隨著浦口新城、各級開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張，駐區(qū)人口不斷增加，因征地拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、企事業(yè)單位改制、社會管理等問題引發(fā)的社會矛盾更加突出，使得全區(qū)處于一個矛盾集中凸顯期，導(dǎo)致信訪工作各種新情況、新問題層出不窮，涉訴信訪工作的壓力較之以往更大，化解涉訴信訪矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)比任何一個時期更加繁重。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，有效化解涉訴信訪矛盾，維護(hù)涉訴信訪群眾的合法權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我院堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，積極探索“涉訴信訪代理制”，嘗試由立案庭信訪室法官代理涉訴信訪當(dāng)事人反映訴求、解決問題。

這項工作開展以來，來院初信初訪案件48件（次），已化解46件（次）。上級法院交辦集中化解59件，已化解59件。院信訪代理員共代理信訪事項3件，成功解決3件，較好的解決了信訪當(dāng)事人在信訪過程中 “不知道怎么辦？不知道找誰辦？不知道何時辦？”的煩心事，得到了信訪當(dāng)事人的理解和支持，有效減少了非正常上訪、越級訪、重復(fù)訪發(fā)生。我院的主要做法是：

一、明確信訪代理工作的指導(dǎo)思想，指引工作方向

認(rèn)真貫徹落實最高人民法院“四個必須、五項制度”，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的總目標(biāo)，牢牢把握全心全意為人民司法的總要求，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為信訪代理工作的出發(fā)點和落腳點。時刻以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、確定信訪代理工作原則，規(guī)范工作要求

堅持“自愿、依法、公正”的工作原則，在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿與法院簽訂《信訪代理協(xié)議書》，并嚴(yán)格按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)開展代理工作，切實幫助信訪當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決合理合法的信訪訴求。 

三、制定信訪代理工作程序，確保規(guī)范運行

制定信訪代理工作規(guī)則，加強(qiáng)信訪代理流程管理，明確審查受理、簽訂協(xié)議、代言代辦、辦結(jié)回訪及立卷歸檔五項程序，細(xì)化各環(huán)節(jié)的措施、要求及責(zé)任，確保信訪代理案件處理，事事有規(guī)矩、項項有規(guī)范。

四、明確信訪代理工作責(zé)任，全面履行職責(zé)

強(qiáng)化信訪代理法官工作責(zé)任，必須認(rèn)真了解當(dāng)事人訴求，查清案件事實，真實客觀向有權(quán)處理機(jī)關(guān)反映，必要時約見有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并適時了解代理事項的辦理情況，及時向當(dāng)事人反饋。同時，要做好當(dāng)事人的法律釋明和思想疏導(dǎo)工作，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾激化苗頭，及時報告、妥善處置。

五、規(guī)定信訪代理工作范圍，確保合法適用

堅持從嚴(yán)控制信訪代理案件范圍，嚴(yán)格當(dāng)事人申請法院代理信訪的篩選標(biāo)準(zhǔn)，將征地拆遷、人身損害賠償、醫(yī)療事故等涉民生權(quán)益的信訪案件作為代理工作重點，對經(jīng)過甄別屬于違法越級上訪、無理纏訪鬧訪的，不予代理。