張澎:完善知識產權保護機制 促進創新型經濟發展
作者:張澎 發布時間:2013-06-08 瀏覽次數:732
近年來,隨著國家知識產權戰略綱要的實施,江蘇省儀征市以“汽車名城”建設為契機,實施以自主創新為引領的區域知識產權戰略,在企業轉型升級和發展創新型經濟中發揮了重要作用。知識產權工作與科技、文化、經濟及社會發展的各項工作的緊密結合,帶來知識產權案件的迅猛增長,儀征法院對2012年知識產權司法審判狀況進行了調研。
一、基本情況
2012年,儀征法院共審理知識產權民事案件64件,同比增長48%,結案率為98%;審理“三審合一”知識產權刑事案件4件,結案率為100%。案件類型包括:著作權糾紛、商標權糾紛、信息網絡傳播權糾紛、技術服務合同糾紛、技術成果轉化合同糾紛、勞動爭議中的競業禁止糾紛、侵犯商業秘密糾紛。上述案件的審判工作呈現出以下特點:
(一)知識產權收案數持續增長。2012年,儀征法院新收知識產權案件64件,同比增長37件,增幅達58%。收案數量猛增的原因除了著作權關聯案件數量繼續保持高速增長之外,今年大量商標權關聯案件的涌入也是導致案件數量急劇上升的主要原因。就案件類型情況來看,仍是以著作權、商標權為主,矛盾糾紛內容較為集中。
(二)商標權案件增長迅猛躍居首位。全年受理侵犯商標權案件31件,占新收案件48.44%,數量較去年增長了126.9%,改變了以往著作權案件一直占據60%—80%新收案件的局面。隨著企業穩定市場份額和自身品牌的重視,知識產權案件類型逐漸由圖片、影視作品著作權侵權案件轉向商標權侵權案件,紅雙喜、金利來、前列康、美加凈、七匹狼、納愛斯等品牌紛紛進行維權,對本地銷售商提起多起關聯訴訟。
(三)案件調撤率穩步提升。知識產權案件繼續維持“兩高一低”現象,即案件調解、撤訴率高,判決率低。調解、撤訴案件兩項合計58件,調撤率為90.63%,同比上升4個百分點;而且絕大部分調解撤訴案件得以自覺履行,極大地緩解了涉訴信訪和案件執行壓力,真正實現了案結事了,切實維護了社會和諧穩定。
二、知識產權案件審判中的問題及原因
(一)專利權案件因專利無效申請中止訴訟造成審限普遍較長。由于專利權糾紛案件自身的特點,在專利權人向涉嫌侵權人提起侵權訴訟后,通常被告會啟動專利無效程序,這就在客觀上造成了案件不能及時結案的情況。
(二)知識產權訴訟管轄權異議增多,拖延訴訟現象明顯。隨著人們法律意識的日益增長,不少知識產權案件的當事人利用管轄權異議程序的不完善向法院提出管轄權異議,以達到拖延訴訟的目的。
(三)關聯案件調解難度不斷加大。其原因在于:一是權利人期望值較高,導致雙方無法達成一致;二是被告抱團現象嚴重,相互串聯,相互影響,導致調解工作極難開展。尤其是部分超市業主,經“金利來”、“紅雙喜”、“七匹狼”等幾大品牌輪番維權,對抗情緒逐漸激烈,大多不再愿意配合法院進行調解。
(四)知識產權刑事案件審理中問題突出。“三審合一”試點工作穩步推進,知識產權刑事案件審理難度逐步顯現。目前,刑事案件表現出來的問題有:一是被告人普遍法律意識較低,出現多起被告人曾因售假被工商行政機關處罰后又再次違法犯罪的案例;二是在法院之間、法院與公安、檢察院之間存在關于刑事實體法律問題的理解爭議,導致對如非法經營數額、犯罪形態等問題有不同的處理意見,亟須統一司法標準。
三、完善知識產權司法保護的對策和措施
(一)切實抓好各類知識產權案件審判。準確把握國家和省市知識產權戰略綱要精神,密切關注知識產權保護的新動向,強化大局意識,準確體現我國知識產權司法保護政策的審判理念,實現依法保護、適度保護、平衡保護的基本目標。依法打擊各類知識產權侵權行為,重點打擊惡意侵權行為、重復侵權行為,加大侵權人的侵權成本,有效遏制侵權行為。積極探索新類型和疑難復雜案件的審理思路和裁判尺度,積累審判經驗,切實促進案件審判法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
(二)深入推進知識產權審判“三審合一”改革試點工作。繼續就試點工作的銜接與配合等問題,加強與公安、檢察機關的溝通協調,探索知識產權刑事案件跨區域管轄方案。加強對知識產權刑事犯罪數額及犯罪形態認定、知識產權行政行為合法性審查等熱點難點問題的調研力度,促進公檢法三部門形成統一認識,共同推進“三審合一”試點工作取得新進展。
(三)加強知識產權保護網絡化體系建設。繼續推動與商標、版權、專利等知識產權行政執法部門的業務研討交流,促進我市知識產權司法保護和行政保護的良性互動,以及保護水平的共同提高。
(四)發揮審判職能,規范商業維權。商業維權對于凈化市場保護知識產權有著積極作用,但訴訟不應成為謀利的手段。在審理商業維權案件中,應當加大審查力度,力求查清客觀事實,避免釣魚取證激化矛盾,對于偽造證據的,應當依法予以嚴懲,構成犯罪的,移送公安機關。對于賠償數額,應當進行個案分析,不能“一刀切”。人民法院應當支持權利人保護知識產權,但絕不能讓訴訟成為謀利的工具。
(五)延伸審判職能,保障傳統工藝持續發展。加大對揚州漆器、玉器等傳統工藝的知識產權司法扶持力度,充分發揮知識產權審判為地方特色經濟發展保駕護航的作用。采取專家論證、風險提示、法律咨詢、召開座談會、走訪企業等多種方式為傳統工藝的發展和繼承提供優質司法保障。
(六)深入總結審判經驗,推動調研工作取得新突破。組織審判人員參觀高新技術企業或行業領先企業,了解相關行業的科技發展趨勢,提高對企業知識產權戰略及內部管理的感性認識,增強在相關技術領域內的技術判斷能力。進一步梳理各類典型案例,深入總結審判經驗,力爭形成一批高質量的精品案例和調研文章,積極探索此類案件的審判經驗和裁判尺度,提高審判水平。