近日，廣陵法院在刑事審判工作中發(fā)現(xiàn)，部分個體運輸企業(yè)為牟取暴利，非法出售用于抵扣稅款的發(fā)票案件逐年增多，且涉案金額巨大。此類犯罪不僅嚴重影響了發(fā)票管理秩序，還造成了大量稅款流失，須引起高度重視。

一、存在的問題與原因分析

1.犯罪主體一般為個體運輸企業(yè)。非法出售用于抵扣稅款發(fā)票的企業(yè)大多為個體運輸企業(yè)，在無貨交易的情況下將發(fā)票出售給他人，從中牟取非法利益。少數(shù)犯罪分子為專門從事發(fā)票買賣而注冊成立"空殼"運輸企業(yè)，形成開票人、中介人、買受人"三位一體"共同犯罪網(wǎng)絡(luò)。

2.地區(qū)間的發(fā)票稅率存在差異。蘇北一些地區(qū)為了扶持運輸企業(yè)，對運輸企業(yè)給出了優(yōu)惠政策，這些運輸企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_具運輸發(fā)票稅率較低，與沒有優(yōu)惠政策地區(qū)的運輸發(fā)票之間的稅率差高達百分之四左右，導(dǎo)致一些運輸企業(yè)從中看到了"商機"，從事非法出售運輸發(fā)票的業(yè)務(wù)。

3.企業(yè)經(jīng)營人員法律意識淡薄。大多從事運輸發(fā)票買賣的經(jīng)營管理人員文化水平較低，法律意識淡薄，認為其買賣的是從稅務(wù)機關(guān)開具的正式發(fā)票，并未出售假發(fā)票，且在部分地區(qū)，買賣發(fā)票的現(xiàn)象較為普遍，而沒有認識到自己的行為是違法行為。

二、對策與建議

1、加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管。稅務(wù)機關(guān)在開具發(fā)票時讓企業(yè)提供相應(yīng)材料，加強審查，并通過對企業(yè)的走訪、檢查，實地了解開票企業(yè)的經(jīng)營狀況，加強監(jiān)管，讓企業(yè)對虛開發(fā)票的行為產(chǎn)生畏懼感。

2、統(tǒng)一地區(qū)間的發(fā)票稅率。對于運輸發(fā)票的稅率，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)予以統(tǒng)一，如需對相關(guān)行業(yè)進行扶持，建議可以通過其他方式和途徑進行幫扶，從而減少和杜絕非法利潤的存在。

3、加大對發(fā)票買賣行為的處罰力度。對于虛開發(fā)票的企業(yè)與經(jīng)營人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便依法給予相應(yīng)處罰。工商、稅務(wù)、公安、檢察、法院等部門之間，加強配合協(xié)作，建立健全打擊發(fā)票買賣行為的長效機制，切實保障國家財政與人民財產(chǎn)安全。

4、加強法律宣傳。稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)要加大對發(fā)票方面的法律宣傳工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律水平和守法意識，讓他們從思想上認識到買賣發(fā)票行為的違法性和社會危害性。