思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是人民法院履行審判職能，維護司法公正的精神動力和思想保證。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，人民法院服務發展的責任更加重大，維護國家安全和社會和諧穩定的任務更加艱巨。面對新形勢和新任務，人民法院要服務好科學發展并且實現好自身科學發展，就必須建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的隊伍。

加強隊伍建設的首要任務是抓好思想政治建設，因此，我們必須堅持不懈、扎實有效地抓好法院的思想政治工作，只有這樣，才能確保全體法院干警始終堅持正確的政治方向、堅定的理想信念和牢固的宗旨意識，確保我們的隊伍始終忠于人民、忠于法律，始終為民司法，維護公平正義。筆者認為，要想客觀、真實、全面地把握干警思想動態，提升隊伍素質，工作的方法與途徑是基層法院思想政治工作的關鍵。

一、基層法院思想政治工作面臨的挑戰

在新的歷史條件下，人民法院思想政治工作正面臨著挑戰，難度急劇增大。這主要源自三個方面的變化：一是人員結構更加多元化，不同成長背景、不同生活環境、不同閱歷、不同學歷、不同專業、不同性格、不同喜好、不同生活態度和生活方式等等，相互差異很大。二是社會環境發生了深刻變化。隨著社會主義市場經濟的發展和對外開放的不斷擴大，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，加之舊的社會價值體系迅速瓦解，新的體系尚未完全形成，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，各種思潮、各種價值評判標準都或多或少地以不同方式影響著法院隊伍的思想，使整個隊伍的思想發展不再是原來線狀的模式，而是呈放射狀，紛繁復雜。三是面對的案件情況發生了深刻變化。與以往相比，隨著審判領域不斷拓寬，案件數量、類型、復雜程度、爭議標的、法律適用難度都不可同日而語，特別是法官在辦理案件過程中所面對的干擾、壓力、誘惑更是以往所沒有的。這些變化在活躍干警思想的同時，也增大了思想政治工作的復雜性和難度。

二、當前基層法院思想政治工作的現狀及存在的問題

(一)思想政治工作內容針對性不強

思想政治工作多采用灌輸的方法教育干警，引導干警。當前，案多人少的矛盾依舊存在，干警們日常忙于化解矛盾糾紛，工作繁瑣，對外在的灌輸教育方式產生一定排斥甚至逆反心理。因此，不注重調研，用空泛的、針對性不強的內容和大話、空話進行思想政治工作，難以取得實際效果。

(二)思想政治工作形式單一

思想政治工作以學習、宣傳上級文件、會議精神為主，開展主題教育活動也多為形式主義，由于缺乏足夠的人力、物力資源配置，沒有健全的思想政治工作體系，一對一的教育談話方式往往是在發現了問題之后才采用，具有滯后性和有限性。因此，單一的工作方式不能及時發現隊伍中存在的問題隱患，也不能調動干警主觀改造的積極性。

(三)思想教育工作缺乏激勵機制

中國的傳統文化是人文中心主義文化，即文化的基本內容和發展目標在于訓練人、教育人、開導人，在于告訴人做人的準則和方式、方法。這種文化體現在思想教育過程中主要是單向性的訓導方式，缺乏溝通，缺乏激勵機制。長此以往，干警不愿主動與管理者溝通，工作缺乏積極性，沒有溝通交流，思想政治工作也難以在隊伍中深入開展。

三、做好基層法院思想政治工作必須遵循的原則

（一）必須堅持科學理論的指導

理論是指導實踐的行動指南。人民法院作為黨領導下的國家審判機關，是國家政權的重要組成部分。要保證人民法院思想政治工作的正確方向，必須堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨的路線、方針和政策。具體而言：

1、堅持以人為本。在思想政治工作中，要從人的精神思想領域出發，引導人、激發人、促進人，給人的發展創造和諧、寬松、包容的內部和外部環境。一方面，樹立以人為本理念，在人民法院內部做到尊重、溝通、理解和寬容，不要將法院干警的思想禁錮起來，要激發廣大干警的主動性、積極性、創造性，把促進人的發展理念運用到法院隊伍建設中來，增強廣大干警的積極性與主動性，增強法院隊伍的凝聚力。另一方面，引導廣大干警樹立以人為本的理念，牢固樹立責任意識、大局意識、服務意識。把維護當事人的合法權益作為自己的工作職責，公平公正地處理好每一起案件。

2、堅持與時俱進。思想政治工作必須堅持與時俱進，緊扣黨的中心工作，把廣大干警的思想認識統一到自覺服務于改革、發展、穩定上來，統一到自覺服務于構建社會主義和諧社會的各項要求上來。并立足于本院實際情況，開拓創新，不斷改進工作方式方法，防止一些不良因素影響干警思想，要堅定干警的理想和信念，確保法院各項職能作用的有效發揮。

3、堅持正確的司法政績觀。必須教育和引導廣大干警正確認識和牢固樹立正確的司法政績觀，在注重辦案數量、質量的同時，更加注重辦案的法律效果和社會效果的有機統一。把是否有利于促進社會和諧作為指引思想政治工作的指南和衡量思想政治工作成效的最終標準。

（二）堅持深入實踐，注重實效

思想政治教育必須緊密結合法院的各項審判、執行工作，要和廣大干警密切聯系起來，到廣大干警當中去。現在，一些法院的思想政治工作存在"兩張皮"的現象，說的頭頭是道，做的一套一套，看似扎扎實實，就是不見成效。究其原因，關鍵是脫離了干警的思想動態和工作實際，走走過場、應付檢查的思想政治工作沒有生命力。因此，思想政治工作要在深入實踐上下功夫，切忌"空對空"，脫離群眾。

（三）堅持發揮黨組織的核心領導作用

法院的黨組織是思想政治工作的領導核心，領導干部要站在全局的高度，研究和把握思想政治工作，切實加強領導。各部門負責人要認真履行"一崗雙責"的職責，一手抓業務，一手抓思想政治工作，摒棄重審判業務，輕思想教育的錯誤傾向，把管人、管事、管案有機地、科學地統一起來。政治處作為法院思想政治工作的職能部門，要發揮好法院隊伍靈魂的工程師的作用。在新的形勢下，增強思想政治工作的主動性和敏銳性，在準確把握隊伍思想動態上下功夫，在積極探索思想政治工作的新方法上下功夫。要圍繞院黨組的階段性工作重心，有創造性地組織開展一些有目標、有計劃、有措施、有效果的思想政治攻勢，把干警的思想真正統一到院黨組的工作意志、決心和目標上來，不能滿足于對日常事務的應對。

四、做好基層法院思想政治工作的方法與途徑

（一）加強領導，促進思想政治工作有效開展

一方面，領導高度負責，齊抓共管。院領導要以高度負責的精神，認真做好思想政治工作，分管領導要具體抓、全面抓，確保思想政治工作扎實推進。各部門負責人要結合部門實際，組織開展經常性的思想政治教育工作，形成干警廣泛參與的思想政治工作格局。并且，要把開展思想政治工作的成績作為考核班子、選拔任用干部的重要內容。

另一方面，領導干部要做好廣大干警的表率。對思想政治工作來說，身教重于言教，領導干部應嚴格要求自己，以身作則，率先垂范。一個優秀的思想工作者首先應當用自己的人格魅力贏得做工作的主動權，使廣大干警"見賢而思齊"。樹立良好的形象，才能使思想政治工作產生強大的吸引力、感染力和說服力。反之，如果領導形象不佳，在干警中就會失去威信，同時也就失去了做思想政治工作的發言權。

（二）健全制度，強化責任

1、分解目標，明確責任，增強做好思想政治工作的自覺性

明確黨領導、部門領導、黨支部書記和其他思想政治工作骨干的責任，依據他們的工作職責和范圍，立足工作特點，發揮自身優勢，形成思想政治工作合力。將思想政治工作總體目標細分管理指標，量化分解到各部門。并制定制度來明確思想政治工作者的責任，包括黨員、入黨積極分子、團員、先進工作者的責任，具體制定家訪制度、談心制度、季度思想分析制度、"一對一"幫教制度和信息反饋制度等，建立健全思想政治工作的一體化責任體系。

2、科學組織，協調運行，發揮思想政治工作功能

配強政工干部，為政治處開展工作提供必要的人力保障。建立大思想政治工作格局，形成領導、黨支部書記、督查員、其他黨員、團員、先進人物全面互動、上下協同，點面結合的有機運行體系。對思想政治工作運行過程中的"制定計劃、組織實施、監督檢查、信息反饋"四個環節，確定嚴格的標準。采取每月召開思想政治工作會議、堅持每月檢查指導和進行協調運行的方法，保證廣大干警的多向參與，協調配合，層層落實，各負其責；骨干隊伍定點到位，發揮出思想政治工作新機制的自我調適運行功能。

3、健全網絡，反饋預警，把握思想政治工作動態

注意發揮信息在思想政治工作運行中的重要作用，通過各部門的信息聯絡員，建立黨組與部門、政治處與其他部門之間信息反饋渠道，制定思想政治工作預警制、信息反饋制，做到超前性、預見性地掌握干警思想動態，及時發現解決突發性思想問題。健全網絡，搭建思想交流平臺，如設立"黨組信箱"、"政工團信箱"、"信息反饋"等欄目，使干警的思想動態得到及時反饋，并積極探索建立心理危機干預、預警機制，做到早發現、早干預、早治療。

4、量化考核，落實責任，增強思想政治工作的實效性

要使思想政治工作不再是一種軟要求，而是一項硬指標，必須把責任落實同工作考核聯系起來。因此，我們必須建立一整套思想政治工作責任考核辦法，分為工作考核、業績考核、責任考核三個方面。把思想政治工作責任落實情況同年度考核、評優、評先結合起來。明確考核部門，對不履行考核職責的，同樣給予處罰。

（三）注重教育方法，提高思想政治工作的效力

1、教育要以人為本，將人文關懷與心理疏導相結合

思想政治教育要堅持以人為本、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持以理想信念教育為核心、以加強思想道德建設為基礎、以調動廣大領導、干警的積極性、主動性和創造性為重點，為法院各項工作的開展提供強大的精神動力和思想保證。

貫徹以人為本的理念就是要在思想政治工作中將人文關懷和心理疏導相結合。人文關懷側重滿足人們多方面的感受和需求；心理疏導則側重解決人們的心理障礙問題。二者相輔相成，互為補充，是當前幫助干警解除各種思想困惑、疏導情緒、緩解心理壓力、促進心理平衡的重要手段。具體而言，就是要在思想政治工作中做到如下幾點：           

（1）目的明確，思路清晰。在開展思想政治工作前最好事先征求他人的意見，每次思想政治工作要解決什么問題，達到什么目的，不僅領導干部要心中有數，還要盡量使思想政治工作對象也清楚。在工作過程中要使用雙方都理解的用語和示意動作，并恰當地運用語氣和表達方式，措辭不僅要清晰、明確，還要注意情感上的細微差別，力求準確，使對方能有效接收所傳遞的信息。

（2）以誠相待，相互尊重。思想政治工作的效果既與工作的內容有關，也與雙方的感情有關。領導在工作中必須要把自己放在與思想政治工作對象同等的位置上，"開誠布公"、"推心置腹"，像尊重自己一樣尊重他們，強調他們的主體意識和作用。當他們感到自己受到尊重時，他們便會激發出與組織同甘苦的工作熱情。尊重不僅體現了領導者的素養，也體現了組織的素養。同時也在雙方之間建立了信任。

（3）用心傾聽，體態親和。思想政治工作要講究"聽"的藝術。傾聽是領導者與下屬溝通的基礎。作為一名領導者在與下屬的溝通過程中，應該主動聽取意見，善于聆聽，只有善于聽取信息才能成為有洞察力的領導者。積極聆聽就要暫時把自己的思想、期待、成見和愿望忘卻，全神貫注地理解講話內容，與思想政治工作對象一起去體驗，感受整個過程。在思想政治工作過程中，領導者除了用語言技巧之外，還要善于運用體態語言，做到體態親和。一般應注意的是：一是目光接觸。溝通時要誠懇而沉穩地看著對方。二是姿勢與動作。要保持良好的坐姿，脊椎推直，上身略微前傾，切記不要雙手環抱、兩手交叉，這些都是封閉和防御的肢體語言。三是臉部表情。談話時要輕松自然，適時予以微笑。微笑表示友善禮貌，皺眉表示懷疑和不滿意。四是聲音與語氣。將你的聲音當成工具。帶著精力與熱情，設法讓語調、節奏和聲音的大小有所變化。

（4）換位思考，自我批評。作為領導，對干警不僅要指出其工作中存在的問題，也要看到其工作中的成績，跟干警溝通時，要換位思考，要具有自我批評的精神，而不是對干警的過分要求。對于一些失誤和工作上的差錯，領導首先要找自身管理是否存在問題。具有自我批評的管理者往往在溝通中能贏得干警的信任和支持，也有助于干警說出自己真是的想法。雙方只有在負責的態度下才能找到解決問題的辦法。

（5）多種形式，變換渠道。隨著干警思想活動的獨立性、多樣性、選擇性不斷增強，溝通必須針對實際情況，綜合運用多種溝通渠道。其一是會議。會議是溝通的傳統載體，它主要有民主生活會、座談會、交流會等會議形式。其二是談心。談心因其具有面對面、直接互動等特點，在溝通過程中傳遞的信息量最大。不同層面之間的談心，可以增進了解，協調工作，化解矛盾，解決問題。其三是走訪。走訪是一種預見性的溝通方式，有針對性地對家庭或部門進行走訪，把一些有可能發生的問題提前協調好。其四是網絡。網絡發展日新月異，網絡論壇、電子郵件等新的溝通方式被廣泛運用。其五是調查研究。調查研究采取一線工作法，能夠深入基層，溝通效果最佳。

2、教育要抓載體，增強思想政治工作的凝聚力

進行思想政治工作必須依靠一定的載體，要適合干警特點，貼近生活、貼近實際，有的放矢地抓好教育。對教育對象要分層施教，在領導干部中，要經常性進行作風整頓和民主評議。在黨員中要開展與干警結對子活動，做到政治上關心，生活上照顧，工作上支持，行動上影響。創建"快樂體驗型"教育，根據干警求知、求美、求新的特點，通過知識競賽、演講比賽等多種形式進行愛國、愛崗敬業教育。讓干警在體驗快樂中受感染和熏陶。

3、教育要抓重點，靠正面激勵增強思想政治工作的鞭笞力

抓重點就是要抓標桿，樹立榜樣，另一頭抓后進，采取重點幫助。通過抓兩頭帶中間。在教育過程中堅持正面激勵為主的方針：一是實行目標激勵。設立總目標，讓干警根據總的要求，確立自己的小目標，激勵干警為實現總體目標而奮斗。二是競爭激勵。開展競爭上崗活動，獎優罰劣。四是榮譽激勵。對典型模范，通過各種行使給予表彰獎勵

另外，要充分發揮先進典型的示范引導作用。示范引導，是黨的思想政治工作的優良傳統。挖掘、宣傳先進典型，可以鼓舞人、激勵人，弘揚正氣，樹立法院的良好形象。在思想政治工作中，要形成一套發現、培養、總結和宣傳典型的思想政治工作機制，特別要注意發現、培養身邊平凡崗位上的先進典型，同時還要注重用反面的典型警示人。

（四）切實加強法院文化建設

文化是思想政治工作的載體，具有很強的參與性和感染力，先進的文化可以鼓舞人、激勵人，提升干警的生活品味，增強干警的職業自信心和職業自豪感。將健康、積極、向上的法院文化引入到思想政治工作中，可以大大改善干警的思維環境，削弱社會大環境對干警思想的消極影響，增強思想政治工作的吸引力和向心力。

（五）建立評估機制，科學指導思想政治工作的有效開展

完善科學的考評機制是加強和改進思想政治工作的一項具體措施。建立、健全思想政治工作的評估機制，就是要堅持"多層結合評估"、"重點抽查與全面考核結合評估"的原則，通過每季度查看活動資料、組織座談會、走訪談心、調查問卷、民意測評，科學評估思想政治工作的效果，發現問題及時指導糾正，從而加強對思想政治工作全過程、全方位的控制指導，保證了思想政治工作的健康發展。