日前，全國大范圍的霧霾天氣影響到人們的身體健康，引起了人們對環(huán)境污染及大氣污染的高度關(guān)注，同時說明了環(huán)境保護(hù)的迫切性與重要性。2008年以來，廣陵法院共受理環(huán)境資源保護(hù)方面的案件7件：行政訴訟案件1件，行政非訟案件3件，強(qiáng)制執(zhí)行案件3件。廣陵法院認(rèn)真分析了環(huán)境保護(hù)訴訟中存在的問題并提出對策。

一、環(huán)境保護(hù)訴訟中存在的問題

1、訴訟主體資格法律規(guī)定不明確。目前，我國對涉及公益的環(huán)境污染訴訟規(guī)定不明確，導(dǎo)致當(dāng)事人欲提起訴訟卻因訴訟主體資格不符合條件而不能予以立案。人們有環(huán)境保護(hù)的維權(quán)意識，卻無法通過法律途徑維權(quán)，這不僅增加政府職能機(jī)關(guān)的投訴、上訪量，也影響人們對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2、環(huán)境侵權(quán)案件損失數(shù)額難以界定。由于影響人體健康因素的復(fù)雜性以及污染致害的隱蔽性、長期性，致使損失的數(shù)額難以明確，而法律規(guī)定對訴求損失要求明確方可立案，這使環(huán)境侵權(quán)糾紛進(jìn)入訴訟程序受限，且損害后果與污染行為的因果關(guān)系鑒定的復(fù)雜性給案件的審理帶來難度。

3、法官環(huán)保方面的專業(yè)知識欠缺。當(dāng)前，法官隊伍缺乏專門的環(huán)境案件審判專業(yè)知識和技能。原因一是法官隊伍關(guān)于環(huán)境保護(hù)知識的教育培訓(xùn)不足；二是目前涉及環(huán)境保護(hù)案件總體上數(shù)量不多，導(dǎo)致環(huán)保案件的審理實(shí)踐不足，法官審理環(huán)保案件的技能難以迅速提高。

二、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)訴訟工作的建議

1、大力推行環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度。明確檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)、以保護(hù)環(huán)境為目的的公益性社團(tuán)組織等在環(huán)境損害賠償中的地位和職責(zé)，讓個體為集體維權(quán)成為現(xiàn)實(shí)。

2、加大非訴環(huán)境保護(hù)案件的審執(zhí)力度。行政機(jī)關(guān)要加大對環(huán)境違法行為的查處力度，該予以行政處罰的，堅決進(jìn)行行政處罰，對逾期不履行行政處罰的，及時申請人民法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

3、建立法院與相關(guān)職能部門的聯(lián)動機(jī)制。法院在環(huán)境保護(hù)工作中加大與相關(guān)職能部門的聯(lián)動，建立訴調(diào)對接工作機(jī)制，共同做好環(huán)境保護(hù)的預(yù)防以及環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)對。

4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律知識的宣傳。通過巡回審判、送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等形式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制宣傳。與相關(guān)職能部門一道走訪有關(guān)企業(yè)，進(jìn)行事故排查，告誡他們?nèi)绾畏婪董h(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境。