劉慧與劉東系父女關(guān)系。劉東因犯盜竊罪于1980年至1992年期間在監(jiān)獄服刑;其女劉慧于1989110日向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府提出申請,要求在原宅基地范圍內(nèi)翻建一底兩層的樓房一幢,家庭成員當(dāng)時登記有劉東及其妻吳某、劉慧及其丈夫、女兒等五人;1990113日,鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)了劉慧的建房報告,當(dāng)年該房建成;2007年,因區(qū)劃調(diào)整,當(dāng)?shù)卣畬⒒鬯ǖ姆课葜匦潞藢崱⒄闪空?,并發(fā)放產(chǎn)權(quán)證,劉東當(dāng)時在房產(chǎn)所有權(quán)登記申請書上簽名,并領(lǐng)取了以劉東為所有人的產(chǎn)權(quán)證。2008年,劉慧認(rèn)為產(chǎn)權(quán)登記有誤,讓母親吳某到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要求更正,找到鎮(zhèn)政府后,鎮(zhèn)政府的辦事人員也認(rèn)為登記錯誤,將房屋產(chǎn)權(quán)證所有人改為劉慧,但在政府的產(chǎn)權(quán)登記底冊上未更改。2009年某工貿(mào)公司為與劉東買賣合同糾紛起訴劉東并向本院申請財產(chǎn)保全,法院于20099月裁定查封了劉東名下劉慧所建的房屋。在執(zhí)行過程中,因劉東無力一次性償還債務(wù),其與申請人某工貿(mào)公司協(xié)商,訂立了分期還款協(xié)議,劉東同意如該房屋拆遷,則以房屋的拆遷款優(yōu)先償還所欠債務(wù)。201011月,劉東、劉慧與房屋拆遷有限公司簽訂了房屋拆遷補償安置協(xié)議,后因劉東未能按期履行還款協(xié)議,法院于20111113日凍結(jié)了劉東名下的拆遷款212867.13元。20111215日劉慧向法院提出執(zhí)行異議稱:其于1989110日向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府申請在老園宅基地范圍內(nèi)翻建一底兩層的樓房一幢,于1990113日得到鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),隨后由其籌集資金建成樓房。期間,其父劉東因犯盜竊罪一直在監(jiān)獄服刑,根本沒有投入。雖然2007年因其本人不在家,劉東領(lǐng)取了所有人為劉東的產(chǎn)權(quán)證。但其已于2008年讓母親吳某到當(dāng)?shù)卣业秸k事人員已經(jīng)將其持有的產(chǎn)權(quán)證上的所有人改為劉慧,故該房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)為劉慧所擁有。法院因劉東欠款案查封了劉慧所有的房產(chǎn)侵犯了其合法權(quán)益,屬錯誤查封,請求法院予以解除。

 

某工貿(mào)公司辯稱:保全的房產(chǎn)一直登記在劉東名下,應(yīng)為劉東合法所有;且在執(zhí)行過程中,雙方訂立了分期還款協(xié)議,劉東自愿將該房屋作擔(dān)保,同意以房屋拆遷款優(yōu)先償還所欠其債務(wù),法院查封措施合法有效,請求駁回顧某的異議。

 

顧某某辯稱:1980年至1992年期間本人一直在監(jiān)獄服刑,保全的房產(chǎn)確實不是其所建,與某工貿(mào)公司的債務(wù)其予以認(rèn)可,愿意用其所有的財產(chǎn)償還。

 

 

本案在審理過程中,存在以下幾種意見:

 

一種意見認(rèn)為,我國對房屋實行統(tǒng)一登記、專門機構(gòu)管理的制度,房屋產(chǎn)權(quán)登記簿是房屋所有權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù);房屋產(chǎn)權(quán)證是登記機關(guān)頒發(fā)給權(quán)利人作為其享有該房屋的證明,產(chǎn)權(quán)證記載的事項應(yīng)與產(chǎn)權(quán)登記簿相一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明產(chǎn)權(quán)登記簿確有錯誤外,以產(chǎn)權(quán)登記簿為準(zhǔn);利害關(guān)系人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)登記錯誤,可向登記機構(gòu)申請更正登記,登記機構(gòu)不予更正,利害關(guān)系人則應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提起訴訟,如未起訴異議登記則失效。本案異議人劉慧于2008年認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證名實不相符后,并未向產(chǎn)權(quán)登記部門提出異議,僅讓鎮(zhèn)政府辦事人員在其個人所持有的產(chǎn)權(quán)證上作了更改,該改動對外無公示效果,更無法律效力。法院根據(jù)鎮(zhèn)人民政府提供的房屋產(chǎn)權(quán)登記底冊,確認(rèn)保全的房產(chǎn)屬劉東某所有,遂向當(dāng)?shù)胤抗芴幩瓦_(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書和裁定書查封了該房產(chǎn),之后又凍結(jié)了該房屋名下的拆遷款,查封程序合法、手續(xù)完備。

 

另一種意見認(rèn)為,目前農(nóng)村建房使用的宅基地屬于集體所有,不少地方由于產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不規(guī)范操作,農(nóng)村房屋所有權(quán)證僅是登記的戶主,并未將共有權(quán)人一并進(jìn)行登記,因此不能以登記的名字來確定房屋所有權(quán)。本案訟爭房屋建造期間,劉東在服刑,從申請到建造都是其女兒劉慧負(fù)責(zé),對地上建筑劉東沒有所有權(quán),,只是享有宅基地使用權(quán),鎮(zhèn)政府辦事人員也已經(jīng)在產(chǎn)權(quán)證上進(jìn)行了更改,應(yīng)當(dāng)說產(chǎn)權(quán)登記薄與事實不符,異議人劉慧理由成立。

 

第三種意見,劉慧申請建房時,同住人口有五人,都享有宅基地使用權(quán),現(xiàn)在房屋已經(jīng)拆遷,房屋、宅基地都已經(jīng)轉(zhuǎn)化為拆遷利益,劉慧和劉東等人都是房屋共有人,根據(jù)最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》第十條“人民法院對可以分割處分的房屋應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行標(biāo)的額的范圍內(nèi)分割查封,不可分割的房屋可以整體查封”之規(guī)定,劉東與其女等人均是房屋的共有人,因房屋不可分割,故可以整體查封。因此應(yīng)當(dāng)駁回申請人的異議。

 

正確本案處理的關(guān)鍵在于對被執(zhí)行人是否對訟爭房產(chǎn)享有共有份額作出認(rèn)定,進(jìn)而據(jù)此判斷執(zhí)行法院采取查封措施是否適當(dāng)。

 

物權(quán)登記的公信效力是物權(quán)公示制度的法律效果。公信力是指登記的不動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人在法律上推定為真正的權(quán)利人,即使事實上他不是真正的權(quán)利人。這種權(quán)利的推定的意義之一在于維護(hù)登記制度的公信力,以保護(hù)信賴登記薄登記內(nèi)容的交易人的利益,這即不動產(chǎn)物權(quán)歸屬的證據(jù)。權(quán)利推定的另一重要意義在于,此種登記是確定不動產(chǎn)物權(quán)歸屬的證據(jù)。不動產(chǎn)登記薄上記載的權(quán)利人,就是法律上承認(rèn)的權(quán)利人,該權(quán)利人可以依法行使不動產(chǎn)物權(quán)。但這種效力只是法律上的推定,并不是真正的不可推翻。如果有人對登記事項提出異議的,就應(yīng)當(dāng)由提出異議的一方提出證據(jù)來證明其主張。如果異議一方提出了足以證明真正的權(quán)利狀況與不動產(chǎn)登記薄記載不一致的證據(jù),人民法院就可以直接采納其證明,確認(rèn)取權(quán)利,推翻不動產(chǎn)登記薄上的記載。如果提出的證據(jù)不足以證明真正的權(quán)利狀況與不動產(chǎn)登記薄上的記載不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)登記薄的記載來認(rèn)定產(chǎn)權(quán)歸屬,維護(hù)不動產(chǎn)登記薄的效力。

 

本案保全的房屋的登記機關(guān)是當(dāng)?shù)卣?,?dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)證與實際情況不符合時應(yīng)當(dāng)逐級向縣(區(qū))級政府提出,除在產(chǎn)權(quán)證上更改外,還應(yīng)在登記薄上繼續(xù)更改,如果未更改以登記薄為準(zhǔn)。從形式上看產(chǎn)權(quán)證應(yīng)當(dāng)是劉東的房產(chǎn)。但劉慧提供的證據(jù)證明了當(dāng)時申請建房的人口狀況,整個建房期間劉東在服刑,因此其不能擁有房屋產(chǎn)權(quán),至少不能認(rèn)定擁有完全產(chǎn)權(quán)。但房屋拆遷時劉東享有宅基地,其因拆遷已經(jīng)轉(zhuǎn)化為拆遷利益,包括拆遷補償款和房屋安置權(quán),因此,劉東與劉慧是房屋的共有權(quán)人,對共有房產(chǎn)法院有權(quán)查封。由于法院查封的是被執(zhí)行人與他人的共有財產(chǎn),那么執(zhí)行實踐中法院如何處分被執(zhí)行人的共有財產(chǎn)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)對屬于共同財產(chǎn)的價款進(jìn)行強制析產(chǎn),以確定被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)份額,此為司法程序介入后的必然結(jié)果,另一方必須配合。當(dāng)然為了確保財產(chǎn)分割的公平、公正,執(zhí)行法院應(yīng)在分割過程中充分兼顧被執(zhí)行人及其他家屬的生存權(quán),必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平、基本房價、人均最低居住面積標(biāo)準(zhǔn)并綜合考慮各方在變現(xiàn)房產(chǎn)中的份額等因素確定變現(xiàn)所得價款中用于償債的比例。