(fù)面評(píng)價(jià)。

二、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作。對(duì)于小額訴訟的案件，在征求當(dāng)事人意見后交由人民調(diào)解工作室進(jìn)行訴前調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由法院決定確認(rèn)；在短期內(nèi)調(diào)解不成的，立案轉(zhuǎn)為訴訟程序。

2、加強(qiáng)法官的職業(yè)道德教育。繼續(xù)開展以公正司法為主題的法官職業(yè)道德教育，對(duì)當(dāng)事人反映法官有“以判壓調(diào)”行為的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

3、加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查工作。對(duì)于小額訴訟的案件，歸檔前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要扣承辦人績(jī)效考核分，并將問(wèn)題通報(bào)到所在庭和個(gè)人；對(duì)有嚴(yán)重實(shí)體或者程序錯(cuò)誤的案件，應(yīng)撤消原判，提起再審。

4、加強(qiáng)判前釋明和判后答疑工作。對(duì)當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)和證據(jù)采信，法官在庭審中以及裁判文書說(shuō)理時(shí)，要用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行釋明；裁判后，當(dāng)事人仍有疑問(wèn)的，法官要耐心細(xì)致地加以說(shuō)明，讓當(dāng)事人口服心服，杜絕信訪案件的發(fā)生。