尉利亞:以隊伍建設為引領推動和深化審判質效管理
作者:尉利亞 發布時間:2012-02-08 瀏覽次數:671
多年來,我院始終堅持“抓審判先抓隊伍、提質效先提素質”的工作思路,把加強隊伍建設,提高綜合素質,作為推進審判質效管理的主攻點,通過思想引導、完善制度、考核激勵等具體措施,積極拓展和深化審判質效管理的層次和深度,有效地促進了審判質效水平的提升,推動了法院工作的全面發展,受到了上級法院和地方黨委政府的肯定和好評。我院連續兩次榮獲“全省法院審判管理工作先進集體”,連續三年被市委市政府授予“服務跨越發展有功單位”,連續多年獲得“省文明單位”稱號,法院黨組織先后被市委、區委評為“先進基層黨組織”。
一、強化思想引導,充分認識審判質效管理的重要性
一是黨組高度重視。堅持院長直接分管審判管理工作,副院長協助開展日常管理的工作模式,突出審判質效管理在全院各項管理中的中心地位;堅持“年年有主題、季季有分析、月月有督查、年終有考核”的管理模式,每年圍繞審判工作中心,開展以審判質效管理為核心的主題年活動,努力營造人人重視審管、個個關心質效的濃厚氛圍。二是加強教育引導。組織全院干警認真學習審判管理工作文件,吃深吃透精神內涵,糾正“就審管抓審管、就數據抓數據”等片面認識,樹立“抓審判先抓隊伍、提質效先提素質”的工作理念,實現審判質效管理從“黨組推動”到“人人主動”的良好轉變,為持續推動審判質效水平的提升和優化奠定基礎。
一、強化制度落實,著力提升審判質效管理的實效性
重點開展“四項評析”制度,抓好案件質量,提高審判效率。一是質效評析。每季度召開一次全院性的審判質效評析會,由院長對全院及各部門審判質效運行態勢和質效指標進行分析、點評,強化審判質效管理的實效性;每月由分管院長召開一次分管條口工作會,對分管部門的審判工作進行分析、點評,增強審判質效管理的前瞻性;每周業務庭召開一次庭務會,由庭長對本部門干警的工作進行分析、點評,提高審判質效管理的針對性。二是庭審評析。每年要對每個法官的庭審進行隨機網上考評,考評結果記入業績檔案;每月開展一次“庭審觀摩日”活動,組織干警集中觀摩學習;每周開展庭審督查,規范庭審行為。對考評、觀摩及督查中發現的問題,集中分析點評,有力地促進了法官庭審能力和水平的提高。三是評查評析。實行自查、互查、評查、抽查、督查制度,辦結案件由承辦人自查,庭內開展互查,報結案件由審監庭100%評查,紀檢監察部門從評查過的案件中抽查10%,并對重點案件加以督查。對評查、抽查、督查中發現的問題,及時通報,限期糾正。四是法律文書評析。審管辦每月對審判人員的裁判文書、調解書、法官助理的法律文書、書記員(速錄員)的庭審筆錄進行評查;督導室對書記員的庭審筆錄質量、工作量進行全面評查和考核;研究室每季度對三類文書進行抽查、評比。對評查和考評中發現的問題,分析原因,提出整改意見,公開通報。
二、強化考核激勵,切實增強審判質效管理的持久性
注重抓好司法能力建設、全員考核、導向激勵三個方面。一是以司法能力建設為重點。通過學習培訓、審判業務帶頭人“傳幫帶”、庭審觀摩等多種措施,著力提高隊伍依法服務大局的能力、群眾工作能力和化解疑難復雜案件的能力。二是以全員考核為抓手。將法院現有人員劃分為四個類別進行考核,根據人員性質、工作職責分別適用不同的考核標準和考核方式,考核結果直接與個人評先評優、晉職晉級、績效獎掛鉤,審判人員和其他類別人員年度內的業績考評結果作為個人評先評優、績效獎發放的主要依據,多年的業績作為個人晉職晉級的主要依據。三是以導向激勵為動力。堅持“以實績論英雄”,充分發揮業績考評的導向激勵作用,在歷次中層干部競爭上崗和法官遴選過程中,我院堅持以競崗者三年以上的年終考核累計得分為主要依據,提拔任用的人選都是平時踏實工作、實績突出的。正確的選人用人導向,極大地激發和調動了隊伍的內在潛能、工作活力和工作熱情,增強了隊伍的凝聚力和向心力,推動了法院工作的跨越發展。
加強審判質效管理是法院審判工作的一項長期任務,我們將積極吸收和借鑒兄弟法院的成功經驗和有益探索,不斷改進工作方式和管理模式,全面提升法院審判質效水平。